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【建立海洋觀察員制度協助海洋保育工作】
今天應民間的邀請，參與一場《台灣鯨豚觀察員制度座談會》。
上週（11月1日）立法院三讀通過《海洋基本法》，未來幾年對台灣是一個關鍵時刻，小英政府努力發展海洋能源、離岸風力發電，也努力推動海洋資源的保育。
我提醒在離岸風機開發的過程，海洋鯨豚觀察員扮演重要的角色。
第一、要避免生態的影響：我們知道，離岸風機開發，不可避免地會造成海洋哺乳類或是鳥類的影響，有海洋觀察員制度，在離岸風機施工的期間如果發現有生態影響的疑慮，就可以要求工程單位暫時停工。
第二、協助基礎科學調查：台灣過去在海洋基礎科學研究上面投入的資源相對少，如果可以藉由海洋觀察員的協助，蒐集基礎科學資料，對我們建立海洋資料庫會很有幫助。
第三、促進漁民轉型：如果可以讓漁民一起加入海洋觀察員的行列，我們可以讓以前從事流刺網漁業的漁民，可以轉業。這樣可以保障漁民的收益，也可以減少流刺網對海洋資源的傷害，而且漁民最了解誰在進行違法的捕撈，有漁民協助監督，海洋資源可以有保育的機會。
我在立法院很重視再生能源與生態保育，感謝大家的努力。大家一起加油，為我們的海洋能源與生態保育一起來努力！
【因應海洋能源開發建立有效鯨豚觀察員制度】
因應未來海洋能源開發，海上觀察員可協助監測生態影響。特別是目前族群數量恐怕不到70隻，瀕臨絕種的台灣白海豚保育問題，若因為海洋能源開發而滅絕，會造成國家保育工作、廠商國際形象與生物多樣性重大的損失，需要產、官、學、研、民合作保育。
今天邀請各單位，到立法院來討論這個議題，其實也是協助剛成立不久的海洋保育署，看看怎麼樣把這個制度建立得更好。甚至透過海洋能源的開發，促進漁村的永續發展。當漁業可以永續發展的時候，也可以保護到生態系最頂端的消費者，白海豚。今天的公聽會有以下的結論。
一、 整合保育能量：為了促進海洋能源與生態保育雙贏，應整合離岸風機開發商未來預計投入之保育資源。建請能源局協助邀請所有海洋能源開發商、環保署、海保署、民間保育團體，討論如何長期海洋保育制度。
二、 公正觀察員制度：理想的海洋觀察員除了生態觀察之外，也應具有協調廠商暫時停工之公權力，須由第三方公正單位進行。建請海洋保育署推動未來海洋觀察員制度應確保其公正客觀。若有需要，建議尋求國際專家協助。長期而言，可研議建立類似林務局巡山員之制度，建置海洋保育員制度。
三、 最少環境影響：鑒於白海豚棲地狹小，未來若位於苗栗、彰化、雲林離岸風機同時施工，恐導致受影響的白海豚無處可躲。建請能源局、環保署、海保署邀請廠商研議，建立共同的環境影響監督小組，整合環境影響監督工作，並討論分區施工的可行性。
四、 發展永續漁業：好的海洋保育，可以促進漁民有好的漁業環境，如果漁民可以成為海洋觀察員，一方面可以協助漁民轉業，一方面也可以利用漁民豐富的在地知識。建請漁業署與海洋保育署合作，建立培訓漁民參與海洋觀察員之制度。除海洋觀察員之外，也建請漁業署協助，促使開發單位投入之保育資源有效促進海洋永續發展。
五、 定期追蹤進度：因應海洋能源快速的進程，為了追蹤各單位進行狀況，委員辦公室將於兩個月之後再次召開公聽會，敬請各單位提出進度報告。
這個會期總質詢，最重要的質詢就是：🔺中資滲透高雄港案。
這個案子牽涉到經濟部投資審議委員會（投審會）、以及港務公司，ˋ這兩方怎麼說呢？
🧐港務公司表示一切租賃程序經過投審會審核通過，無涉「大陸地區人民來臺投資許可辦法」所稱之投資行為。
🧐可是，時代力量立法院黨團，發文投審會針對「高雄港65、66碼頭出租給『東方海外貨櫃航運有限公司』」一事，與港務公司的來往公文，投審會函覆表示「#並無相關往來公文資料」。
港務公司說是投審會審核通過，投審會說無公文往來❓❓ ... 這到底是？
後來才發現，港務公司在2017年透過某律師事務所，行文投審會徵詢：「中資來台訂定租賃契約」是否在「大陸地區人民來臺投資許可辦法」第4條第一項的規定內？投審會函覆：「不動產租賃」”無涉”大陸地區人民來臺投資許可辦法，也就是說，🔺即便知道是中資承租高雄港碼頭，也不在中資投資限制範圍中。
這個問題頗大。
根據美國2018年8月通過的「外國投資風險審查現代化法案（FIRRMA）」，針對可能讓外國投資人得以取得涉及國安的「#不動產交易、「#關鍵基礎設施」、「#關鍵技術」、及可透過個人介入取得資訊的投資案（如取得董事席次、觀察員或其他得以介入控制），在交易完成前，都必須要經過「事前審查，以及，「事後調查」...如果，事前審查或事後調查結果，確認有國安風險，則可依照法案內容，要求 #更動投資內容。
看到了沒有，美國訂定FIRRMA法案，目的很明確，就是針對可能涉及國安的關鍵基礎設施、關鍵技術及不動產交易，作更嚴格的把關。為何要這樣做？就是防止共產政權對關鍵基礎設施的控制！
反觀台灣，依據港務公司2017年委由某律師事務所，行文投審會徵詢的內容來看，並不是不知道高雄港65、66號碼頭租賃契約中，背後中資的存在，而是要讓投審會背書，確認這樣的中資介入控制碼頭的租賃契約，是不在目前「大陸地區人民來臺投資許可辦法」規範內。
如果行政機關可以"依法卸責" ... 表明目前法規授權中資租賃碼頭沒問，那，難道立法機關不需要讓台灣對中資滲透，有一部更嚴格的法律來對抗？
高雄市議員林于凱粉絲頁
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香港今日社論2020年06月10日(100蚊花旦頭)
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明報社評
港府出手拯救國泰，透過土地基金投資並提供過渡貸款，涉款273億元。這次是港府首次直接注資私人企業，對象更是英資背景的老牌航空公司，格外惹人注目。國際航空樞紐地位，是香港作為國際都會的一根重要支柱，國泰在這方面發揮了重要作用。疫下全球航空業冰封，多國航空公司都要靠政府拯救。非常時期需要非常手段，為了維護香港國際航空樞紐地位，港府拯救國泰有實際需要。國泰與匯控一樣，雖屬英資企業，卻是立足香港，在一國兩制下依舊扮演特殊角色，今次注資拯救安排，某程度亦體現了這一獨特背景，當然國泰亦要設法提升競爭力，應付疫後國際航空業大洗牌的挑戰。
東方正論
特區風高浪急，驚濤拍岸震撼不絕。受到新冠肺炎疫情及管理不善引致財困，本地龍頭國泰航空急需救亡，昨早突然停牌，午間於聯交所上載公告，宣布三百九十億港元的資本重組，政府以近三百億港元入股及提供貸款，這是政府首次向私人公司注資，史無前例，引起各界爭議，究竟政府是否應該出手。
首先，不少人質疑特區政府這次做白武士，與海洋公園向立法會申請撥款的方式不同，做法有點「打茅波」，繞過立法會，沒有申請撥款。
蘋果頭條
在內地近月不斷打壓英資太古及港版國安法陰霾下，港府突化身國泰白武士，牽頭390億元重組方案，屬回歸後首趟注資私人企業。國泰航空（293）昨宣佈，獲港府買入優先股及提供過渡貸款等「泵水」273億元，其次透過供股集資及實施第二輪員工無薪假方案開源節流。國泰主席賀以禮（Patrick Healy）稱，若未能取得政府資金支持，將面臨倒閉。財政司長陳茂波強調，政府無意進駐國泰董事局，惟將任命兩名觀察員參與董事局會議。業內人士認為安排觀察員入局做法罕見，對方可對接管理層了解公司訊息，身份上既可「垂簾聽政」、亦可直接發言，不排除未來存政治審查。
星島社論
疫情令航空業重創，本港航空業一哥國泰航空（293）處於危急存亡之際，政府罕有做「白武士」出手拯救，分別購入國泰優先股及提供短期過渡貸款融資，泵水二百七十三億元，連同國泰向股東供股，整個資本重組計畫集資三百九十億元。國泰透露，是其主動向政府要求援助，主席賀以禮表示，若缺乏今次資本重組計畫的資金，將會面臨倒閉，感謝政府出手。據悉，太古在磋商期間講明要保留國泰控股地位，國泰在還清政府錢之前，太古所持股權不可隨便變更。財政司司長陳茂波表示，今次只為保護香港的國際航空樞紐地位，無意長線持有股權，亦不會參與國泰事務。
經濟社評
港府昨罕有地出手拯救陷入財困的國泰航空 （00293） ，絕非像歐美援助航企般簡單，而是出於通盤考量，以國泰作為國際航空樞紐的重要提供者，為免出現系統性風險，不得不破天荒注資私人企業，免得將航權拱手讓人。
港府牽頭推動390億元救助方案，涉及國泰向港府發行優先股、認股權證，並獲得過渡貸款，當中港府承擔273億元。
社會有聲音質疑香港航空同樣財困，為何港府只救國泰？港府強調無意入主國泰或長期持有國泰股份，今次伸出援手是出於現實需要。國泰絕非僅僅是本港品牌或大型航空公司那麼簡單，而是在香港作為國際航空樞紐中擔任獨特角色，大到不能倒。
香港今日社論2020年05月18日(100蚊獅子頭)
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明報社評
武漢市與吉林省舒蘭市「離奇」出現新的本地群組感染事件，提醒大家疫情還沒有遠離，隨時會捲土重來。內地傳染病學泰斗鍾南山更提出警告，中國的抗疫形勢並不比國外一些地方更樂觀，仍然面臨第二波疫情的挑戰。新冠病毒的傳播確實詭異，但也並非防不勝防，應對挑戰成效取決於各地政府是否嚴肅認真處置。
新冠病毒在內地發現首個病例至今將近5個月，雖然疫情已經受到控制，但專家仍然未能完全掌握該病毒的全部特性及傳播途徑。
蘋果頭條
北京及港府近日藉中學文憑試（DSE）歷史科試題向香港教育界全力開火，全國兩會本周將召開，中共針對香港火力再升級。中共官方喉舌央視網昨突然播出專題影片，以「另一個香港」為題、以「探討真相」之名肆意歪曲事實，將攻擊目標由考評局擴大至教協、教育界及所有支持反送中人士，對整治香港下達總動員令。學者表示，政治打壓將浪接浪，旨在消滅港人抗爭意志。
央視昨突然推出《另一個香港：探尋修例風波背後的真相》系列專題片，第一及第二集分別名為《香港之亂》及《風從何來》，每集影片皆逾半小時；特首林鄭月娥上周五記者會才以「香港的真相」為主題，兩者同樣高舉「真相」之名，令人相信兩者一脈相承，屬同一波政治操作。
東方正論
強扭的瓜不甜。有四十三年歷史的海洋公園資金即將耗盡，若不獲政府撥款五十四億元救亡營運一年，下月底便要關門大吉。立法會財委會上周討論撥款事宜，至今未有結果，商經局局長邱騰華卻「出口術」聲言不欲海洋公園成為疫情下第一個犧牲者。問題是，不想還不想，現實歸現實，海洋公園管理不善，千瘡百孔，加上香港陷入政治狂熱，瘋狂排斥內地客。勉強無幸福，注資只會是無底深潭，倒不如乾脆收回地皮另謀發展。
星島社論
中學文憑試歷史科試題被指迴避日本侵華史實，掀起軒然大波，教育局今日派員到考試及評核局調查撰題機制，而考評局委員會今午亦召開特別會議，料會決定取消試題及後續處理。身兼委員會官守成員的教育局副秘書長康陳翠華，在會前撰文表明立場，強調侵略、屠殺等大是大非的題目，不可能在課堂與試題討論利弊，形容有人硬說為開放題型是「完全失焦的詭辯」，重申取消題目合理、負責任及符合學生利益。
經濟社評
世界衞生組織大會今明兩天舉行，勢成大國角力場，凡事政治先行，在新冠肺炎抗疫路上難有寸進。
近日屢有國家疫情失控，內地和香港也出現反覆，鍾南山、袁國勇先後示警，顯見要戰勝這場疫症的長久戰，仍靠各地政府和民眾從一己着手，做好防疫檢測。
世衞的最高決策會議過去鮮受關注，今次因為疫情份外矚目，卻由慣常橫跨一周，大幅縮短至只剩兩天。更甚者，美國及日本力推下，最大焦點是194個成員國究竟有多少會投票支持台灣重新成為觀察員。
