軍購錢坑 矛盾的國防
胡瑞舟／台灣安全研究中心副主任（新北市）
最近關於中國大陸是否發動武統、台灣能抵擋幾天、美國會否出兵來援等話題，各界再度熱議。此外，台灣近兩年向美購買F-16V戰機、刺針飛彈、M1A2戰車、MQ-9B無人機、海馬斯多管火箭、新式水雷、重型魚雷和岸置魚叉飛彈等，軍購種類繁多且接連而來。
部分武器裝備採購固然有其必要，但令人好奇的是：為何軍事支出愈來愈高，民眾卻覺得國防更不安全？
首先，國防預算調頭寸、玩數字遊戲的周轉手法，聯合報日前有「軍購錢坑」已有系列報導。軍費支出與國防戰力，兩者並非必成正比。尤其，小英執政團隊多年主政，愈來愈熟悉如何影響事務層次作業；高階軍官則深知仕途前程仰賴執政團隊提攜，因而愈來愈配合做成政治化決策。集體迷思促成「軍文合作」共同體，敢說真話者成為稀有動物，犧牲的是國防安全。
其次，台灣國防困於新舊兩難，如不能有效革故創新轉型，藥石罔效。經濟學家凱因斯說得好：「從舊理念跳脫，要比提出新觀念更為困難」，如以美國剛發布的《二○二○中國軍力報告》檢視今年漢光演習，最直接強烈的感覺是：共軍正以打贏下一場現代戰爭的藍圖積極部署，我軍卻仍以因應上一場傳統戰爭概念建軍備戰。漢光演習出現大量戰車、重砲、直升機在海邊群聚殲敵場景，部隊機動也嚴重忽略疏散、隱蔽和掩蔽，戰時將淪為對岸北斗衛星引導遠距精準攻擊的獵物。「首戰即終戰」只會加速成真。
第三，蔡英文指示大量採購岸置魚叉飛彈，希望殲滅七成來犯船團；但三國演義草船借箭戲碼，會否在廿一世紀的台海重演？台灣高價大量採購愛國者防空及魚叉反艦飛彈，殊不知中國大陸產製無人機占全球七成、海上民兵機帆船多不勝數。美軍在阿富汗戰爭初期，曾以單價近兩百萬美元的戰斧巡弋飛彈，摧毀敵方造價僅數十美元的帳篷，聽聞者多引為笑談。國軍海空飛彈部隊必須判明攻擊目標，切勿重演雄三誤射或草船借箭情節，更不能像英國海軍所言：缺乏人員專業操控的飛彈，威力如同一根香腸。
綜戰爭是政治以其他方式的延長，兵燹之禍通常源於外交失敗（或兩岸關係惡化）。台海動盪不安，問題需追本溯源尋求解方，消弭安全威脅首先必需降低敵意。
兩岸關係其實存在著和平的空間，這個空間不必卑躬屈膝上下求索，善用智慧與行動降低敵意是敲門磚。
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