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【隔一個海看澳門選舉】
隨著選管會公佈當選名單，澳門2021立法會選舉——一個全數民主派因DQ而無法參與競選、而且在一輪防疫規矩下的選舉，總算完了。

既是選舉，固然有人當選、有人落選，但因為沒有參與其中，完全感受不到選舉氣氛，所以我不打算談個別組別的結果，反而想借著一海之隔的距離，分享一些「當選」和「落選」以外的想法。

「兩高一低」
首先是「兩高一低」，亦即白票、廢票數字高和投票率低。老實說，這現象或者不會令大家意外，畢竟疫情下投票率降低，在其他地方早有先例，加上剛過去這星期日發生的「大事」：亦即臉書上不同朋友戲言的Donki開幕、英超、美網、天氣酷熱但突然有一場大雨等等，看似玩笑，但其實皆對民眾的出門意欲有其或大或小的影響。故此，我不會認為選管會將投票率低歸因於「防疫管控」是百分百錯誤；但當然，我亦不會覺得將好些臉書朋友的「都唔知仲投嚟做乜」貼文視若無睹。然而，防疫、天氣差、投票人不在澳門等只能解釋「一低」，卻無法為白票、廢票數字高一事提供合理解釋——按「論盡媒體」報道，「今年的白票數激增三倍共有3,141張，佔2.29%，而2017年的選舉白票只有944張，佔0.54%」，廢票亦有逾兩千張（2,082）。而據「愛瞞日報」指出，「白票和廢票合共5,223票（3.8%），差1,426票即超越今屆當選最低門檻（第14席得票為6,648.25）。」再看看「立場新聞」報道中列舉的「廢票」例子，更加覺得以「防疫」來作解釋，難免予人感覺牽強。

難逃「垃圾會」宿命？
但結果已定，比起形成「兩高一低」的原因，我覺得「兩高一低」的結果可能更有關注的意義。

過去，澳門立法會一直被戲稱為「垃圾會」，究其原因，在於其功能失效，又因組成成分的傾斜而未能準確反映民意。那當「垃圾會」的「原罪」加上「兩高一低」所反映的低民意認受性，未來立法會所發生的一切，會否因為大家都「無所謂啦」而變得越來越神秘？民意傳達的作用又會否因為候選人背景而令社會上某部分人的聲音未能被帶進議事堂？這些問題與「防疫」是否主因相比，更應該為政府所思考和審視。

「今日澳門，明日香港」？
然後，又回到了這句我越來越不想應用的說話——只是澳門選舉發生在先，以兩城越趨接近的走勢，很難不用上這話。

當兩地的選舉都經歷了「大手術」，澳門的「兩高一低」必定會為香港的掌權者帶來若干啟示，不過，思考過後，是會覺得和澳門一樣都沒有問題而無所畏懼，抑或會極力阻止這情況在香港再現，就會衍生出兩套不同的做法。民間亦然，香港民眾看見澳門人的做法，同樣會受到一定程度的影響。

於是，港澳兩地縱使隔了一個大海，卻始終有著各種或隱或現的微妙連繫和推進作用。

圖：端傳媒。那種匆匆已過的意境，相當貼近我對這選舉的感受。

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昨天看到苗栗縣議會國民黨團書記長江村貴議員被苗栗地院判處9年4個月徒刑，褫奪公權5年的新聞，有朋友詢問這樣該選區會遞補議員嗎？答案是目前不會補，該選區這屆也不再會補。

簡單跟大家說明一下這個事件及議員席次出缺後的處理方式。苗栗地方法院昨日（2/23）依2個貪汙治罪條例不違背職務收受賄賂罪，判處縣議員江村貴應執行9年4個月徒刑，褫奪公權5年，犯罪所得80萬元沒收。

判決書指出，江村貴於民國105年間擔任頭屋鄉長期間與時任頭屋村長的彭正榮，共同基於職務上收受賄絡犯意聯絡，由彭正榮出面收受陳姓、林姓鄉民各50萬元，作為錄取頭屋鄉公所清潔隊員對價，每次人事紅包江村貴分得40萬元，彭正榮分得10萬元。

苗栗地院指出，法院審理時，江村貴否認收賄，辯稱是簽賭彩金，但同案被告彭正榮及2名行賄者均坦承不諱，且有帳戶交易明細等資料佐證。

法官審酌江村貴身為頭屋鄉長，罔顧選民付託，敗壞官箴，且在案件位居主導地位，情節較重，認其共同犯不違背職務收受賄賂罪共2罪，各處有期徒刑8年，應執行有期徒刑9年4月，褫奪公權5年，犯罪所得80萬元沒收。

但因為全案尚未「判決確定」因此還未有解職的問題，故一審並不影響議員資格。但即便未來判決確定解職，第一選區不會再遞補議員，因為已無符合資格的人可補。

該選區（第一選區：苗栗市、公館鄉、頭屋鄉）在連續三位議員因賄選被解職後，遞補了三位候選人進議會，但第四順位之遞補候選人得票數已不到遞補門檻。其得票數低於該選區最低當選人得票數二分之一，故即便要補該選區也無人可補。

同時也跟大家聊聊其他議員出缺之狀況，地方制度法規範地方民意代表有辭職、去職或死亡者，其缺額達總名額十分之三以上或同一選舉區缺額達二分之一以上時，均應補選。但其所遺任期不足二年，且缺額未達總名額二分之一時，不再補選。

因為很少會出現缺額達總名額十分之三以上的情況，故主動辭職的、選上立委的、被罷免的、或是去世的，多數時候都不會進行補選或遞補。除非是一些比較小的選區，較容易跨過二分之一的門檻，比如前陣子過世的徐欽鴻議員之選區只有兩席，但又因為其所遺任期不足二年，且缺額未達總名額二分之一，故不再補選。

僅以本文為對議員席次變動有疑惑的朋友簡單解答。

桃園市議員王浩宇被罷免後，很多人會拿來跟她的罷免案比較，她自己認為兩邊的選區結構不同，也摻雜很複雜的因素，實在很難相提並論，但可拿來做為對應行動的參考。在罷王之後，很多人開始有了危機意識，過去對類似罷免案冷處理、不去理會，但現在證明等著對方去衝最低門檻，無異於坐以待斃，不如更正面來面對。

她說，在王浩宇被罷之前，她的態度一直是尊重選民自己出來投票的意願，但現在剩下倒數幾天，她要極力呼籲支持她的選民一定要出來投下不同意票，唯有透過不同意票大於同意票的方式，才能終止這場報復性的罷免行動。

她說，不是只有王浩宇或她，包括接下來被鎖定的立委、議員等民意代表，也都被當成炒作的戰場，國民黨想藉由罷免案的發起，一路扣連到公投，一步步拉抬聲勢，凝聚黨內團結。

她表示，不希望看到這樣的事情發生，但在現有制度下，碰到了就要面對，現在要改變選民的想法有一定的難度，過去的觀念是：我沒有要罷免你，不出來投票就好了；但現在即便你再努力、也沒有犯任何的錯，只要這個選區對方的選民結構或支持者可以衝破門檻，基本上一樣會有被罷免的可能。

她說，不是坐著不讓對方炒熱就沒事，這次對方極力動員催出自己的票，有意識鎖定在自己的目標，所以這應該是台灣第一次有人正面對應罷免，把罷免視為不同意票與同意票之間的抗衡，來進行一個直球對決，是大家第一次意識這件事情的重要性。

由於對手二階募集四萬多份連署書，黃捷坦承有不小的壓力，畢竟自己當選議員是一萬八千多票，但現在的目標是衝過七、八萬票的不同意票，票數還要比對方高，要達到這樣的門檻確實有難度。

小學生也能懂的6分鐘：立法院醒醒啊！

【馬習會重傷台灣，立法院如何止血？】

馬英九在國際社會面前以總統身分公開「拋棄各自表述」，全然擁抱「一個中國原則」，更是給予國際錯誤印象，嚴重傷害台灣主權，斲傷台灣利益。國際媒體紛紛以「兩岸認同一個中國」為報導主軸，台灣主權瞬間蒸發。

在現行的憲政架構下，除了門檻極高、在現實上非常困難的「罷免、彈劾」之外，立法院仍有其他作法可以對馬習會做出具備「憲政意義」和「對國際宣示」性質的挑戰與質疑。

如果現在的立法委員都不願意採取行動，我在此承諾，若我1月16日當選立法委員，將在明年2月1日就職後，立即全力推動下述具備憲政意義的作為，搶救馬習會對台灣的傷害，也避免即將卸任的總統在5月20日前再度暴衝傷害台灣。

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1. 聯合三分之一立委，聲請司法院大法官解釋憲法：

這是門檻最低，但CP值極高的方式。只需要三分之一的立委連署就可以依照司法院大法官審理案件法5條1項3款，就「行使職權適用憲法發生疑義」聲請大法官解釋。

聲請釋憲不需國民黨立委配合就能完成。而「在野黨遞交釋憲聲請書」的動作，本身就可向國際社會傳達重大的訊息。若司法院大法官認為馬習會違背憲政程序，馬習會的結論當然就是不被認可的「毒樹果實」。即使來不及糾正馬習會的錯誤，大法官的憲法解釋可建立未來的憲政程序，把馬英九的違建紙紮橋拆除重建。

即使大法官都是馬的人，決議不受理或認為馬習會的程序合憲，也會讓大法官們負擔「青史留名」的壓力，在台灣法律史上留下臭名。

2. 提案做成立院決議，拒絕接受馬習會任何結論：

憲法賦予立法院「重大事項議決權」，而總統接受「一個中國原則」絕對是國家的「重大事項」。立法院若做成決議拒絕接受馬習會結論，將可對國際社會釋放「台灣民意拒絕接受馬習會結論」的明確訊息。

3. 提案設置「馬習會調閱委員會」：

依照立院職權行使法45條以下，立法院可決議設置調閱委員會，要求總統、總統府、行政院（陸委會）、國安局等與馬習會相關的機關，就馬習會涉及事項提供資料，讓馬習會的黑箱攤在陽光下，追究行政機關隱匿馬習會資訊，未依法（立院職權行使法17條）向立院報告重要事項的責任。

4. 邀請總統進行國情報告：

依照立院職權行使法15-2條提案邀請總統於馬習會進行國情報告，並依照立法委員職權對總統的報告提問，對國際社會表達台灣國會議員對馬習會的反對與質疑。

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上述2.3.4.點提案，即使因為多數立委放水護航而無法通過，「連署提案」的動作本身就可對國際社會傳達台灣的民意，至少留下「贊成、反對」的紀錄（即使是朝野政黨協商而胎死腹中，也必須按照立院職權行使法留下協商記錄），讓所有的政黨及立法委員展現自身對馬習會的態度，讓國際社會聽見台灣人民的不同聲音，讓放水護航者對歷史負責。

從政者必須要有擔當，不能只有選舉考量，忘卻自身對歷史、人民、國家的責任。當行政權暴衝成為事實，立法院全力制衡就是義務。

我是苗博雅，我承諾，當選立法委員就職後，將立刻推動憲政行動，防範憲政空窗期的國家危機，搶救馬習會對台灣的傷害。

〔支援好政治 阿苗需要你！〕

政見一覽：http://goo.gl/iHNy6W

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