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2021.01.18

經濟委員會

#農委會非營業部分基金預算審查
#種苗改良繁殖作業基金
#林務發展及造林基金
#國民黨為反對而反對

今天經濟委員會審查110年度農委會非營業部分基金的預算。
首先，針對「種苗改良繁殖作業基金」的部分，106到108年度實際銷售額均較預算數低，預決算差距過大造成執行率連三年都無法達到50%。我認為，若要增加銷貨收入、提升執行率，必須針對現有行銷方式做改善，因此我提議減列100萬，並要求農委會提出「政策性種子行銷改善計畫」至經濟委員會，以利國會監督。

另外，關於「林務發展及造林基金」項下的「森林遊樂及林業鐵路經營管理計畫」，今年較上年度增加1億多，然而預算書中並未詳細說明增加的業務內容為何，另外我也希望執行率低落的情形能有效改善。因此，我提議凍結1000萬，待林務局提出更詳細之書面報告說明預算內容及效益評估，也針對未來營運績效如何提升提出改善方法後，始得動支。

最後，今天於程序發言時，國民黨委員質疑農委會對其黨委員置之不理，卻對民進黨委員有求必應，把人情做給民進黨委員，因此揚言杯葛農委會基金預算，國民黨遂在處理預算提案時對所有提案，不論照案、修正或預算照列都表示反對，所有提案均保留送院會處理。我認為，農業不分藍綠，政治也不應干預農業，同時也呼籲在野黨若是為了全民福祉考量，就應在預算審查階段給予行政部門最嚴格之把關，而非為反對而反對、一律阻撓，拖延議程進行。

逾百年歷史的阿里山森林鐵路，不論從文化觀光、自然保育或林業發展，都是「國寶級」資產。但林鐵易受天災侵襲，後天又多次經營權轉手，如今不僅每年高達三億元虧損，營運資金來源「林務發展及造林基金」也將見底，恐將面臨結束營運的命運。

【Yabung/阿力夫】
立法院經濟委員會在103年度林務發展及造林基金預算案編列了10億7千多萬，但行政院農委會103年度財政規畫共支出18億1千多萬，多出了7億多元，在農委會附屬單位預算非營業部分報告中，主因是新增了台鐵協助森林鐵路營運計畫5億1千多萬元，立委簡東明表示，阿里山鐵路營運逐年虧損已達2億多元，基金未來財務負擔遠高於基金餘額，希望農委會加強財務規畫。

簡東明立委認為，農委會財務規畫分配不周，將導致未來造林基金的排擠現象，並呼籲農委會財務規劃必須將重點放在造林基金上，而在交通委員會。

立委鄭天財提出臺東成功鎮或長濱鄉的居民若要坐台鐵回鄉，雖然可以搭乘鐵路到玉里車站，再搭公車走玉長隧道往返台東成功鎮、長濱鄉，但是接駁車或公車班次不足，造成當地居民交通不便，向交通部部長葉匡時提出建議，應實際調查玉里鎮往返台東的居民狀況，來重新做公車班次的調整。

交通部長表示會先做評估，何時可以執行並沒有承諾，另外鄭天財也督促台九線花東快速道路工程，必須要有一個完整的中長期計畫，交通部表示已有102年到107年以花蓮為界限的中程規畫，允諾將在蘇花改完工前加速工程的進行。