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【阿凱的議員日記#6】

《活個精彩》翻拍自《逆轉人生》，描述一名癱瘓的億萬富翁和黑人看護之間的友誼，由真人真事改編。邁向高齡化的社會，長照及社工是社會不可或缺的人力資源，因此更應該被好好對待。

　
2019年 2 月高雄爆出一件強制回捐的個案，感謝社會局事後協助社工把回捐的款項給討回，但只要求補回，卻無其他懲處或預防，形同讓「暗砍」的行為穩賺不賠。

　
我認為 #社工強制回捐 須有預防機制
1. 應公告違法的機構，讓社工在求職時可以迴避。申請風險加給的機構也應公開，協助社工判斷加給是否被暗砍。
2. 重新檢視薪資發放的流程。我以市議會跳過服務處、直接向公費助理撥款薪資的方式為例，請局長檢視補助案薪資撥款流程（現為補助案→機構→社工）是否有變革為直接撥款給社工的可能性，避免被機構從中操作。也許事前略增行政手續，但省去後續稽查、處理糾紛的成本，未必不划算。

　
經統計，過半的社工在進行個案訪視時曾遭遇口頭或肢體暴力，雖然社會局有訂出一套安全維護要點，但在人力不足的狀況下，實在很難實施，甚至在要求警察陪同時，也是由派出所自由心證，希望社會局能訂定出一套明確標準，在怎樣的評估之下需要兩人陪同甚至是警察陪同，以利降低訪視的風險，同時也讓警察局有一套標準可以遵循，因此我提出 #社工訪視風險 明訂警察陪同 SOP。

　
長照相關業務於去年由社會局移轉衛生局，照顧服務員訓練課程分為自費班和補助班，分屬在不同局處，衛生局為自費班，勞工局有補助班，民眾反應表示需透過電話輾轉多方聯繫才知道訊息，是否研擬建置照顧服務員課程平台或於網站提供局處相關連結，方便民眾快速查詢，這是我在今年5月提出的建議。

　
許多社會案件，在大家檢討的過程中，常發現其實被害人和加害人都是需要被關懷和被照顧的一群人；也許我們早一些聽見他們求助的聲音，就能防止這些不幸的事件發生，而這也突顯了社會安全網的重要性。

　
重視社會安全網與社工的工作環境，你我有責。

　
#你的事就是阿凱的事
#高雄特有種
#向市民報告
#阿凱的議員日記

新北疫苗尚餘25萬劑 別放冰箱快快打

中央透過專案或是分配給新北的疫苗，因應新北全國最多人口數分配最多，不過新北接種效率卻沒跟上，即便已經是長輩們疑慮較少的莫德納，專案及分配新北都還剩下25萬劑！

宇恩要提醒市府，有幾個類別接種對象，在市府宣布開打之後，卻仍有人符合資格卻等不到疫苗。

#公車駕駛：新北7/6宣布市區公車駕駛開始接種，但由台北核定的路線的駕駛卻被排除，原因是要由台北來接種。而被列在台北造冊卻尚未接種2100位的名單，有許多駕駛跑的路線可是橫跨雙北，服務範圍更大，卻在疫苗接種的問題上被忽略了。

#市場攤販：新北7/5宣布市場攤商1攤1人開放造冊施打共2萬劑，但有逛市場的就知道，大部分的攤販都不會只有1人上班。經濟部在協助疫苗調配上，也從未有過1攤1人的規定，而是看地方政府提出的需求。

#委外及民間機構社工：社會局的社工和部分機構式社工被列入第五類公費對象，但受社會局委外執行業務的社工、未與政府合作但實際執行訪視、關懷的民間團體社工，例如家扶中心等目前卻還等不到疫苗。

宇恩再次呼籲市府，趕緊針對這些早已屬於公費接種對象但卻還不能接種的行業別，加快造冊、通知及接種的程序，別讓疫苗放在冰箱沒功能！

我今天接受接續（繼親）收養的社工訪談，
原訂1.5-2小時，
後來進行了2小時又40分鐘，
回家後，
我覺得整個人被掏空🤣（一直講一直講，內心還要分心評估考量自己的回答，畢竟是「被評估」，還是有面試被打分數的擔心，但又要儘量依實際情況坦承回答），
於是我晚餐買了南台春捲+卡茲克番茄梅子雞腿排+奶綠，
用以彌補我受損的精神與心靈🥺🥺🥺。

今年承辦繼親收養訪視的單位是天主教背景的機構，
原本我今天要單獨前往機構前，
內心非常擔心，焦慮萬分😣，
因為聽說這個機構不太支持同志收養小孩，
所以我預期會有不友善的社工問奇怪的問題，
也害怕被刁難😰，
畢竟我是要被這個機構評估是否適合收養，
但假如機構不支持同志收養小孩，
那會不會我一開始就被帶有偏見的眼光評估？

結果我多慮了。

機構社工一開始就表明對同志家庭不熟悉，
若有冒犯或不適宜的言論，
請我直接跟他反應，
但是整個過程我其實都沒感覺到不友善的言語，
社工只有對我是老師寒暑假不用上班，
表示我跟他不是同一國😆😆😆。

這個過程呼應到社工過程中問我：
「身為同志家庭，有沒有遇過什麼不友善的眼光？如何回應？」
我認真想了想，
還真沒有什麼特別惡意的對待，
我非常感謝身邊朋友、同事、肉肉家長老師對我們友善支持的態度和眼光。

社工最後問我有沒有什麼還想說或補充的？
我跟他說，
還是最希望我可以成為肉肉法律上的爸爸，
但目前現實上就是不行，
我能夠做的事情就是實際跑繼親收養申請，
讓法官、政府意識到台灣有家庭正為了748施行法的疏漏而感到非常困擾，
也為了其他跟我處在同一個困境的同志無血緣收養家庭發聲。

如果我是異性戀，
我早就跑完收養流程了！
這些問題我已經花了更多小時的時間回答過！！
我和圍爸早就是肉肉法律上的監護人，
我不用為了擔心跟肉肉沒有親子關係，
內心深處充滿擔心（萬一圍爸怎麼了，那肉肉的親權？肉肉重要的醫療決定、需要法定監護的簽名，我也可以親自處理⋯⋯）。
為了跑繼親收養流程，
我還要再準備一次收養的資料！很多很麻煩！還要花錢！🥲還要再被問一次一樣的一拖拉庫的問題⋯⋯（問題如後附）

重點還是！！！
我雖然有權利跑這個流程，
但我應該就是得預期最後出庭時法官跟我說（或書面通知）：
依照目前法律規定不行喔🙅‍♂️，
這樣自虐（？）的結果？？？
唉，本來就是要打訴訟的啊！
但我實際的心情還是覺得哀傷和忿忿不平呀！😭

By喵爸

附錄：訪談問題

一、為什麼想要繼親收養？
二、目前的工作、收入支出？貸款狀況？伴侶如何分配錢（共同管理？各自管理？其他？如何分配育兒的錢）
三、如何教養小孩？（說理？罵？打？其他？）對小孩的處罰方式？誰是黑臉？誰是白臉？工作和育兒的實際情況？育兒和家務如何分工？育兒遇到什麼性別的同志議題？如何給小孩教育？預期小孩會問什麼有關同志家庭的問題或實際遇到的問題？
四、聊聊原生家庭（家庭成員年齡工作）、對同志身分和收養小孩的態度？
五、自己同志身分的認同歷程和狀況、感情狀況？出櫃狀況？如何向小孩說明自己是同志家庭？如何向陌生人說明？有遇過什麼不友善的眼光？如何因應？
六、其他想補充的？

*社工會依照我們的回答再追問。

#質詢日記 #社政 #20190410

在社政委員會的質詢，我向社會局提出了社工遭強制回捐、社工訪視風險、單親補助門檻、托育日誌電子化、黑板樹斷頭修樹等議題，並向客委會提出客家文化觀光亮點營造的可能方向。

【重新檢視 #單親補助門檻 適宜性】

據統計，本市共有 45,843 戶單親家庭，但只有 19,045 個孩童（局長答覆約 6,000 戶）符合單親生活補助，補助要點除了家庭收入天花板之外，還要求全家（含父母、子女）土地公告現值未超過 650 萬才可申請。試問若今天申請人與父母分別住高雄、台北，為何無法申請？還是說政府希望單親家庭投靠老父老母依親嗎？若申請人已與原生家庭疏離、甚至關係不佳，又該怎麼辦呢？因此我要求社會局長好好重新檢視補助標準的適宜性。局長回覆表示，同意補助標準有不近人情之處，會再研擬是否能透過面訪等方式確認申請人之需求，讓補助都能落實在有需求的民眾身上。

【#托育日誌電子化 雙軌制先行】

托育人員每天都要填寫的托育日誌是與家長間重要溝通媒介，若能節省行政時間，托育人員就能把更多時間花在照顧孩子上，因此請社會局研擬推動電子聯絡簿的可行性，讓家長在工作忙碌之時，也可以直接透過網路與手機 APP 即時掌握狀況。我建議局長可先實行雙軌制，讓托育人員可以選擇紙本或電子化，作為轉換期間的緩衝配套作法。局長回覆肯定此方向，會再與秘書處進一步討論，我也會持續追蹤。

【#社工強制回捐 須有預防機制】

今年 2 月高雄爆出一件強制回捐的個案，感謝社會局事後協助社工把回捐的款項給討回，但只要求補回，卻無其他懲處或預防，形同讓「暗砍」的行為穩賺不賠。我認為，應公告違法的機構，讓社工在求職時可以迴避。申請風險加給的機構也應公開，協助社工判斷加給是否被暗砍。此外，我以市議會跳過服務處、直接向公費助理撥款薪資的方式為例，請局長檢視補助案薪資撥款流程（現為補助案→機構→社工）是否有變革為直接撥款給社工的可能性，避免被機構從中操作。也許事前略增行政手續，但省去後續稽查、處理糾紛的成本，未必不划算。

【#社工訪視風險 明訂警察陪同 SOP】

經統計，過半的社工在進行個案訪視時曾遭遇口頭或肢體暴力，雖然社會局有訂出一套安全維護要點，但在人力不足的狀況下，實在很難實施，甚至在要求警察陪同時，也是由派出所自由心證，希望社會局能訂定出一套明確標準，在怎樣的評估之下需要兩人陪同甚至是警察陪同，以利降低訪視的風險，同時也讓警察局有一套標準可以遵循。

【#斷頭修樹 給兒童的不良示範？】

隸屬社會局的高雄兒童福利服務中心近來修剪了外面的黑板樹，卻是用危害樹木健康的斷頭修樹。據我們了解，廠商有證照、也是照 SOP 在修剪，問題恐怕是源頭的 SOP。我會再向養工處反應 SOP 的問題，也希望社會局長一同留意，否則傷害樹木健康的修樹方式恐怕是對兒童的不良示範。

【#客家文化觀光亮點】

高雄客家原鄉的觀光亮點究竟在哪？我建議以文化底蘊深厚的美濃作為出發點，結合黃蝶季，吸引青年返鄉、傳承在地文化。日本的越後妻有大地藝術祭，以生活化的展覽形式，成功吸引國際觀光客來到農村，值得師法。我認為美濃的菸業、紙傘、八角亭、穿水橋成年禮等元素都相當有發展為觀光產值的潛力。此外，旗山、美濃、杉林、內門非常適合成為里山生態村，友善耕作不只可達成產業與環境的平衡，也能讓觀光客親身體驗客家的農業文化。

「清明時節雨紛紛，路上行人欲斷魂。借問酒家何處有？牧童遙指杏花村」，唐代詩人杜牧的《清明》一詩家傳戶曉，在剛過去的清明節，你也有親歷類似情景嗎？

「呢啲無依靠嘅人，佢哋多數都會話撒灰，因為佢哋覺得做咗墓碑，根本都唔會有人去獻花或者拜祭。」退休護士徐玉英(Joyce)，道出了香港一些孤寡老人的心結與悲哀。

關愛最有需要的老人

Joyce曾經在公立醫院服務接近三十年，接觸過無數老弱病人，深深體會他們患病後身體及心靈需要。醫療界出身的她，於是在十年前創立「關愛病患基金會」，專為那些又有病、又年老、又沒錢的一群提供服務：「我發動一啲退休護士、義工，或者係受訓嘅陪診員，上去呢啲老人家屋企，抄低佢所有覆診日期，然後搵義工打電話提佢，如果佢再有需要，我就去搵陪診員。」

陪伴孤寡老人　走人生最後一里路

除了關顧孤寡老人的日常醫療需要，Joyce亦會陪伴他們「迎接死亡」：「我一直陪住佢哋，嚟解決佢哋心靈上面嗰個枯乾、缺乏或者驚恐，咁佢唔使再擔心。無論佢信咩宗教或者民間概念，覺得有靈魂好冇靈魂都好，全部我都會幫佢哋安葬好。我會提醒佢哋『你赤身嚟到呢個世界，你就赤身走』，唔好帶住任何事情，一定要死得安樂。」

長者的心靈需要

曾參與醫院院牧工作，令Joyce更明白病人的心靈需要，服務過的對象包括至親：「我爸爸因為癌病，2009年過身，當時佢都90歲。佢係好傳統嘅中國男人，話死都唔入醫院。咁我哋開咗家庭會議後，就決定畀佢喺屋企去到最後嗰分鐘。我就每日返工前，同佢傾下偈，佢嘅心靈狀態就好舒緩，最後佢好安樂咁走咗。」

Joyce認為今日的香港社工界、醫療界都開始注重心靈關懷，但礙於沒有很清晰的運作模式，怎樣有系統地向了解獨居長者的心靈需要？問題似乎仍有待解決。

資源有限　幫得一個得一個

雖然Joyce所帶領的志願組織規模不大，能夠服務的對象亦不多，但她秉持「幫得一個得一個」信念。凡是接觸到的，又或是其他慈善機構、社工轉介給她的，她都會盡量幫：「我開咗呢個服務之後，一嚟我唔收費，二嚟我咩『奇難雜症』都接，咁社工知道之後都會搵我。」

Joyce在鏡頭前分享了其中一個「奇難雜症」：一個是差不多八成失明的婆婆，她相依為命的丈夫在醫院彌留，醫生表示伯伯只剩一、兩天時間。當時婆婆很想去看丈夫，於是醫院的社工向Joyce求助：「我話當然可以，幾艱難都做，搵唔到義工，我自己都會嚟。婆婆探完伯伯後，伯伯第二日就離世了。」

Joyce隨後亦幫婆婆處理好丈夫的殮葬，而由於婆婆視力不好，Joyce和社工更一人一日去買飯給她，又幫婆婆安排做白內障手術和入住老人院舍：「婆婆做完手術，喺院舍生活得好開心，咁我哋先完結呢個個案。」

最有價值的人生

基金會新的「身心靈護理及痛症舒緩中心」5月將會投入運作。Joyce希望可以發展更多形式的病人服務，以及找到合適的接棒人：「我係未結婚嘅，從來都冇結過婚，我嘅時間就真係好充裕。我覺得將自己嘅心力，全部放喺又有病、又年老、又冇錢嘅一群，其實已經好足夠。我覺得係我最大嘅滿足、最有價值，此生都不枉過。」Joyce滿足地笑着說。

今集《港。故》用7分鐘，向大家訴說一個花盡精力與心力，遊走於生死之間的白衣天使故事。

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《港。故》：東網每周專題習作，講故事、講香港人的故事。
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你可以想像你十幾歲的時候，
除了家裡的問題外，生活的一切全都要靠自己嗎？

台灣有一群失家兒需要大家來幫忙。

身為公益大使，
除了對孩子和機構社工的鼓勵外，
更希望能讓更多人認識「失家兒」
和CCSA如何在孩子身邊扮演者家和父母的角色。

希望大家能夠幫忙分享影片，一起來成為他們的家人💪💪💪

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