扯淡的康乾盛世
歷史春秋網
作者:陳路
中國朝廷似乎免不了被滅亡的命運,宋太宗得知日本天皇是萬世一系的時候,表達了自己的羨慕之情。
在傳統的歷史敘述中中國的大一統王朝往往經歷初創、發展、繁榮、衰落四個階段。其實,這就是積累充足和不充足的區別而已。在前兩個階段,尤其是第一個階段,往往大家都很窮,這種窮是超越階級的普遍貧窮。到後來積累充足了,因分配問題開始走下坡路。拋開日本天皇和中國皇帝在政治中扮演的不同角色,日本之所以「萬世一系」,很可能和他們一直貧窮有關。
探花不值一文錢
經歷了晚明大變局後,清朝初年是十分貧窮的,葉夢珠、呂留良都曾記載,「今日之窮,為羲皇以來所僅見」,「四海之內,日益窮困」。但滿清並沒有與民「休養生息」,在清朝初年,順治皇帝接納朱國治的意見,還搞了偷稅漏稅的普查。
這本無可厚非,一個政權即便對社會寬鬆,但還是需要一定的資金來維持正常運轉,但剛剛從東北過來的清朝皇室的做法,顯然太過野蠻。他們制定了剛性規定,只要是欠稅的,不管官職大小,也不論數量多少,當官的一律降兩級,有功名的,從秀才到進士,一律革去功名。如果什麼都沒有的,請君入獄。就有這樣一個倒霉蛋,他叫做葉方靄。他是順治十六年的進士,還高中探花。朝廷按照規矩,讓他當了翰林院編修,官職品等為正七品。
他家世代為讀書人,土地並不多,官府清算之後,發現他少繳了一文錢。由於當時的政治氣氛,數量雖然微不足道,也被報送到朝堂之上。要知道,那時候清廷已經急紅了眼,奏銷案牽扯了一萬多人,多他一個也無妨。於是,葉方藹便被革去了功名,好不容易得來的探花也丟掉了。這一年發生了很多大事,順治皇帝本人也駕崩了,新登基的是年僅八歲的康熙。葉方藹藉著新皇登基的契機,自己上表陳清,表示確實欠了一文錢,也願意補交,希望能得到開恩。可是,這個請求卻被無情的駁回。
消息傳到老家,苦中作樂的百姓將此事作為茶餘飯後的談資,到處流傳有「榜眼不值一文錢」的笑話。從這裡,我們不禁產生一個疑問,滿清在草創初期,為何會如此敲骨吸髓式的盤剝,還波及到了算是統治階層的葉探花呢?
康乾盛世怎麼來的?
順治時期稅收收入,和萬曆晚期差不多,而遠高於崇禎時期。剔除徵稅能力不考慮,這說明一個什麼問題?說明實際上在清代初年經過長時間的戰亂和80%的人口損失,中國家庭仍然能保有一定財富。
一直到滿清統治者沒有下限的勒索,才變成全國性貧困。經過大亂,還能禁得起滿清統治者勒索,也能反證明末的中國家庭是相當富裕殷實的。更別說達官貴人。大明公司最後一位董事長朱由檢,為了軍餉問題,頭疼不已,甚至把故宮大門上的銅釘都拿去熔作貨幣。
當時的一條解決方法就是以皇帝的名義去借,史料有記載,有人提議讓崇禎皇帝去跟京官和商人借錢,少則五百,多則一千兩千。「俟皇上財用有餘還之」,結果無人肯借。崇禎皇帝只能大發感慨,說跟那些達官貴人借錢,他們不肯借。真要等流寇來了,照樣被搶光,真是愚蠢至極。等到大明這個公司沒有了資本公積,沒有了法定公積,沒有了利潤盈餘,最後就只能山窮水盡破產清算。朱董事長的結局值得我們同情,但那些不肯借錢的人是不是就很可恨呢?
要知道在古代賺取財富,獲得資產積累就必須通過儲蓄。這就得靠一代又一代守財奴對家產的守護,通過時間來完成原始積累。不能怪他們拎不清大勢,我們也只是站在新世紀開上帝視角罷了。而中國最後的帝制王朝,秉承了老百姓錢太多不太好的思路,玩命把民眾往死裡盤剝,也不知道是誰發明的康乾盛世的說法。朱由檢征不上稅,也代表了人家是要臉的,儘量不擾民,跟滿清比起來,他吃相好看得很。無怪乎,人們都懷念明朝。
崇禎如果不顧吃相會如何?
拋開東林和閹黨忠奸的問題,假設崇禎沒有誅殺魏忠賢,利用閹黨制衡東林,是否能征到稅,讓明朝免於滅亡呢?古代中國王朝的統治,高度依賴於由文官構成的職業官僚系統。
無論是對資源的汲取還是分配,這套系統都遠較其他文明的政治系統要高效合理的多。但天底下沒有免費的午餐,等價交換才是世間的真理。古代王朝在享受這這套系統創收的同時,也必然要承擔維繫這套系統所需要的成本。而汲取與分配能力的高效,意味著需要具備相應的規模和專業性,自然這套系統的維繫成本也就遠較日本、西歐那種封建化的治理系統要高的多。
而且,這套系統本身並非固定不變的。人類社會的各種組織體系其實也如人一樣,有著強烈的自我壯大的傾向。與官僚體系的壯大相伴隨的,是資源與分配能力的擴大。但是社會上所能夠被汲取的資源是有限的,官僚體系的自我增殖是無限的。這有限的資源汲取一旦不再能滿足不斷自我增殖的官僚體系的需求,這個體系的第一反應就是削弱社會救濟來維繫組織自身的存在,由此便會形成亂源,從而導致王朝的崩潰。
閹黨的成員,很大一部分也是文官,在維護自身利益的層面,和東林並無不同。但是你別看崇禎天天哭窮,當時官僚系統的汲取能力卻是空前的強悍。如果顧炎武所言屬實的話,當時明末地方所收繳的稅賦,已經有九成被解送朝廷,地方所留不過一成,可以說幾乎所能汲取的資源都已經完全被轉移到中央去了。滿清比大明佔便宜的地方在於,明末改朝換代的大規模戰亂,實際上相當於給社會整體來了一場徹徹底底的格式化,特別是對官僚體系的格式化。
清朝初期官僚機構的規模是很小的,有時在編的官員數量甚至不超過萬人規模,這與明末十幾萬的龐大編制形成了鮮明的對比。「船小好掉頭」,所以滿清才有精力對欠一文錢的葉探花進行懲處,換到乾隆後期,你試試?
滿清為何沒陷入「中等收入陷阱」
康乾盛世雖然是吹出來的,但是整個社會趨於穩定也是事實,只要不出現大的動亂,人們的財富還是能越來越多。
當滿清走到王朝的一般規律時期,為何又延長了那麼久的國祚?農業社會,積累普遍充足時期,必然面臨兩種道路選擇。一是原有通道的擴大,二是新通道的開闢,比如工商業。因為工商業的效率要高於農業。這世界,永遠是高效率行業吸收低效率行業的過剩產能。這就是為何富士康當年出現了那麼大的新聞,那些年輕工人為何不會義無反顧回家種地的原因。同理,可以解釋為何某知名人物會喊出「996是福報」的口號,拼夕夕員工的淒慘絲毫不影響它的股價躥升。
就目前社會而言,互聯網行業的效率算是最高的。可發展工商業,需要一個工具,那就是槓桿,也就是負債經營。崇禎跟人借錢都不行,說明了在農業社會搞這個是太難了,因大夥兒的思維慣性接受不了。就跟改革開放沒多久,很多人下海一樣,當時可是銀行主動給人貸款,人都不敢借。滿清到了晚期,也遇見了晚明同樣的問題,但他們卻沾了全球化的大便宜。
那就是西方列強的到來使得過去封閉的經濟體系發生了根本性的改變。滿清不再依賴於傳統的農業稅收來維繫系統的運作,而是可以通過關稅以及找西方列強借債來維繫系統的運作。所以滿清不但扛過了太平天國這個大劫,又續了幾十年,還能砸錢搞洋務搞近代化。如果沒有每年上千萬兩收益的關稅和抵押權益換取的各項巨額貸款,這些大動作幾乎都是難以想像到的。
(本文由「歷史春秋網」授權「知史」轉載繁體字版,特此鳴謝。)
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今晚直播目錄出爐囉~
1:00 閒聊美國大選,前戲
9:00 大師發覺比美國人自己的紐約時報專欄還懂他們的選舉
10:43 Part One 川普贏面仍大!
-除了今早講的那些外,發現這次選舉人團居然出雙胞,至少有7州出現替代選舉人
-但主流媒體都不報,好賤!
-這啥?就是因為這次選舉舞弊嚴重,除了州長推出的「官方」選舉人團外,州議會也推出自己的「替代人選」
-賓夕法尼亞州(20票)、喬治亞州(16票)、密西根州(16票)、威斯康辛州(10票)、亞利桑那州(11票)、內華達州(6票)和新墨西哥州(5票)等7州共84票
-根據憲法,到底誰有效,還是有爭議喔;所以這次大選,那結束啦?
-如果照這版本,川普早得驚人316張票
17:35 Part Two 那該怎辦?
-也就是這原因,12/14的還非正式票數,要等到1/6的選舉人團票數確認日期
-根據《選舉人票計算條例》ECA of 1887,只要參眾議院各有一人不爽,就可提出翻盤動議,然後由兩院各自表決
-這次有7州出雙胞,當然會表決
-目前共和黨控制參議院、民主黨控制眾議院;根據法條,一旦沒有結果,參議院院長,也就是副總統潘斯,有權力剔除選舉人團
-換言之,就算無法翻盤,也能踢出拜登票數
-倘若川無法獲得316張,誇張數字,兩者都無法過270票,就援引「憲法第十二條修正案」,搞權宜選舉,美州一票,川普贏面大
-且有學者主張,就算不超過270票,只要透過國會選出,簡單多數就算數
34:06 Part Three 還有別的方式嗎?
-當然有,就是繼續在幾個爭議州,繼續打官司到最高法院
-還有透過出示選舉舞弊證據,援引2018年的行政命令,行使總統特別權宣布戒嚴
-這樣就可招開軍事法庭,無限期沒收大選;各位說,川建國有可能不贏嗎?
51:44 喔、對!友善提醒賀錦麗,媒體不是宣布你「選舉人團過半,篤定當選」嗎,該辭辭參議員囉,人家歐巴馬三天就辭;你看朱立倫、韓國瑜都沒辭,最後就坐不好、坐不滿
56:51 Part Four 全球重整
-話又說來,這真是民主黨一人壞壞嗎?
-川普當總統,有可能不知道在野黨與老共通敵嗎?
-有無可能是個「指定重整」呢?大家都在演
-你看,台股今天破月線囉,黃金持續有支撐
-說是人民幣明年要升到6
-是否為我說的「後美元霸權結構調整」?
-然後川普信徒乖乖的打疫苗、鎖在家
1:09:35 蔡英文統治4年,台獨人士無言論自由,必須討好韓粉
1:14:35 Part Five 再提關中天
-友善提醒,中天已關了3天,NCC還沒有顧到觀眾權益,將52台填滿喔
-你怎知萬惡中天不會偷偷回去?
-然後啊,目前國會離美豬過關只剩9天,看看各大報今天的cover度:零!
-好啦,中時有刊出沈智慧絕食圖片,但沒有內文,可惜,都在說言論自由被打壓,似乎全台灣人都知道了
-聯合報只有一個比我性感小嘴唇大一點的篇幅;其他兩大綠媒全是:零!
-野台還沒去看沈智慧;馬朱撐到3小時前才去
-中天訂閱數來到218萬,網友分享目前的演算法,可以連結到中共大外宣影片,難怪!
-根據0.57%最高收視率時段,換算成觀看數約為4.25萬人;目前中天YT熱門時段的觀看數也差不多是在4~5萬間
-然後蘇內閣又丟出「三倍券打統編」IPO,去釣藍營魚
-同時間不讓你看美豬與勞動基金破產
-你知道,勞動基金背後,有藍綠大咖喔,所以還是談NCC與打統編,不要談正經事
-然後聯合報居然在勞動基金破產當下,刊了兩天好多版的「超前部屬百歲人生」、「養老靠自己」
-靠你媽啦!先還我年金來!
你斗內、我回答
感謝斗內大德Chris說:小額抖內,請笑納。
-感謝您!
1:41:50感謝斗內大德Mingliu說:美大選的劇本如果照大溼您這樣寫,過完聖誕節後應該要開始明顯轉折了
1:46:13感謝斗內大德Chd說:難得強棒的自媒體
1:46:53 感謝斗內大德小道說:台推薦我大師4月的影片談林語堂(黃昏時候,工作完,飯罷,既吃西瓜,一人坐在陽台上獨自乘涼,口銜煙斗),盼大師能夠有機會再聊林語堂論「裝在箱子裏的拯救」(許多人想保護我們免於異端的誘惑。)
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感謝YT斗內大德李道揚說:請問影片封面是什麽電影呀?
感謝YT斗內大德Rocky You:
直播網址:https://youtu.be/YzU32uy5pPg
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朱一旦破產 在 歷史哥澄清唬 Facebook 的精選貼文
【澄清唬爆米花教室:中印問題速報與西藏簡要介紹(上) 1951年以前】
8月30日凌晨與9月2日凌晨,印度動用流亡藏人的免洗部隊 SFF(Special Frontier Force,特別邊境部隊)當前鋒,衝上世界比例最狹長(長143公里,最寬僅5公里,面積604平方公里)的湖,高原上重要淡水來源、珍貴美食裂腹魚主要產地的--班公錯南岸北岸制高點之後
印度人、台獨份子、藏獨支持者,全部都高潮到喘不過氣來,印度還全國祝賀,代表性的黑頂(Black Top,班公錯周圍地區最高峰)在58年後從中國手上拿回。同時印度也慶祝印度宣傳中的民族英雄 Shaitan Singh 少校誓死保衛的熱欽拉山口(Rezang La)重回印度懷抱
(1962 Rezang La打了整場戰爭中最激烈的一仗,相比其他地方印軍潰敗迅速, Shaitan Singh少校負責防守的 Rezang La爭奪戰造成解放軍百餘傷亡,他自己全連也死傷略盡,但印度吹成打死共軍350人,讓中共放棄併吞拉達克的英雄)
解放軍方面也不好過,備受國內指責,因為短短不到一周,重要的班公錯其南北制高點都被印度以幾乎兵不血刃的方式奪去。等於先烈血戰獲得的土地,就大辣辣地被藏獨份子當先鋒佔去還被插上雪山獅子旗與印度國旗。這已經不叫羞辱,這等於是中共中央軍委的臉面被吐完口水後,還被當場當眾撒尿在鞋子上。
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藏人(吐蕃人)因其特別適應高原的能力與能長時間上下山急行軍之耐久特別優勢,冷兵器時代始終能在高原上獨霸一方。進可剽掠四川雲南陝西與北印山腳各邦,退能固守高原擊退中原政權與印度次大陸軍隊。但也因為藏地山脈彙集,冰磧與冰蝕作用強烈且交互,
地勢險峻複雜,內部聯繫困難,一旦吐蕃中央勢力稍衰,廣大的高原藏地就會變成千百個半獨立小邦與藩屬星羅棋布的地域,而藏傳佛教成為藏人間最大的聯繫。亦即不管當時是拉薩或日喀則當政,勢強或勢弱,藏區中心仍然靠著達賴喇嘛與班禪喇嘛號召聯繫整個藏地。
不過,當熱兵器開始出現,吐蕃/西藏的特殊地位就開始消融:
1717年,蒙古準噶爾部的大策零敦多布從和闐率6000兵沿今日新藏公路的路線,從西藏西部翻山突擊佔領拉薩,拉薩權威更一落千丈,因此被迫向清廷求援。1720年,年羹堯領軍入藏,擊退大策零敦多布,但從此清廷也開始在西藏建立直接統治。
#1727年正式開始派任2人的欽差駐藏辦事大臣(當時西藏地位類似被保護國,重要官員任命須達賴喇嘛、駐藏大臣雙核可)
#1791尼泊爾入侵西藏靠福康安將軍領兵逐退
#1793頒布欽定藏內善後章程與金瓶掣籤制度(乾隆帝訂下未來喇嘛轉世須經過「金瓶掣籤」的規矩,達賴外派人員須經駐藏大臣核可,達賴與班禪開支收入須接受駐藏辦事大臣審計)
基本上1793年後,西藏地位類似清廷的「自治領」,至於台獨覺青喜歡吹的甚麼「清廷和達賴是施主和受施者關係...」根本就是鬼扯。有聽過住持怎麼選,還要「施主」來決定嗎?(附錄有欽定藏內善後章程)。
另外,當時藏南各村有如「自治領下的自治區」,而尼泊爾、拉達克、錫金、不丹則類似「自治領的藩屬」。故藏南是大清領土,但尼泊爾、拉達克、錫金、不丹不是清廷領土。
#19世紀中葉英國勢力開始併吞西藏藩屬
#1890中英藏印條約正本還在台北故宮
1850年後,英國開始向喜馬拉雅山脊推進,對於藏南因顧忌中英關係而不敢下手,但對藩屬就不客氣了。1888年,Thomas Graham上校率英印軍進攻亞東,爆發第一次侵藏戰爭,清軍奉四川總督命增援但不開火,英軍顧慮兩國關係後撤退,1890年中英簽訂「中英藏印條約」(兩國中央針對兩方自治領事務簽訂條約)
而中英藏印條約也讓亞東周圍成了整個西藏唯一有對外訂約明文規定邊界的區域。
#1904第二次侵藏戰爭改變權力格局
1904年榮赫鵬(Younghusband)率英印軍攻入拉薩,1905迫簽實際並無效力的拉薩條約(因為該約無經中英雙方正式代表簽字,之後中英正式簽定「中英續訂藏印條約」,確定中國中央統治權與英國在西藏的特殊經濟利益),西藏政府徹底感受到清廷的衰弱與英國的強大先進,而清廷則憂其在西藏統治地位動搖,1904開始推行藏區新政,但引發「巴塘事變」,新任駐藏大臣鳳全遇害,漢軍旗人趙爾豐率軍血腥鎮壓,並升任新設川滇邊務大臣,強行推展「改土歸流」,有推展過的區域,後來在民國成了「西康省」。趙爾豐的強硬進一步引發清廷和藏區統治階層間的裂痕,許多藏人貴族心態進一步倒向英國並仇視中央政府,最終導致「水鼠年之亂」(1912年辛亥革命後驅逐漢滿蒙回人)。
#1912辛亥革命失去藏南與西藏軍閥化
1912年辛亥革命爆發,四川是保路運動中心,動亂極大,川藏邊區駐軍與官員喪失「靠山」與「後勤」。同時駐藏清軍發生內鬨,革命黨與保皇派打成一團。噶廈政府藉機完全掌握政權。英國也趁著中國中央空虛動亂:
#英印政府趁機佔據喜馬拉雅山以南藏區
#藏南清軍被繳械後禮送至加爾各答搭船遣返
但在意國際法的英國人,希望取得正式條約,於是在1913年10月召開西姆拉會議。英國用各種遊說法希望中國政府接受事實化的「麥克馬洪線」。但北洋政府代表陳貽範蘑菇了6個月就是打死不簽字,英國政府無奈,遂在1914年3月與噶廈政府簽訂「西姆拉密約」,英國代表允諾
#支持西藏獨立但西藏必須承認麥克馬洪線
#英國成為西藏的保護國
但1914年8月第一次世界大戰爆發,英國無力繼續西藏事務,又因爭取北洋政府與後來國民政府支持之故,英國政府1914年8月~1948年,對藏南採取鬆散並睜一眼閉一眼態度(英印政府事實上統治,抽稅、管理貿易、粗略法綱,地方制度任藏南維持原貌,對國民政府代表的「巡視」呈裝死態度),而達旺地區因為是十三世達賴出生地,英國政府特予尊重維持完全獨立。
1914年8月以後的西藏噶廈政府,失去英國支持其正式獨立後,仍然派出參議員等參加北洋政府會議,但已成為事實獨立的凶狠軍閥之一。1917、1920(直皖戰爭)、1922(直奉戰爭)諸年,藏軍對分裂衰落的川軍體系多次進攻(當時四川也內部大小軍閥分裂,而且人員裝備素質均嚴重下降),
#1917攻陷昌都並將昌都發展為東侵核心
#1918金沙江以西已淪陷殆盡
#川軍軍政人員或死或囚
#1922後雅礱江以西多被藏軍佔領
#甘孜成為川藏拉鋸地
此時的西藏政府,窮兵黷武不斷擴張。覺青口中的純樸可憐西藏並不存在。每逢中央更迭,藏軍都趁機發兵擴張劫掠。1930年更趁中原大戰爆發,西藏噶廈政府又發起新一波總攻向川區、青海擴大勢力。
#1932終於踢到鐵板
#青海馬家軍正式走上全國檯面
1930年趁中原大戰爆發,南京與北京皆無暇他顧的關口,藏軍同步對青、川進攻,川西重城甘孜失守,瞻化與朱倭兩縣相繼失陷,藏軍另一路也派出6000人進犯青海玉樹地區,未料經過長達2年的戰爭,藏軍屢次被以寡擊眾的「青馬」死守要點拖跨,接著又被機動與戰鬥意志高昂的馬家軍騎兵包抄擊潰,最後在1932年反而被馬家軍反攻入西康,金沙江西岸青科寺一戰,更被馬家軍敢死突破,徹底擊潰。金沙江以東的川軍也趁勢反攻擊潰當面藏軍,昌都面臨被馬家軍切斷後路,並被反攻的川軍合圍失陷的威脅,藏軍面臨逾半軍資都將被繳獲的困境。而且藏軍在接連面對青馬的敗仗中,超過4,000人被擊斃,6,000以上受傷或失蹤。
西康與青海藏族人民也因藏軍與青馬的輪流徵收而面臨破產與飢荒。13世達賴喇嘛聞各種慘訊震駭,由達賴喇嘛遣使,拜託 蔣委員長出面諭令青馬與川軍停戰。
#1933年起同意恢復駐藏大臣終止事實獨立
#雖然國府駐藏大臣叫的名稱一直換(使用最長的稱呼是蒙藏委員會駐藏辦事處處長)
#馬家軍的頑強與戰鬥意志受到蔣委員長特別注意
相比川軍勝少敗多,青馬的頑強與猛進作風在此戰後被 蔣公注意到。加上青馬對共產黨也堅決抵制,此後青馬實際領導人馬步芳與其子馬繼援,讓 蔣公青眼有加,不只多次嘉獎,青馬相對其他地方軍閥,一向得到國民黨中央更多的支持與補助。(但馬步芳同時也是惡名昭彰的色...)
====物換星移,國府兵敗====
1949年國共內戰國軍一敗塗地,7月8日西藏噶廈政府強勢驅逐133名國府駐藏辦事處人員(沒有啥西藏七年電影裡的溫馨送別「願你平安回到中國」),國學大師兼駐印大使羅家倫協調印方派員至亞東接回狼狽的駐藏人員,作為印度為國府與羅大使所做的最後禮遇(印度當時已準備承認中共)。
#西藏再度進入短暫的事實獨立(de facto)
正所謂牆倒眾人推,國民政府既敗,印度也就在1949正式併吞達旺以外的藏南,撕破英國時代的模糊面紗,1951年連達旺都不留。
#印度前進政策成為爭議根源
尼赫魯下令印度守備部隊盡一切可能向前推進,積極占領整個邊境:在邊防線上,哪裡有空隙,就到哪裡巡邏,或建立哨所。「哪一方修建一個對立的哨所,那麼它就將成功地在這一特殊地域建立自己的主權,因为實際上的主權十個有九個都會得到國際法的承認」
1951同時也是昌都戰役爆發...中共的紅色風暴終究拍上高原。
=====附錄:金瓶掣籤來由,「欽定藏內善後章程二十九條」
(一)大皇帝特賜一金瓶,今後遇到尋認靈童時用滿、漢、藏三種文字寫於簽牌上,放進瓶內,由呼圖克圖和駐藏大臣在大昭寺釋迦佛像前正式掣籤認定。
(二)今後鄰近各國來西藏的旅客和商人,或達賴喇嘛派往域外人員,須由該管主腦呈報駐藏大臣衙門簽發路證,並在江孜和定日兩地方新派官兵檢驗。
(三)鑄造「乾隆寶藏」字樣金幣,邊緣鑄年號,背面鑄藏文。駐藏大臣派漢官會同噶倫對所鑄造之章卡進行檢查,以求質量純真。
(四)設3000名正規軍隊:前後藏各駐1000名,江孜駐500名,定日駐500名,前藏代本由駐拉薩游擊統轄,日喀則(後藏)、江孜、定日各地代本,由日喀則都司統轄。
(五)關於軍隊編制,代本下設甲本、如本和定本等,由駐藏大臣和達賴喇嘛挑選年輕有為者充任,並發給執照。
(六)今後徵調兵丁,每年每人應發糧食2石5斗,總共為7500石。受徵調的兵員,由達賴喇嘛發給減免差役的執照。
(七)關於軍隊裝備,十分之五用火槍,十分之三用弓箭,十分之二用刀矛。各兵丁要經常操演。
(八)達賴喇嘛和班禪額爾德尼的收入及開支,駐藏大臣每年春秋兩次進行審核。
(九)吉隆、絨夏、聶拉木等地方免去兩年一切大小差徭,宗喀、定日、喀達、從堆等地方各免去一年的差徭。?免去前後藏所有人民鐵豬年以前所欠的一切稅收。
(十)駐藏大臣督辦藏內事務,應與達賴喇嘛、班禪額爾德尼平等,共同協商處理政事,所有噶倫以下的首腦及辦事人員以至活佛,皆是隸屬關係,無論大小都得服從駐藏大臣。
(十一)噶倫缺補時,從代本、孜本、強佐中考察個人政績,由駐藏大臣和達賴喇嘛共同提出兩個名單,呈報大皇帝選擇任命。其餘人員可由駐藏大臣和達賴喇嘛委任,並發給滿、漢、藏三種文字的執照。
札什倫布的工作人員,由班禪額爾德尼和駐藏大臣協商委任。
(十二)達賴喇嘛和班禪額爾德尼在世時,其親屬人員不准參預政事。
(十三)駐藏大臣每年分春秋兩季出巡前後藏各地和檢閱軍隊。各地漢官和宗本等,如有欺壓和剝削人民事情,予以查究。
(十四)今後廓爾喀、不丹、錫金等藩屬之回文,必須按照駐藏大臣指示繕寫。關於邊界的重大事務,更要根據駐藏大臣的指示處理。外方所獻的貢物,也須請駐藏大臣查閱。所有噶倫都不得私自向外方藩屬通信。
(十五)西藏的吉隆、聶拉木等地區和廓爾喀疆土相連,又為交通要道,須樹立界碑,限制互相出入。
(十六)今後邊宗宗本均由小宗宗本及軍隊頭目中選派,任滿三年後考查成績,如果辦理妥善升用,否則革退。
(十七)普通士兵有戰鬥能力者,雖非貴族亦得升任定本甚至逐級升至代本。
(十八)堪布應選學問淵博、品德良好者充任之。其人選由達賴喇嘛、駐藏大臣及濟嚨呼圖克圖等協商決定,並發給加蓋以上3人印章的執照。
(十九)政府稅收,照所定新舊章卡兌換之數折收。公平採買各物。
(二十)吉隆、聶拉木兩地方抽收大米、食鹽等稅,除非請示駐藏大臣同意,不得私自增加稅額。
(二十一)今後所有免役執照一律收回,所有差役平均負擔。其因實有勞績,需要優待者,由達賴喇嘛和駐藏大臣協商發給免役執照。
(二十二)達賴喇嘛所轄寺廟之活佛及喇嘛,一律詳造名冊,於駐藏大臣衙門和達賴喇嘛處各存一份,以便檢查。
(二十三)青海蒙古王公前來迎請西藏活佛,須由西寧大臣行文駐藏大臣,由駐藏大臣發給通行護照,並行文西寧大臣,以便查訪。
(二十四)各活佛頭目等因私外出時,一律不得派用烏拉;因公外出時,由駐藏大臣和達賴喇嘛發給執票派用烏拉。
(二十五)對犯人所罰款項、沒收財產,必須登記,呈繳駐藏大臣衙門。無論公私人員如有訴訟事務,均須依法公平處理。
(二十六)每年操演軍隊所需用之彈藥,由噶廈派妥員攜帶駐藏大臣衙門之公文,前去工布地方製造。
(二十七)所有卸任之噶倫及代本,應將公館及莊園移交新任,不得據為私有。
(二十八)不得提前發給活佛及喇嘛之俸銀。
(二十九)派人催繳賦稅,應按規定期限辦理。各村逃亡戶之賦稅負擔應予減免。
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