關於 李向月連評價 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

今天的 #新聞短打 要把焦點帶到美國，美國國會本週傳喚美國參謀長聯席會主席（相當於台灣的參謀總長）馬克·密利上將 (Gen. Mark Milley) ，就美軍自阿富汗撤離，以及一連串的新聞風波作證。

除了傳喚密利之外，這一次的聽證會還傳喚了國防部長奧斯丁 (Lloyd Austin III) ，以及最後一任阿富汗戰爭指揮官、美軍中央司令部司令麥肯錫上將 (Gen. Frank McKenzie)，要求他們就「美軍自阿富汗撤軍的過程出了什麼問題」進行報告。

但在阿富汗戰爭的討論主軸之外，更受媒體關注的是密利被爆料的種種爭議言行。許多反對派議員磨刀霍霍，要針對資深記者伍華德 (Bob Woodward) 的訪談錄新書《危險》(Peril) 所述，密利打電話給中國高層、在另一通電話中附和眾議院領袖裴洛西 (Nancy Pelosi) 的「川普發瘋說」的事件提出質疑。

伍華德是戰功彪炳的資深政治線記者，最知名的戰績是1972年揭露水門案導致尼克森去職。他的新書以大量的訪談為基礎，試著重建2019年到2021年的華府政情。

這本《危險》主要有兩大主軸：超過三分之二的篇幅，描述川普政府在任期後半的內部運作，以及大選前後川普本人的各種言行舉止；另外三分之一則是在政權交接期間，川普政府與拜登政府的各種內部運作情況。

書中內容最勁爆的當屬「中國電話風波」， 伍華德在書中說，密利將軍私下對川普總統在選舉期間的言行極不信任，並曾兩度打電話給解放軍參謀長李作成，向他保證「美國絕對不會對中國開戰，如果川普下令開戰，他（密利）將會提前通知中國。」對話曝光後引發極大爭議，共和黨議員們批評此舉形同通敵。

對這場「中國電話風波」，密利在聽證會上為自己辯護。在密利看來，當時整個川普政府都不想跟中國開戰，他正是因為百分之百確信不會有戰爭，因此才向中國表態，來避免中國方面誤判情勢，降低實際上的開戰風險。至於對川普本人的評價，密利則輕描淡寫，說他不是醫生，無法判斷一個人是否瘋狂。

但在共和黨籍參議員們的眼中，密利「降低開戰風險」，打電話告知對手己方立場的舉動等同叛國。

曾在七月份訪台的俄亥俄州參議員蘇利文 (Dan Sullivan) 就表示「如果解放軍回頭打給你（密利），跟你說他們打算要攻打台灣了，習近平知道了會怎麼樣？他會把知情的人抓去槍斃！」

蘇利文等參議員認為，密利的行為打破了戰略模糊，如果解放軍因為這通電話認定白宮「畏戰」，趁機發動軍事冒險，比如說進攻台灣，那麼局勢將一發不可收拾。

此外，也有參議員認為，密利這通電話就算沒有洩漏軍機，至少也侵害了上級長官的指揮權。對此密利重申，在打電話之前與之後，都有向當時的國防部長和白宮幕僚長報告，也暗示當時的國務卿龐皮歐 (Mike Pompeo) 知情。

但龐皮歐早在上個星期，《危險》內容剛曝光的時候就說，他對密利打電話到北京的事毫不知情，並主張政府應該將他撤職查辦，前總統川普的說法也是「總統本人毫不知情」，密利對川普的態度，更引發了議員們質疑「軍人是否介入政治」的疑慮。

不過，儘管引發連串爭議，拜登政府仍重申對密利的信任，並說不會撤換參謀總長。但在阿富汗議題上，密利等人的說法將會給拜登政府帶來麻煩。

拜登總統此前在專訪中表示，軍方並沒有提供撤軍以外的選項，供白宮與國務院選擇。但密利、奧斯丁與麥肯錫分別證實了，他們三人都曾警告白宮，貿然撤軍一定會引發軍事崩潰，應該要延長駐軍期限，或保留一定數量的軍力。此一說法也引發「拜登政府是否在撤軍決定上說謊？」的新質疑。

《危險》當然也提及阿富汗的撤軍議題。伍華德引述拜登在歐巴馬時期的說法，認為每次談到阿富汗，軍人們就只會跟政治人物們說，再給我一年就好，只要訓練好阿富汗的軍隊，他們就能自立自強。但現實上，一年又一年過去了，阿富汗戰爭並沒有真正到達那個可以放手的時間點，甚至可能永遠到不了可以放手的時間點，這也就是拜登上任後堅持撤軍的原因之一。

但要不要撤軍是一回事，撤軍撤的好或不好，又是另一回事。密利在聽證會上承認，美國「阿富汗重建特別督察長」約翰·索普科 (John Sopko) 在七月底發表的報告稱「美軍想將阿富汗軍隊打造成另一隻美軍的努力終將失敗」有其道理。

密利也說，儘管撤軍行動堪稱戰術上成功，但彌補不了戰略上的失敗，等於承認美軍20年來在阿富汗的行動終歸徒勞。未來一段時間裡，阿富汗撤軍的成敗爭議，還會在美國政壇繼續掀起波瀾。

台灣盜版王國再現？！

前陣子，看到大塊文化發表公開聲明表示讀者買到盜版書，本來想說誰叫讀者貪便宜，買什麼一頁式網頁的書，被騙不意外。沒想到童書界也深受其害！！也是，童書明明是最好賣的書種，媽媽們一方面不手軟一方面又很斤斤計較（完全互斥XD），盜版商一定會盯上的。

早在1950年代，台灣便有許多漫畫、小說出版社自日本引進未經合法授權自行翻譯的作品。在1960年代初期台灣開始實施《編印連環圖畫輔導辦法》時，許多出版商更是私下賄賂漫畫審查官員，讓盜版日本漫畫取得合法出版字號，並以低價、大量、快速來霸佔台灣漫畫出版市場（wiki）。

也就是說，早期台灣根本沒有版權概念也無法律保護，而且政府還鼓勵出版，所以跟我同年代的人應該還會記得，同一本書會有好幾間出版社出版，像是前幾天介紹的保母包萍，國語日報有出，志文也有出，這叫未取得正式授權自行翻譯出版，在當時並無違反法律。

而另一種盜版，就是直接翻印複製，也是隨處可見，菜市場就可以買。我家小時候超愛的信誼圖畫書視聽之旅，就是我媽從菜市場買來的錄影帶，小時候當然不知道，看得很開心，長大之後才覺得怪怪的，為何我家的這套沒有書？所以大學時代自己重買了一套，當時已經換成VCD（時代眼淚）還曾經被信誼老闆當面說我家小時候沒書的那套那是盜版，我只能露出尷尬又不失禮貌的微笑。

1990年代初期開始，美國就以301條款將台灣優先列為觀察中的地區，且台灣有加入世界貿易組織的壓力。因此，1992年6月中華民國政府開始實施新著作權法，訂下落日條款規定盜版翻譯外國人的著作只能販售至1994年6月12日（也就是所謂的「六一二大限」），以重視保護智慧財產權（wiki）。不過實際上大家還是會繼續賣，我記得當年正版納尼亞王國小說上市時，我還在誠品當店員，忙著把架上所有無版權的書下架。

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※修正：為避免大家搞混，在落日條款前有些出版品的是未正式取得版權，但當時法律並未有相關規定，所以各家出版社會自行翻譯出版。而盜版指的是未經許可自行複製翻印人家的出版品，現在蝦皮盛行的就是這種。
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如前述，我一直覺得這個出版斷層，導致許多經典作品消失，再重回台灣市場大多也是2010年代之後的事，那時大家都讀過新時代的作品，已經回不去了。我對小時候的出版品有種特殊的情感，除了是小時候讀過的書之外，我也深深覺得那時的出版品質（尤其是有聲書）比現在好。或許是當時經濟起飛，又沒版權費，所以大量引進了國外的好書，尤其是套書。像是志文的新潮少年文庫，我在念研究所時才發現，這套書怎麼這麼厲害？？？編輯太厲害了吧！！可以囊括全世界超經典重要兒文作品？！北歐的林格倫、姆米，德國的凱斯納、英國的羅爾德·達爾和保母包萍，捷克的恰佩克...我上課讀文本都靠這套了，因為日文太爛看不懂。很久之後的某天我看到日文版的時候才恍然大悟（連封面設計都一模一樣XD）我念研究所時才重出林格倫的皮皮，我拿著印著皮皮的贈品便當袋，我跟日本同學說這是剛出版的贈品，日本同學嚇死了，說你們現在才出林格倫？我只能尷尬的說，以前也有，只不過...

針對這點，李志銘表示：「臺灣在更早之前的五、六○年代書商翻印西書或文史哲圖書竟也不乏選書眼光與氣魄，許多印刷品質絲毫不遜於時下的正版書。相較之下，如今有些書籍（比方臺灣某些現代詩人作家作品全集）正版裝幀設計品質反倒編印得比以前盜版還差！對此，我必須嚴正地向那些出書不用心思的出版商說：「不要以為你是合法正版，就可以如此沒有品味、沒有設計美感地亂印書」！因為，姑且不論盜版與否，所謂的「好書」，在所有愛書人心目中其實是自有一把尺的。」

那為什麼現在沒辦法像過去一樣選好書，做好書？出經典有人要買嗎？有多少人真的看過小兔彼得或艾摩與小飛龍？現在市面上實在充斥太多「譁眾取寵」或「只求實用」的書了。大家最愛講的小百科跟「中國」童話，做出來一套要好幾萬，有人要買單嗎？上禮拜聽漢聲前美編的講座，他們做一本雜誌花兩年，好想問到底你們做書花了多少成本？而台灣自製一本好繪本要多少成本？不過也很難說啦，我看很多家長買一堆套書玩具或是點讀筆啥的跟團購真的很大手筆買買買，我真的不太懂台灣生態，也許是不同族群吧。

除了FB充斥的詐騙廣告，還有哪裡買得到盜版？原來就是蝦皮...在蝦皮上吃過好幾次虧，真的沒事盡量避免，但無奈越來越多人在上面開店。因為能抽取手續費，銷售量很好的賣場怎麼檢舉都不會下架，比淘寶還不如。看到評價很多媽媽買得很開心，給雲端下載MP3還給五星好評？！！退一萬步來說就算品質沒有差很多，這樣長久下去，就會跟我前面說的一樣，只會劣幣驅逐良幣。如果只是因為預算不想花錢買而買盜版，就算看到書，大人也是在品格教育上做了最壞示範，還讀什麼品格教育繪本呢？

參考資料：
臺港盜版時期wiki
李志銘，讀書人不可承受之重：翻開臺灣那一頁書籍盜版史

📌行政機關的判斷餘地與司法審查／李玉君（暨南國際大學公共行政與政策學系教授）#月旦法學雜誌第316期
　　
本文以臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決為例，討論行政機關判斷餘地理論與司法審查間之關聯，歸納目前實務學說普遍承認具有判斷餘地的案件類型，並嘗試建立法院對於行政機關適用不確定法律概念的思考路徑。而後進一步針對本案情形，法院判決認為健保署對於全民健保「被保險人合理住院日數」之核定具有判斷餘地，指出其有判斷餘地之見解雖值贊同，卻未就個案審查衡量行政機關有無資訊不完備等瑕疵，實屬灼見。
　
✏關鍵詞：不確定法律概念、判斷餘地、專家審查、健保保險給付
　
✏摘要：

本案之爭點在於：健保署對被保險人「合理住院日數」所為之判斷是否合法？此一問題涉及何謂「合理、適當之醫療服務」不確定法律概念的解釋與適用。本案判決援引判斷餘地理論，認為「被保險人合理住院日數」之判斷職權，涉及高度之屬人性、專業性、經驗性之專業判斷，鑑於法官審查能力有限與權力分立原則，法院應尊重健保署基於專業醫師本於專業審查結果之判斷，駁回原告之訴。本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目，從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑。據此，檢視後得出結論：本案判決因限於專家迷思，未能指出健保署之原處分有應考量之因素而未考量與判斷理由不備之違法情事。
　　
✏試讀
🟧問題意識之說明
　
本案為全民健保保險對象於臺灣地區外發生不可預期之緊急傷病，於當地醫療機構就醫後，回臺向保險人健保署申請核退境外自墊醫療費用之爭議案件，其所涉及的法令主要為健保法第55條第2款連結全民健康保險自墊醫療費用核退辦法（下稱「核退辦法」）第6條第1項第2款之規定。據此，保險對象在符合「於境外發生保險人公告之不可預期的緊急傷病」、「須在當地立即就醫」要件時，即可向健保署申請自墊醫療費用之核退。健保署則依每季公告之核退費用基準於審查後「核實給付」，惟核退金額不得高於核退辦法所規定之定額上限。而所謂「核實給付」依衛福部91年之函釋，係考量世界各地醫療水準及制度差異所為之裁量性規定，依「例外從嚴」之法理，本保險施行區域外之核退案件，除有核退金額不得高於本保險支付各特約醫學中心各類平均費用之上限外，保險人所依循之審查原則應無二致，亦即保險人對施行區域外之核退案件，應有審核其是否適當且合理之權限。基此，本案法院判決處理的爭點乃：健保署對被保險人原告「合理住院日數」所為之判斷是否合法？
實則，全民健保為增進全體國民健康，提供保險對象基本之醫療服務，惟囿於財源之有限性與社會資源分配之公平性，對於保險給付以合理而有必要之醫療服務為限乃制度設計之必然。至於，如何之醫療服務方為合理、適當，健保法第63條第1項則授權保險人遴聘醫藥專家進行審查，並據以核付費用。然而，何謂「合理且適當」涉及評價與判斷，乃行政法領域中之不確定法律概念，行政機關就不確定法律概念在具體個案適用之判斷是否合法，基於依法行政原則與憲法保障人民訴訟權之旨趣4，理應由職司法律解釋與適用之行政法院加以審查，惟因不確定法律概念之含意多半模糊，又常涉及許多複雜之主觀、客觀評價事實，法院原則上雖享有最終決定權，但學說上實務上多承認在例外情形下，行政機關於解釋適用不確定法律概念時，應享有一定的「判斷餘地」，法院應予以尊重。
　
🟧法院審查不確定法律概念之思考路徑
　
基於有權利即有救濟之憲法原則，不確定法律概念之解釋與適用，最終的決定機關，原則上是法院而非行政機關。然而，不確定法律概念中，除有描述性或經驗性的概念6外，也常有許多需要價值判斷或利益衡量的概念，依「機關功能最適原則」，其適用是否宜由法院做完全的審查，不無疑義。是以，針對規範性、評價性不確定法律概念之解釋與適用，在實務上最重要的課題即是探求：何時應例外地承認行政機關對行政決定的判斷餘地以及法院在何範圍內得對此項判斷餘地予以審查。就此，本文歸納學說與司法實務已發展出之判斷餘地類型與法院審查項目，嘗試從法律的適用步驟建立行政法院對行政機關適用不確定法律概念之思考路徑，期提供法院檢視行政決定是否合法時，更清晰的方向與指引。
首先，須辨明的是，此所謂之判斷餘地，應只存在於不確定法律概念對於個案的涵攝，即行政機關對於個案事實是否合於法律構成要件的個案判斷，而不及於事實認定與其解釋，蓋事實之真偽法院須依職權調查證據，依經驗與論理法則認定之；而法律的抽象解釋具通案性，法院有最終的解釋權，應依解釋方法探求法律的意旨，不受行政機關法律見解的拘束。
其次，判斷餘地的存在需有法律的授權，行政機關依法行政，故法律乃是探求判斷餘地是否存在的形式出發點，而是否存在法律授權可透過法律上明確規定，如德國限制競爭法或通訊傳播法明確授予行政機關判斷餘地，或透過法律解釋承認判斷餘地，因此「具備正當化判斷餘地的實質理由」為存在判斷餘地之關鍵……
　
🗒全文請見：專家說了算？行政機關的判斷餘地與司法審查──從臺灣士林地方法院107年度簡字第20號判決談起，李玉君（暨南國際大學公共行政與政策學系教授），月旦法學雜誌第316期
　
📕本期目錄：http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3815
　
　
　
　
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(00:00:00) 開場引言

(00:00:44) ▶ 2002-JUN. 29 第二次延坪海戰 / 《延坪海戰》Northern Limit Line

(00:08:20) ▶ 1908-JUN. 30 通古斯大爆炸 / 《頂尖對決》The Prestige

(00:29:29) ▶ 1998-JUL. 01 世界末日 / 《世界末日》Armageddon

(00:36:39) ▶ 626-JUL. 02 玄武門之變 / 《貞觀之治》The Rise of the Tang Empire

(01:17:56) ▶ 1863-JUL. 03 皮克特衝鋒 / 《吸血鬼獵人林肯總統》Abraham Lincoln: Vampire Hunter

(01:35:03) ▶ 1776-JUL. 04 美國獨立日 / 《國家寶藏》National Treasure

(01:47:55) ▶ 1943-JUL. 05 庫斯克會戰 / 《我們的父輩》Generation War

(02:08:37) 結語


【影史７日談】用電影回顧那些歷史課不會教的事 6/29~07/05
feat. 金老ㄕ的教學日誌

感謝收看 / 收聽【影史７日談】節目，在這個節目中我們將會每個禮拜用七部電影，對應到七則歷史故事，來回顧那些歷史課本上不會教的事！
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▶ 收看YouTube影片：https://youtu.be/1P1tQqDjPMU

▶ 收聽PODCAST聲音：https://open.firstory.me/story/ckqhcbh3in1xg0855k92di85u/platforms
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這次我們要來分享的電影和歷史事件，分別有：

▶ 2002-JUN. 29 第二次延坪海戰 / 《延坪海戰》Northern Limit Line

2002年6月29日，由日韓合辦的世界盃足球賽中，南韓對上土耳其的季軍戰當日上午，兩艘北韓獵潛艦跨越北方分界線，隨即遭到兩艘南韓海軍艦艇攔截。雙方擦槍走火發生為時18分鐘的海上衝突，造成南韓軍6人死亡，18人負傷，一艘船艦沉沒。
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▶ 1908-JUN. 30 通古斯大爆炸 / 《頂尖對決》The Prestige

1908年6月30日上午7時17分，在今日的俄羅斯西伯利亞通古斯河附近上空發生巨大爆炸，影響範圍超過2150平方公里，推測等同1000枚廣島原子彈的威力。由於爆炸地點偏僻，20年後才開始有科學家做系統性調查；爆炸原因不明，普遍認為是隕石撞擊。
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▶ 1998-JUL. 01 世界末日 / 《世界末日》Armageddon

由麥可貝所執導，金牌製作人 傑瑞布洛克海默監製，布魯斯威利、班艾佛列克、麗芙泰勒等人主演的科幻災難電影《世界末日》在美國首映；儘管評價褒貶不一，但本片票房表現創下亮眼成績，全球吸金5.53億美金，是1998年最賣座的電影。
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▶ 626-JUL. 02 玄武門之變 / 《貞觀之治》The Rise of the Tang Empire

唐朝開國皇帝唐高祖李淵的次子秦王李世民，在唐朝首都長安城太極宮的玄武門率眾發動政變；李世民親手殺害了長兄，同時也是王儲的東宮太子 李建成，以及四弟齊王 李元吉，迫使父親立自己為儲君，掌握京師兵權，是中國歷史上著名的王室政變之一。
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▶ 1863-JUL. 03 皮克特衝鋒 / 《吸血鬼獵人林肯總統》Abraham Lincoln: Vampire Hunter

美國南北戰爭爆發後，1863年7月1日在賓州蓋茲堡發生的「蓋茲堡之役」則是死傷最多的血腥戰鬥。「皮克特衝鋒」是蓋茲堡戰役的最後一天，南方邦聯軍 羅伯特李將軍向北方聯邦軍發動的大規模突襲，不到一小時的衝鋒，最終以5萬人傷亡的失敗作結。
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▶ 1776-JUL. 04 美國獨立日 / 《國家寶藏》National Treasure

由約翰亞當斯、班傑明富蘭克林、湯瑪斯傑佛遜、羅伯特李文斯頓、以及羅傑謝爾曼五人起草的《獨立宣言》，正式在大陸會議上由56位代表共同簽屬，宣告著北美十三殖民地自大不列顛王國獨立的合法正當性，也為日後的《美國憲法》打下基礎。
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▶ 1943-JUL. 05 庫斯克會戰 / 《我們的父輩》Generation War

庫斯克會戰爆發於1943年7月上旬，是德蘇戰爭 / 東方戰線在史達林格勒戰役，蘇聯取得決定性勝利反攻後，德軍進行的最後一場大規模攻擊。德軍近三千輛戰車對上蘇軍五千輛戰車，在庫斯克遼闊的草原上，展開史上最大規模的裝甲車會戰。
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你對這七部電影和七則歷史故事有什麼想法呢？

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今次去既酒店係位於葵芳葵興附近既悅品酒店·荃灣
呢間酒店想黎好耐,終於搵到機會過黎,早一晚預訂,$290,雙人房,無餐飲
官網有連自助餐優惠 $440起 ,包一餐午餐或晚餐 (可轉外賣)
咁我一向好少住套票,因為想自由D,出去搵食
有巴士接送來往地鐵站,大約一小時1-2班,視乎不同時段
如果由葵興行過去,大約10-12分鐘,建議由酒店停車場直上,唔行斜路上正門
入去要CHECK體溫,登記入住3分鐘就完成手續,當時落雨,店員有比紙巾我地抹身,加分
另外要讚服務態度真係好好,我選住無煙房,佢比左2張單人床,不過可以自己拍埋佢變雙人床
空間感非常好,設計簡單,舒適自然,大玻璃可透光,採光足,望馬路都唔會嘈,隔音算唔錯
入住前見到評價話隔音差,事實上又唔係,起碼我聽唔到有人嘈
床身偏硬有彈性,枕頭軟,整體睡眠體驗唔錯,充電位足夠,放行李都夠位
有夾萬,小雪櫃,獨立沖涼空間,係去水比較嘈,關埋洗手間門就OK了
樓下有餐廳,有健身室
巴士班次係官網有提供
https://www.hotelcozi.com/oasis/zh-tw/stay-and-dine?
附近係屋村,行幾分鐘有便利店同麥當奴,光輝圍都好多野食~

悅品酒店·荃灣
香港葵涌青山公路葵涌段443號
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趙氏曾任教於美國Bryant University 、北京理工大學珠海學院、深圳大學、香港樹仁大學等多間學府，歷任助理教授、副教授、研究員、客座教授，中央研究院高級訪問學者；

2018年獲中國經濟思想史優秀（一等）著作獎，研究題目包括經濟思想、經濟史、政治經濟學，出版著作二十一部，論文三十餘篇。英國權威出版社 Routledge給予 "中國和西方頂尖學者（leading Chinese and Western scholar）" 的評價。

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