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✅➡️應對中國威脅
美陸戰隊司令：須改變美軍太平洋部署
https://news.ltn.com.tw/news/world/breakingnews/3304809
插播最新美中軍事消息！美國正研究反制共軍A2/AD戰略的新型態作戰理論，美軍陸戰隊司令柏格（David Berger）上將表示：美軍過去70年來在太平洋軍事部署必須改變以應對中國軍事威脅，柏格上將認為陸戰隊必須更採取『分散式部署』概念在更廣闊區域才能分進合擊化解中國攻擊。目前東亞地區美國海軍及陸戰隊以日本及南韓為主要駐地，尤其日本橫須賀軍港與沖繩駐紮大量艦艇及機動兵力；柏格上將認為應對共軍轟炸機、中程彈道飛彈和巡弋飛彈增強，美軍必須全面機動分散部隊讓每個可能地點都成為潛在目標使共軍難以確認與攻擊，陸戰隊必須擴大駐防關島等二線地區展開機動防禦。
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新《番薯藤》國防軍事網
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#專業軍事評析 #關心台灣國防
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《文茜的世界周報》朝鮮半島危機系列報導
【專家評估朝鮮近年洲際彈道導彈技術突飛猛進 而在導彈防禦系統方面 要攔截高速導彈猶如以子彈擊中子彈 成功攔截機率僅60% 但若是核武導彈 1%誤差都足以造成嚴重傷害 紐時資深外交作家紀思道九月走訪朝鮮 發現川普言論與制裁反激起朝鮮人民更團結與民族主義怒火】
沈寂75天，北韓又發射了。
「驚天動地的巨大引擎聲，在黑夜中響徹雲霄，火星15型在令人眩目的光暉中，飛向宇宙，」北韓主播李春姬(聲音來源) 。
「火星15飛行了53分鐘後墜入日本海，落在平壤東方600英里外，已知火星15為圓頭飛彈彈頭，與俄羅斯和美國洲際飛彈相同，此種彈頭可內置多枚核彈頭，此外，火星15為雙引擎設計，在推進加速階段可加大飛行距離。」NYT新聞內容。
無庸置疑，北韓洲際飛彈射程已經涵蓋全美，接下來的問題是，美國能夠抵擋的了嗎？
「我在此提出最終極的戰略防禦計畫，安全防護罩有朝一日，能夠保護我國與盟邦，免受核武攻擊威脅，」時為美國總統雷根(1986) 。
這個從外太空雷射擊落蘇聯導彈的「星戰計畫」，最終沒能成為事實，不過美國以地面雷達與海上神盾系統，構築出所謂「滴水不漏」的防禦系統。
「42枚飛彈中，有41枚成功攔截，」時為美國總統布希(1991) 。
「據說有90%的成功攔截，消除飛彈威脅。」
「然而事實是，要在半空中攔截一枚超音速飛彈，絕對不是一件容易的事。」
畢竟洲際飛彈的速度，是每小時2萬公里。
「專家說，這無疑是用子彈，射下另一枚子彈，要擊落一枚導彈，首先必須要有能追蹤飛彈位置的雷達，然後還要有能夠發反飛彈飛彈的發射裝置，才能發射飛彈擊落來襲導彈，不過美國的飛彈防禦系統等級並不相同，美國目前對付北韓有兩種飛彈防禦，一種叫「戰區防禦」(theater defense)，另一種是「國土防禦」(homeland defense)，「戰區防禦」是地區型的防禦，包括在南韓，日本以及關島的反飛彈攔截系統，可以保護駐地美軍及美國盟邦，免於遭受中短程飛彈襲擊，例如在日韓及關島部署的愛國者3，可以攔截約15-20公里內的戰術彈道飛彈，將敵方飛彈擊中目標前擊落，另外亞太區域內有19艘軍艦，艦上配有神盾雷達及反飛彈發射裝置，可直接從艦上發射標準3型飛彈(SM-3)，再來是關島與南韓，皆配備戰區高空防禦飛彈，亦即薩德(THAAD)系統，這是一機動防禦系統，每一輛薩德車皆配備8枚反飛彈飛彈，可擊落125英里(約200公里)外的目標，無論敵方飛彈在大氣層內或大氣層外，」NYT新聞內容。
8月，又一次神盾艦飛彈防禦測試，在夏威夷外海測試成功。
「這次試驗是一個關鍵性的里程碑，標誌著美軍神盾艦，加強了末端攔截來襲導彈的能力。」
但是影片中沒說的是，這次是標準六型飛彈(SM-6)第2次成功攔截。
「專家坦承「戰區防禦」，不必然能擊落所有來襲的飛彈，但是效果算是不錯了，不過換到「國土防禦」上，可完全是兩碼子事，這個保護美國本土的系統，稱之為「陸基中段防禦系統」，美國在阿拉斯加和加州，部署了36到44枚反飛彈飛彈，」NYT新聞內容。
這裡是阿拉斯加州的基地(Fort Greely)，而這是美國對北韓核彈，最後的防衛盾牌。
「這叫做「陸基攔截飛彈」，又稱GBI(Ground-Based Interceptor)。」
「事實是陸基攔截飛彈成功率為60%，在過去18次發射中，10次命中目標，這還是安排好發射的情況之下。」
「攔截飛彈的最大難處，在於核彈頭自飛彈分離之際，在太空中所產生的碎片，會使反導飛彈很難辨別出哪個是彈頭，哪些是碎片，專家說，即使是北韓這樣的新興核國家，也可輕易的做出反制誘彈，或是同時發射多枚飛彈，來擾亂飛彈擊中真正的目標，」NYT新聞內容。
「我們面對的威脅，是北韓擁有50到75枚洲際飛彈，就算我們攔截命中率很高，70枚中攔到了65枚，這對美國仍然不夠，」前美國空軍中將Thomas McNerney。
「也就是說「陸基中段防禦系統」，並不是什麼萬能的保護傘，但是眼下，這是保護美國唯一的手段了。」
但是美國和北韓，真的會開戰嗎？
北韓不可能會放棄核武，無論再有多少制裁，戰爭絕對是最糟糕的一個選項，眼前沒有簡單的解決之道，但是川普理應尋求對話，即使是提及"對話"的可能，一個達成協議的選項，就是北韓凍結核武研發，而美國減少在北韓周邊的軍演。
「總而言之，讓我們清醒點，不要再去談軍事選項，這只會引導人類走向歷史上，第一場核子戰爭，」《紐約時報》專欄作家紀思道。
若真的走到這一步，即使北韓金氏王朝政權不保，連同幾百萬平民百姓也跟著陪葬。興，百姓苦；亡，百姓苦。
「這場戰爭是可以阻止的，但我害怕的是，沒有人要去阻止，」《紐約時報》專欄作家紀思道。
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又到了翁P國際小教室時間，今天除了要跟大家談談 #阿富汗 外，還有一些國際秘辛，而且翁P想聊涉性騷下台的紐約州長古莫，不知道是為了甚麼？ft.美國德州Sam Houston州立大學政治系副教授翁履中
不知道大家還有沒有印象，上次翁P才跟大家解析過美國大概是世界上最有名隨時會出賣你的好朋友了，從越南到阿富汗…歷歷在目，所以現在在台灣就興起一個論調『今日阿富汗明日台灣』，不知道翁P怎麼看待這句話？
根據聯合報的報導，美國白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）17日在白宮例行記者會說明阿富汗最新情勢，被問到台灣和以色列等盟友擔憂步上阿富汗後塵被美國放棄，蘇利文說，美國對盟友的承諾神聖不可侵犯且會落實，美國對台灣、以色列的承諾和過往一樣堅實。蘇利文還表示，阿富汗和台灣不同；一名資深政府官員會後表示，阿富汗和台灣是兩個截然不同的問題，在阿富汗，美國的任務是對付發動九一一事件的恐怖分子，美國完成任務後仍在阿富汗駐軍很長一段時間；此外，美國對台政策仍著眼與台灣海峽的和平和穩定。
然後這次的 #美韓軍演 規模明顯縮小，根據《韓聯社》報導，南韓聯合參謀本部15日針對聯合軍演發表聲明，「韓美同盟考慮到新冠疫情、維持聯合防衛態勢、韓半島無核化與永久和平等外交協助上的諸多條件，2021年下半季軍演將採聯合指揮所訓練，從16日起連續9天實施。」
聲明中表示，「此次訓練以採防禦性格的電腦兵推為主，刪去實兵機動訓練，將會套用新冠防疫規範，達到分散訓練場所，僅派遣必要人力參與軍演。針對歸還戰時指揮權，將以兩國所協商出的條件為基礎，繼續維持相關訓練，因此部份訓練期間將會挪來進行完全作戰能力（FOC，Full Operational Capability）評估。」美韓聯合軍演規模縮小，是因為防疫呢？還是擔心金小胖不開心呢？
再來要來談談疫情與下台的兩個國際例子，分別是泰國與馬來西亞，根據華視報導指出，泰國曼谷連續3天，爆發示威抗議，要求抗疫不力的總理帕拉育下台負責，警察仍持續以強勢手段對應，不但出動水砲車，攻擊街頭的抗議群眾，當地媒體更指出，警察疑似發射實彈鎮壓，造成1名參加示威的15歲少年，頭部中彈昏迷，但警察事後否認使用實彈。
泰國疫情有多嚴重？根據自由時報的報導，泰國境內正受到Delta變異株侵襲，受變異病毒影響，泰國境內疫情瘋狂延燒，單日確診病例連日以2萬例的駭人漲幅攀升，單日新增死亡病例數則在200例左右，但泰國民眾卻遲遲等不到疫苗可打。根據約翰霍普金斯大學即時統計，泰國接種2劑疫苗完畢的人口數僅有7.51%，而境內累計確診病例已達94萬8442例，累計死亡病例已達7973例。
從泰國來看到馬來西亞，馬來西亞總理慕尤丁因為失去國會多數優勢，加上新冠疫情與經濟走下坡，導致他請辭結束17個月的任期，成為史上任期最短的總理。
同樣是下台一鞠躬，紐約州長古莫卻是涉性騷而辭職，根據TVBS新聞網的報導，紐約州州長古莫性騷女員工案，在輿論和民主黨強力逼退聲浪下，古莫苦撐一個星期後終於還是宣布辭職。他在辭職記者會中，向11位被他冒犯的女性道歉，但他堅絕否認有不當行為，辯稱只是沒有拿捏好人與人之間的界線。不知道翁P想討論這一題是為了甚麼呢？
最後要來談談一則新聞，在8月11日的時候網路傳出法國軍艦現身彰化外海，搞得海巡署出來說：無相關通報。國防部出面駁斥是惡意散播不實訊息，還驚動法國國防部回應：目前台灣海峽沒有任何法國國家海軍船艦。這種在網路上散布不實消息到底是何居心啊！
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📍直播大綱：
00:00 開播
07:00 德州州長為何確診?+德州疫情
14:00 今日阿富汗明日台灣?阿富汗撤軍事件，拜登危機處理?
01:16:00 以色列vs.台灣
01:25:00 美韓聯合軍演縮水
01:33:00 紐約州州長古莫涉性騷下台
01:45:00 法國軍艦現身彰化外海假的啦
混合戰是什麼？
混合戰是多元方面的，不光是陸海空武器裝備，還包含民心士氣都混在一起，包含新聞、假訊息、輿論等等，影響民心，甚至導致國家陷入最大問題，使得平戰轉換不易。
所以我特別注意到北約有混合戰的應變中心，2019 年，這個中心進行了史上最大規模混合戰演練─「 Locked Shields 計畫」。其計畫假設「一個虛構的島嶼國家 Berylia 正在經歷不斷惡化的安全局勢」，「該國正在進行全國大選」。Berylia 面對供水、電力、通訊網路等民生基礎設施的網路攻擊；而這些網路攻擊的破壞造成民心騷動，甚至威脅大選計票結果的公正性，影響選舉結果。演習的目標是整合國家網絡快速反應小組，在巨大的壓力下維持各種系統的運作，並解決國家協調機制、執法選擇和戰略溝通的能力。CCDCOE 指出這項演習除了是北約相關部門的「年度壓力測試」，同時也具有整合各會員國網路防禦、執法與相關戰略社群的重要意義。
我們便需要了解類似的任務，目前在台灣有哪些單位在因應？未來應該有哪些單位的人力加入？需要有哪些能力養成和制度的配套？我想請問國防部部長，認為有沒有必要成立專責小組，研究台灣面臨混合戰的危機？而我們潛在威脅敵人，是否正在使用這樣的工具在打擊台灣？需不需要行政院成立這樣的小組？
國防部部長回應，行政院有此類編組，不管災防、應變這都可以轉化，並同意平戰轉換的狀況幾乎會很緊湊，國軍需要再縮短平時轉換戰時的應變時間，比如縮短至平常編組就要朝向戰時編組做整理。
我也提醒，部長和我都同意潛在的威脅對手，對台灣有混合戰的威脅可能性，我建議在不同部會的行政單位，都需要對混合戰有足夠的認識，我們才有辦法傳達給民眾，什麼是混合戰，社會大眾才有機會一起來應對。
此外，全球唯一闡述網路空間法律的「塔林手冊」（Tallinn Manual）在 2017 年出版最新版，最新版目的在敲定政府在虛擬世界打仗時應該遵守的規範。因為網路衝突可能產生的情況無窮無盡，會引發一長串的法律問題與難題，塔林手冊試圖在解決這些問題。因此，手冊闡述全球適用於網路空間的現行法律，也討論了例如：網路刺探應該跟一般間諜行動一樣，受到相同法律規範嗎？一個國家可以取得戰爭犯的網路身分與密碼並使用嗎？如果我們要研究混合戰應變中心在台灣如何落實，便需要參考這本手冊討論的各種網路作戰定義、網路作戰行為，以及在法律上可以如何規範。當然，台灣的法律不見得按照塔林手冊訂定，但是這本手冊有很大的參考價值。我建議國防部可以仔細研究看看，部長也欣然同意。
再來關於反滲透，，所謂網路的「反滲透」甚至是「主動作戰」，就包括了解中國網路世界的習性，並搭配中國當下的政治社會經濟事件，以及可以因此而反滲透的方式；而不是認為中國的長城永遠堅不可破。
比方說，如果在中國網路上特別針對全國性議題來動搖中央政府的威信，就會受到比較大的打壓；但是如果是針對地方貪官汙吏來在網路上進行輿論戰，或者如果我們能主動發現某個省份某個縣市有群眾事件，因此在中國網路上幫忙散佈這個消息，有沒有可能因此中國地方對台灣發動的資訊戰就會因此減弱，因為他們必須把重心放到處理轄區的維穩上？希望國防部可以從這個方向去研究一下。
對外主動作戰，內部也要謹慎安全，我特別關心國防廠商的安全控管機制，上個會期我也曾質詢過，像是機動第六組的人力準備情形，當時因為國防科技廠商，有一些內部的零件或者是當時招標跟細則沒有顧慮到，，所以我當時就要求，應該要有個機動的第六小組，去處理安全管控，當時相關單位表示人力可能有點吃緊，但會陸續補充，所以我想請教現在的人力準備情況？
部長回應我，目前已有編成，有幾個跟國防工業有關，特別是國防產業的大廠，已開始進駐。
我在這裡特別要表達，曾經有參與國防產業公司的部分股東背景，有兩個股東是海外集資的基金，因為是散戶，很難知道背後成分有誰。我主提案的《國防產業發展條例》修正案，便是回應了動態查核的重要性。如果中資利用資本市場的開放性，假借外資、僑資或港資名義申請投資國防產業，我們就認為法律需要有更嚴格的規範。
因此，我們法案建立重要國防產業和國安產業的大股東適格性審查為管制機制；同一人或同一關係人單獨、共同或合計持有重要國防產業已發行有表決權股份總數超過 5% 就必須申報；超過 10%、25% 或 50% 者，都必須事先申請核准。這參考了《金控法》對於大股東適格性的規範；如果今天我們對於金控業都要求大股東的適格性，便沒有道理不在國防產業和國安產業引進類似的規定。我們希望能藉此查核參加國防產業的大股東的背景和適格性，對於這些一定比例持股的股東能事先有所掌握和審核。希望國防部一起來努力，小心把關台灣的國防產業！
外交及國防委員會，國防部 邱國正部長。
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本日質詢國防部，關於未來教召的情況。最近關於教召有很多傳言，像是天數問題、順序問題、服役期間長短、役種等等。國防部回應表示，志願役士兵會是優先教召的對象，優先選擇八年內沒有來教召過的，會依照專長選編，不管是義務役或軍事訓練役，而因為義務役的弟兄在服役的時候時間比較長，專長的嫻熟度會比較高，但是還是要依部隊需求的專長做為選編的主要考量。
但目前民眾也反應，擔心工作因此受到影響，辦公室也會持續關注配套方案，比方說跟企業間的協調、薪資，自營業者該怎麼不影響他的生計，這些我們都會持續關切。
什麼是認知戰？而中國為什麼要將資源投入認知戰？
先跟大家介紹一下，認知戰的目的在於「讓對手覺得自己會被打敗」，屬於「影響力作戰」（influence operations）。例如具威脅性的影片、報導，搭配社群及媒體傳播，試圖混淆視聽。像是環球時報報導台灣兵是「文盲草莓兵」，就是典型的認知戰手段之一。
我覺得「認知」這件事，其實對台灣的國防來說，是非常重要的事情。全民國防並不只是集合全民的總力，支援國家安全的工作，更重要的是我們的心智、國防知識，最後才是國防戰技。
認知作戰有兩個目標，一個是弱化我們的心防，第二個就是希望我們當中國人。讓台灣社會覺得打不贏，故意說些國軍戰力首戰即終戰、開打即投降的話，想方設法讓國軍戰力弱化，瓦解台灣的信念。或故意講中國好棒棒台灣爛爛，企圖讓台灣人嚮往中共的統治。
我認為除了防禦之外，更好的作戰方式是擊倒對手！雖然台灣是民主自由的社會，應有言論多元的空間，但站在防衛的立場，為了珍惜得來不易的自由台灣，希望國防部能規劃，針對所謂的認知統戰，能有標準的作為，和更具體的措施，不能放任這樣的危害。此外，也希望國防部能夠結合民間力量，比如說專欄、雜誌、各類文化創作出版等等，像是日本的民間軍事雜誌，是很生活化、很有趣的，可以用比較親民的方法介紹軍事知識、國防資訊，除了讓民眾了解之外，也提升民眾信心。之前就有學者提到，消弭民眾的「戰略陌生」很重要，國防事務的透明度，不但可建立國家的信賴度或嚇阻力，更是提升人民信任軍隊的充分條件。
蔡總統在就職演說也特別提到「在強化防衛固守能力的同時，未來戰力的發展，將著重機動、反制、非傳統的不對稱戰力；並且能夠有效防衛『網路戰』、『認知戰』、以及『超限戰』的威脅，達成重層嚇阻的戰略目標。」
我認為「思考全民防衛生活化，提升民眾認知國防事務」是國防部可以努力的方向，在中國政府著手於「對台資訊操弄」和「人際滲透」的同時，讓民眾建立起像面對詐騙集團一般的防衛意識，願意去質疑、判讀資訊背後的目的，才不致被社群媒體、主流媒體、通訊軟體的錯假訊息誤導，而在不自覺之下成為中國操弄訊息的在地協力者。
我們只有一個台灣，珍惜養大我們的台灣，值得我們捍衛它！
2020-10-22，國防外交委員會，國防部 嚴德發部長
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