【太魯閣事故第一份調查報告出爐:大貨車事前已故障、49死中30人是站位、台鐵招標與細部設計均未設置防護措施】
發生在今年4月2日的408次太魯閣號撞擊工程車,造成49死、213傷的重大事故,國家運輸安全調查委員會(簡稱運安會)今天公布第一批「事實資料報告(https://bit.ly/3kktmsb)」的調查結果,並全文上網公布。但運安會仍會持續進一步進行科學模擬測試等調查和研究。
當天事故發生時間為9時28分,但運安會調查發現,翻落邊坡的工程車竟然在8時以前就因電瓶沒電無法自主發動,必須仰賴其他車輛接電發動;49死中,經過逐一比對,總計有30人是站票;檢視台鐵標案與細部設計均未設置防護措施,預計明年4月公布最終調查報告與改善建議。
■事發前1個半小時即發現大貨車電瓶沒電,清明連假也未依規定停工
運安會鐵道專業小組召集委員李綱指出,工地主任李義祥在事故當天8時以前,準備開大貨車載廢輪胎前往工地時,大貨車就因為電瓶沒電無法發動,由機電廠商協助接電才發動,並告知電瓶狀況不佳,進入工地後,進行「輪胎緩衝層工程」,根據監視錄影器與行車記錄器等資料確認是在9時11分完成工作,當時408次太魯閣號即將進入南澳路段。
當大貨車準備行駛於施工便道彎角時,突然熄火,但因為電瓶狀況不佳無法自主發動,開來一台怪手試圖要將大貨車拉近一點,並靠著怪手電發,經過兩次拉動仍無法將大貨車脫困,吊帶脫離時貨車就因此滑落邊坡直接掉在軌道上,此時距離事發9時28分僅剩1分鐘,司機員煞車已經來不及,以時速123公里的時速撞上。
根據運安會的調查,當天是清明連假,台鐵以「行車電報」通知所有工地在連假期間全面停工,聯合大地也以LINE工作群組通知負責工程的東新營造,可是運安會發現,除了李義祥與移工兩人之外,竟然還發現有4名綁鋼筋工人正在西正線的明隧道內進行工程,顯示根本沒有遵照電報停工。
■49死中有30人是站票,運安會將會透過碰撞模擬研究相關性
這次事故共造成49人死亡、213人受傷,運安會逐一比對每一個乘客搭乘的位置,甚至逐一清查所有行李來確認所在車廂,李綱表示,扣除兩位殉職的司機員以外,47名乘客死者中,座票僅有13人,其餘30人都是站票,並集中在第8至第5節之間。
根據運安會公布的資料,愈接近撞擊點的第8節車廂死傷最慘重,第7與第6節車廂間的潰縮區(車廂與車廂之間的空間)內就有8人死亡,第8至第5節車廂的死傷人數就佔了全部的82.1%。
運安會主委楊宏智表示,目前還不能輕易論斷站票是否是造成嚴重死傷的主因,但接下來的分析過程將會透過模擬,不同的車速條件下的碰撞,對於站票的影響狀況,並會再提出具體的改善建議。
李綱表示,高速運行的列車與區間車車速不同,各種廠牌的車輛都會進行速度模擬,並以歐盟的標準來檢視日本製造的車輛對於「潰縮區」的設計,結果與調查結果一併在明年4月公布。
■工地邊坡安全防護,台鐵與設計廠商都未明訂與設置
由於這次事故主因是大貨車翻落軌道,遭到高速行駛的太魯閣號撞擊,工地的邊坡防護成了這次運安會調查的重點,根據事實資料報告,台鐵局在招標須知中並未說明邊坡防護,也未在開工前告知廠商危害風險。
至於負責設計與監造的聯合大地,細部設計圖與預算書設計與審查,都沒有針對施工便道說明設置邊坡防護措施。負責施工的東新營造則是未施作瀝青混凝土、工程車違規停於便道斜坡。
運安會也發現,在施工期間未設置安全防護措施與管制措施,施工期間已經有混凝土預拌車打滑兩次的紀錄,但檢視台鐵工務處、勞工安全衛生室、交通部與台鐵工程施工品質督導小組等,都沒有針對相關設施設置有缺失紀錄。
■台鐵回應:尊重運安會調查
針對運安會的事實資料報告,台鐵局表示,尊重運安會的調查,已經針對204件臨軌工程標案全面停工,檢視安全性,並由工程會、職安署及鐵道局確認相關施工安全管制到位,完成查核改善後始能復工,後續將持續落實各項工程管理措施。
台鐵局表示,5月7日已頒布「臨軌工程施工安全管制規定」,由台鐵局雇用保全人員及門禁設施,嚴禁不符合規定人員及機具進入工地。全面盤點鐵公路鄰近可能有車輛等異物入侵之處所,優先設置永久性之阻隔設施或採類似高鐵天然災害告警系統(DWS),預定 10 月提出改善計畫爭取預算辦理。
(文/嚴文廷;攝影/楊子磊、余志偉、陳曉威;圖片來源/運安會提供)
#延伸閱讀
【後續調查|台鐵工地與安全管理長期鬆散,太魯閣號事故只是冰山一角】https://bit.ly/2XELzsE
【台鐵近60年最嚴重意外:太魯閣號事故49死】https://bit.ly/3moJAD7
#台鐵 #太魯閣 #運安會 #工安 #報導者
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💪交通神人-李綱處長💪
昨天子瑋參加市府舉辦的首長布達及交接典禮🎈,首先要祝賀 黃駿逸 秘書長,應該是破了府內的紀錄🏅️,短時間內就受到市長林右昌的重用,立下了 #黃駿逸障礙門檻 🎊,在致詞台上應該是黃秘書長最熟悉的位置了!😏
另外一位是交通神人- #李綱 處長 🙏,李處長是子瑋在從政的道路上,十二萬分敬重的長官👍,會這麼說不是沒有原因的,大家都知道基隆市中心腹地小,早期規劃道並沒有相當成熟😱,造成市區容易交通打結、汽機車停車格不足等問題,很感謝👏處長這兩年多來的指導及分享,讓子瑋收穫良多。🥰
像是✅劉銘傳路上的立體停車塔的問題、✅愛一路橋下機車停車場空間整頓、✅市中心機車停車格重新規劃、✅爭取快捷公車及✅南基捷運路線等問題,李處長都將子瑋的意見及疑慮,仔細說明、研究可行方案並爭取經費改善🧐,真的很感謝處長的用心。😘
這位交通神人也將前往交通部鐵道局擔任主任秘書,希望未來李主秘能再次協助💪基隆捷運規畫及推展,開創基隆交通新的篇章,改善市民朋友的通勤品質,讓捷運到基隆不再是夢想,也祝福同是客家子弟的李主秘,平安順心~❤️
童子瑋
李綱鐵道局 在 林右昌UChange Facebook 的精選貼文
【把握每一天向前衝,市政不能稍刻停歇】
今天,是個大日子,我們的市府團隊有些調動,但市政仍要繼續跳動!
我要先感謝 #李銅城 前秘書長任內貢獻及辛勞,這幾年來,有勞工務出身的他,讓我們在落實政策推動,相當順暢!而新任的秘書長,由現任產業發展處長 #黃駿逸 升任!
駿逸具備細膩人格特質及中央到直轄市、地方的公務歷練,從我的辦公室主任到研考處長、綜合發展處長、產發處長,每一個位置他的表現都讓我相當放心,與我一起上任的這六年多來,對整個市府政務、各局處計畫是最清楚,相信由他無縫接軌襄助我跟副市長,協調各局處解決問題,更能展現市府能量與效益。
新任產發處長 #黃健峰,之前是立委蔡適應國會辦公室主任,熟稔市府市政與中央各部會,相信上任後,能帶領同仁加速推動重大案件,爭取中央各部會機關協助,為市府導入更多資源做出成績。
然而、然而,很不捨、也很替他開心的是,我們的交通處 #李綱 前處長,我要在這裡恭賀他,升任中央鐵道局主任秘書!在基隆市政府的這六年來,他有客家人硬頸精神,發揮交通專業知能,還一直扛下議會質詢的爐主封號(😂 )現在基隆捷運提升中運量系統,現今到中央任職,相信未來這對基隆鐵道與捷運建設是有助益,為基隆超前佈署!
新任交通處長,則由原來的副座 #蘇先知 升任處長!他從求學到民間顧問公司、客運公司及投入公部門都在交通領域任職,擁有豐富交通專業與經驗,曾在北北基三縣市擔任交通單位主管,襄助李前處長三年時間熟悉政策,擔任處長一定有助北北基合作協調業務。
夥伴們,腳步不能停,一起衝吧!
李綱鐵道局 在 從台灣看見世界的故事 Youtube 的最佳解答
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#國際新聞 #國際局勢
李綱鐵道局 在 3Q陳柏惟 Youtube 的最佳貼文
本週質詢教育文化委員會兩件要事。
道具槍枝與槍砲彈藥刀械管制條例
辦公室近來接到多起影視創作業者們陳情有關《槍砲彈藥刀械管制條例》,拍片時的道具槍枝問題需要協助,團隊也積極向文化部與警政署了解狀況。
其中文化部影視局了解後發函,請警政署在維護社會治安的前提下,研議讓劇組能合法作業的方法,辦公室也找影視局、警政署共同討論並研議。我也特別提醒李永得部長,要關心台灣影視創作業者的辛苦,並與警政署保持聯繫,也謝謝部長承諾會再研究和評估。
母語 國家語言發展中心
依據《國家語言發展法(以下稱語發法)》第六條規定:「中央主管機關及中央目的事業主管機關得指定專責單位,推動國家語言相關事務。直轄市、縣(市)主管機關得指定專責單位,推動國家語言相關事務。」
向文化部詢問,身為《語發法》的中央主管機關,自2019年經總統公布施行至今,諸多權責劃分尚待釐清,既然暫時已無法規畫專責單位,該如何整合現有資源?處理原本語發中心應有的業務及功能?
另,按現況如果不設立「國家語言發展中心(以下稱語發中心)」,原住民語已有各自的語言發展中心,客語由於有客家基本法的規定,短時間內也勢必成立客語的語言發展中心,那所謂較強勢的台語和相對更弱勢的馬祖語以及台灣手語,現況來看無法有語發中心的支持。這樣是否造成國家語言之間不平等的狀況?台灣的國家語言權責分配、以及如何保障各語言都有足夠而相應的資源來支持,這些都需要文化部更積極處理。
專業術語研究與採集 翻譯專有名詞
之前收到民眾陳情,提到交通部台鐵發出公文說:「在行車調度使用無線電通話時,一律使用國語,不可使用方言。」可以理解為了安全,使用所有人都聽得懂的語言,但像台鐵自日治時期發展至今的鐵道文化,保留諸多從日語融入台語的專業術語,我認為文化部及相關部會在推動業務時,也必須考量到專業用語的統合,也應留意專業用語的研究與採集。這些用語,都是台灣歷史推演上的珍寶和痕跡。
文化部在本次質詢提到,標準化的書寫系統,目前是由教育部主責。然而我深入探詢教育部,目前新詞收集及訂定的確是由教育部負責,但「專業術語的研究與採集」,與「專有名詞的翻譯」在業務分工執掌仍十分模糊,還有許多地方仍需再釐清。事實上,目前教育部並未有專責單位負責制訂新詞的翻譯規則。原本教育部也期盼語發中心負起相關責任,但若語發中心未能於短時間內成立,新詞制定的業務該由哪個單位負責?這有待文化部與教育部盡速會商決定。
此外,我們也另外提出書面向文化部深入了解並要求:
1. 文化部應投注資源,以鼓勵並促進母語在各場合的使用,而非僅止於日常生活中的基本運用。
2. 文化部應持續爭取成立「國家語言發展中心」。
3. 在國家語言發展中心未成立前,應先儘速規劃相關業務的暫時執行單位。
4. 文化部應偕同教育部,針對相關國家語言的「語言名稱」,照「尊重母語使用者」的原則,盡速訂定合宜的解決方案,以免各族群爭論虛耗。
5. 文化部應表達對《國家語言發展法》的重視,偕同教育部積極爭取在國高中課綱中,依照國家語言發展法的精神,把本土語文列為各學期的必修課程。
台灣有豐富多元的語言文化,文化部應對《語發法》有所堅持,勿忘立法精神。我期望文化部能繼續積極推動國家語言相關事務,並更全面的檢討改善現況不足的部分,我也會持續關心。
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原始標題 台鐵、鐵道局問題多「普悠瑪案至今沒改善」 18條列管事項全沒解除
新聞網址 https://www.ettoday.net/news/20220510/2247857.htm
發表日期 2022年05月10日 11:41
全文完整內容
ETtoday新聞雲 > 生活
記者李宜秦/台北報導
國家運輸安全委員會今日公布太魯閣事故最終調查報告,運安會公布事發當時畫面,鐵道
組主委李綱提出多項改善事項,他指出,身為台鐵局監理單位的鐵道局問題不少,且在普
悠瑪事故後運安會就已提出,但至今仍無進展。
李綱表示,鐵道局有95%人力經費都在執行工程,建議參考日本做法,有獨立公法人等負
責鐵道興建設施,監理單位專心監理、營運單位專心營運,各自專責自己的角色,他也嚴
厲表示,鐵道局考、訓問題在普悠瑪事故後就已提出,然而至今仍無進展。且目前運安會
針對普悠瑪事故後提出的18項列管事項都還沒解除。
太魯閣號事故罹難家屬所組成的團體「太魯閣的眼淚」發言人王薇君表示,每次事故後運
安會都是提出調查報告,卻沒有具體強制力,普悠瑪事故後也洋洋灑灑提出很多建議,但
台鐵理也不理、無動於衷,兩年半後悲劇重演,直言「看到改善建議這四字心都涼了」。
運安會主委楊宏智表示,運安會是第三級的單位,不是台鐵等的上級單位,因此只能提出
改善建議,由行政院列管,要求被調查單位每半年提出計畫,鐵道局目前也在執行調查員
招考,由運安會協助訓練。
心得感想
運安會主委表示支持公司化...說他對台鐵是恨鐵不成鋼
另外禮拜五部長要與工會公開討論公司化,不過前一天就要黨團協商
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