最近有一篇文章:「Taiwan’s COVID-19 Success Is Worryingly Smug」,這篇文章大概有幾個重點,像是台灣防疫很好,但太過自滿,除了軍事威脅之外,還有經濟的風險,比如鳳梨、水電、晶片供應......等等。
我直接了當地講,我認為裡面有兩件事情,我們都覺得很重要,但是都做得還很不夠,一個是「有感」的全民國防,我當然知道國防部做了很多努力,但問題是要民眾有感。第二是新型態的作戰,新型態戰爭,不一定要流血,就可以藉由各種方式來讓一方投降,包含認知作戰這些非傳統的戰爭型態。這兩件事情,是我們明明知道它是問題,但民眾還沒有把它放在心上的。
有一句話叫「和平靠國防」,無論周邊國家的局勢,不管是穩定或者是動亂,和平都需要靠我們的國防。瀏覽最近國防部的影片,大部分都是著重在形象的宣傳跟活動的紀實,告訴大家說我們動員的時候在做什麼事情,或者是我們演習的時候在做什麼事情。
我們再來看一下芬蘭的國防部影片,很明確地告訴你,遇到傳統的攻擊跟非傳統的攻擊,國家會做什麼事情,且國家絕對不會投降,以及國防部要對人民的呼籲。
我也曾經院會質詢的時候,對蘇院長提過全民國防小冊子的事情,我會持續關心這個全民國防手冊的進度,包含部長你自己講的「他們打多久 我們陪多久」,我覺得這就是一個全民心防的建立過程,但這不該只是媒體去報導,應該可以是國防部的宣傳方式,甚至可以是總統跟大家講要怎麼做。
此外,演習時我們要讓民眾覺得這是一個有意義的演習,遇到實戰的時候,即便民眾手無寸鐵也可以幫忙國家做什麼事情,或者是我們可以怎麼應對,不見得是拿武器,可能是物資的補給、交通的疏散,應該都可以是演習的一部分!
具體有感跟新戰爭的型態,這兩件事情是我從上任第一天就一直不斷強調,我希望把新型態戰爭這概念,放到國防部組織法的母法裡面裡面。而新型態戰爭跟全民有感國防,最需要處理的就是失敗主義,像是覺得我們不會贏,覺得和平不是靠國防是靠投降,失敗主義是全民共同的敵人,國防部具體在全民心防上作戰的對象,就是失敗主義!
我常主張「西學台用」,國外好幾個國家都已經針對新型態的威脅,對民眾以各種方式進行宣導和教育,值得加以研究和轉化為台灣模式。台灣所面對的嚴峻威脅已經是不爭的事實,我在這邊希望針對新型態戰爭,還有有感全民國防,以及動員部署,國防部這邊能具體提出改善的報告。
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,最近有一篇文章:「Taiwan’s COVID-19 Success Is Worryingly Smug」,這篇文章大概有幾個重點,像是台灣防疫很好,但太過自滿,除了軍事威脅之外,還有經濟的風險,比如鳳梨、水電、晶片供應......等等。 我直接了當地講,我認為裡面有兩件事情,我們都覺得很重要,...
有感全民國防 在 3Q 陳柏惟 Facebook 的精選貼文
20200929 院會-總預算質詢
#刺蝟台灣
根據《國防法》第三條:「中華民國之國防,為全民國防,包含國防軍事、全民防衛、執行災害防救及與國防有關之政治、社會、經濟、心理、科技等直接、間接有助於達成國防目的之事務。」在此我想談談全民防衛的議題。
選前我曾提出《建立刺蝟臺灣》的概念,台灣的國防目標相當困難、也相當簡單。困難的是,我們的敵人是擁有世界第二大軍隊,也是世界最無恥野蠻的中國。簡單的是,我軍的作戰目標很簡單,就是不要讓中國佔領台灣。
全民防衛動員並不是只有國防部的事情,其實至少有八個部會都有任務分配。依據《全民防衛動員法》第9條:教育部(精神動員)、內政部(人力動員)、經濟部(物資經濟動員)、財政部(財力動員)、交通部(交通動員)、衛生福利部(衛生動員)、科技部(科技動員)、軍事動員(國防部),以及《全民防衛動員法》第 45 條:「各機關推動動員準備業務所需經費,循預算程序辦理。」
此外,行政院有設立一個任務編組為「全民防衛動員準備業務會報」,跟我想提出的刺蝟臺灣的想法相似:行政院動員會報(本部)每年編列預算約1,500萬餘元,主要用途為修訂動員法規、辦理動員講習、動員業務訪問、民安及萬安演習等動員整備工作,其他的則是分布在各部會中。
實際上,光是全民防衛動員準備就跟八個部會都相關,我向這幾個單位索取資料,發現國防部主管的「軍事動員」佔大宗,國防部以外的其他動員經費加起來,都還不到軍事動員經費的一半。這樣的預算編列情形,也值得我們去思考,除了軍事動員以外,包括民防演練、國防教育等,在承平時期的你我,是不是都「有感」?
#實際上民眾對於全民防衛很陌生
首先,我希望邀請正在看這篇文章的你,思考看看距離你最近的避難點在哪裡?有沒有想過假若下一秒戰爭發生,你的下一步該做什麼?要逃?逃去哪?要留在原地?那應該注意什麼事情?
就我所在的立法院,早上我詢問碰到的人,許多人都不知道如果碰到狀況,要怎麼疏散?要怎麼行動?可見目前大家連第一時間的準備應對都不是很清楚。
為此,我詢問院長,院長所認為的全民國防教育目標應該是什麼?如何才不會像前元首一樣向國人不停喊著「首戰即終戰」這種不戰而敗的思維?
我很在乎什麼樣的方法可以承平時期讓全民有憂患意識,所以我引用了教育學中教學目標的概念,分別是:認知、情意、技能。例如:認知上,民眾知道最近的緊急疏散的地點嗎?情意上,如何增進民眾對我國國軍的信心,而不致未戰民間已經先潰敗,也就是如何建立強大心防?技能上,在面對戰爭的混亂狀態,如何有能力去找到正確訊息、冷靜應對、避難並配合民防體系來互助合作?
以瑞典來說,在網路上都可以找到政府提供給民眾的民防手冊,據稱「該份文件為瑞典政府於第一次世界大戰後,首次面對周邊環境威脅發給全國480萬戶民眾的防災手冊,內容從天災、戰爭一路提到恐怖攻擊的應對手法。」裡頭更是將可能出現的「假訊息」的應對納入其中。
“If Sweden is attacked by another country, we will never give up. All information to the effect that resistance is to cease is false.”
「如果瑞典被其他國家攻擊,我們永遠不會放棄,所有放棄抵抗的資訊都是錯誤的。」
https://www.dinsakerhet.se/siteassets/dinsakerhet.se/broschyren-om-krisen-eller-kriget-kommer/om-krisen-eller-kriget-kommer---engelska-2.pdf
當然,台灣民間也很多熱心的網友紛紛以共筆的方式翻譯成中文,甚至整理了其他國家的民防資訊,包括瑞典、瑞士、以色列,並分享在網路上。https://hackmd.io/@billy3321/Hk2qpLtfw/%2F%40billy3321%2FS1bICIFMw
所以,我要求行政院以全民防衛動員會報的高度,跨部會共同研議一本屬於臺灣的民防手冊,讓全民國防夠「全民」夠「有感」!
#教召能量需要調整
此外,關於教召部分,其他國家如瑞士、以色列後備訓練都很充足。關於教召大家評論不一,但我自己過去參加教召時,分配到空軍飛機跑道整備,這個技術可以說台灣是最先進的,甚至比許多先進國家都還強!所以我認為很有意義,若教召有意義,就會增加大家參加的意願,教召的強度也應該視狀況調整加強。
此外,從實質教召的內容來看,兩年前監察院曾經質疑義務役後備軍人教召自「兩年一訓」,在 2015 年改為退伍後八年內受訓二次。我們可以參考一下立法院預算中心所列「各國後備軍人教召頻次及天數」統計。
台灣 - 召訓期間:退伍8年內、頻次:8年2訓、天數:5~7天
新加坡 - 召訓期間:退伍10年內、頻次:每年、天數:40天以內
以色列 - 召訓期間:退伍3年內、頻次:每年、天數:18-28天
瑞士 - 召訓期間:退伍10年內、頻次:2年1訓、天數:每次3週
從這些數據可知,無論在頻率或天數確實都有加強的空間。
回過頭來,今年五月蔡總統陸陸續續宣示針對後備改革的決心,而今天蘇貞昌院長、嚴德發部長也對改革有所表示,我希望其他部會也一起動起來!身為外交及國防委員會的一員,接續我會加強這個議題的監督,期許從常備部隊、後備軍人,乃至你我,都可以成為全民國防的實質戰力,建立刺蝟台灣,捍衛國土!
#有感全民國防
#建立刺蝟台灣
有感全民國防 在 張耿輝 Facebook 的精選貼文
耿輝於今七月三日以榮幸與喜悅的心情;回昔日民國八十年時曾在前身為基隆市團管區後備司令部(任職為少校動員連絡官)時(如81年與陳前司令的合影相片);耿輝:以感恩暨珍惜!昔日同袍情誼;讓我成長使我在現在;每日於議會為民喉舌時;更堅定勇往直前;反觀;當前國際情勢;些許國家處於紛亂中,讓我有感全民國防的重要性;也呼籲全民應支持國防及後備軍人輔導組織;今年本市將恢復後備軍人運動大會;凝聚全民國防戰力的共識;請大家告訴大家;踴躍參加!
有感全民國防 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最讚貼文
最近有一篇文章:「Taiwan’s COVID-19 Success Is Worryingly Smug」,這篇文章大概有幾個重點,像是台灣防疫很好,但太過自滿,除了軍事威脅之外,還有經濟的風險,比如鳳梨、水電、晶片供應......等等。
我直接了當地講,我認為裡面有兩件事情,我們都覺得很重要,但是都做得還很不夠,一個是「有感」的全民國防,我當然知道國防部做了很多努力,但問題是要民眾有感。第二是新型態的作戰,新型態戰爭,不一定要流血,就可以藉由各種方式來讓一方投降,包含認知作戰這些非傳統的戰爭型態。這兩件事情,是我們明明知道它是問題,但民眾還沒有把它放在心上的。
有一句話叫「和平靠國防」,無論周邊國家的局勢,不管是穩定或者是動亂,和平都需要靠我們的國防。瀏覽最近國防部的影片,大部分都是著重在形象的宣傳跟活動的紀實,告訴大家說我們動員的時候在做什麼事情,或者是我們演習的時候在做什麼事情。
我們再來看一下芬蘭的國防部影片,很明確地告訴你,遇到傳統的攻擊跟非傳統的攻擊,國家會做什麼事情,且國家絕對不會投降,以及國防部要對人民的呼籲。
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此外,演習時我們要讓民眾覺得這是一個有意義的演習,遇到實戰的時候,即便民眾手無寸鐵也可以幫忙國家做什麼事情,或者是我們可以怎麼應對,不見得是拿武器,可能是物資的補給、交通的疏散,應該都可以是演習的一部分!
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2021-04-19,司法及法制 國防及外交 聯席,國防部 邱國正部長。
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有感全民國防 建立刺蝟台灣
2020-09-29 立法院院會 總預算質詢
立法院 蘇貞昌院長,國防部 嚴德發部長
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