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《美加速撤軍 外界質疑拜登「放棄」阿富汗》

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政治領導人，所做的每一個決策，都必須承擔風險：因為不光是決定本身有失敗的可能；下達命令之後，由於你的決策而引發的變化，往往又讓事情的演變，變成了互為因果，而難以論斷功過是非。美國總統拜登在四月中，下達撤軍阿富汗的命令之後，當時原本外界是抱持著一則以喜，一則以憂的態度，看待這個兩難的決定。喜的是，美國終於可以擺脫這場打不完的戰爭，擺脫911以來，反恐戰爭帶給美國人所有的陰霾和包袱，但憂的卻是，阿富汗的局勢仍舊不穩，如果這時候班師回朝，恐怕要冒著前功盡棄，花了20年卻白忙一場的政治風險。沒想到，拜登宣布撤軍的話才剛說完，阿富汗的局勢果然就急轉直下，四月以來，塔利班民兵對阿富汗各主要城鎮的攻勢大幅升高，有人估計，全阿富汗有一半的地方鄉鎮，都已落入塔利班的手裡，而在此同時，華府高層又為了避免夜長夢多，而暗中加速了撤兵的節奏，原本的撤軍期限是911之前，後來又改口，提早到了8月底，而到了上星期，美軍部隊更趕在美國國慶日前，就草草打包，撤出了美軍在當地最大的軍事基地；而這兩件事情加起來：提前撤軍和塔利班進逼，湊在一起，就形成了一個「美軍敗走」的惡劣印象，英國《經濟學人》在最新一期的封面，直接用「棄守阿富汗」來當作美國這場戰爭的最後評語，很顯然是充滿了批判意味，也絕對不是拜登在下令撤軍時，所能夠預見和希望得到的輿論評價。現在白宮高層只能夠暗中祈禱，塔利班與阿富汗政府能夠藉由談判，達成政治和解，否則根據美國情報單位評估，如果政府軍兵敗如山倒，阿富汗政府有可能在半年內，就垮台。

{內文}
美國總統 拜登：...美國出兵阿富汗，不是要打造魁儡政權；只有阿富汗人民自己有權利和責任，來決定自己的未來，形塑自己的國家。

「美國人來的時候，沒問過我們；走的時候，也不打一聲招呼。」20年，一場戰爭、上兆軍費、數十萬條人命，加起來，成就了什麼？或許，美國人看事情的觀點，有所不同，但對大多數阿富汗當地人、老百姓而言，這場橫亙了整個21世紀初，佔去了他們人生一大部分的西方武力干預事件，就彷彿是巴格蘭空軍基地前世與今生：看似轟轟烈烈，卻在繞了一圈之後，又回到原點，什麼都沒改變。

CNN記者：我現在人在巴格蘭空軍基地，這是上周五以來媒體首度獲准進入，而美軍和聯軍撤離後，也等於是結束了阿富汗戰爭。這裡原本是這場戰爭的活動中樞，現在全數移交給阿富汗當局...

阿富汗將軍 柯西斯塔尼：一開始，我們聽到一些傳聞，說美軍要撤了；接著消息又不斷傳來，最後到了早上七點鐘，我們終於確認：美軍真的已撤離巴格蘭基地...

CNN記者：基地內的氣氛很詭異，感覺就像一座雜亂的資源回收場，你看後面那裏，那些停機棚到現在都還是上鎖狀態，另一頭那邊，則是飛機跑道，長達三公里，現在卻是無聲無息，不久之前，那裡還有各式戰機、貨機、偵察機起降，繁忙無比，現在卻是毫無動靜...

阿富汗士兵：我們前來接收基地前，他們就切斷了電源，人去樓空。等到美軍飛去喀布爾機場，收到我們的訊息，詢問有關電源的事情，他們才說：我們已經撤退到首都機場了。

巴格蘭空軍基地，美軍在阿富汗戰爭中，最重要的軍事大本營，如今，卻在一夜間，人去樓空。美聯社記者甚至形容：美軍是趁著夜深人靜，鬼鬼祟祟，偷溜走人，最後離開的美軍士兵，還不忘順手關燈，切斷了整個營區電源，於是，就在七月二號星期五的凌晨三點，巴格蘭空軍基地裡綿延數公里長的跑道、塔台、巨大停機棚、和足以容納數萬人的部隊營房與後勤設施，全都在美軍撤退那一刻，陷入一片黑暗。營區內的設備物資，立即成為附近居民的自助倉庫與掠奪天堂，等到天光破曉，接管的阿富汗部隊收到通知，匆匆趕來時，基地裡只剩下一眼望不盡，多達三千多輛，有些找不到鑰匙可以發動的軍用車，以及數萬瓶的礦泉水、運動飲料、軍用口糧，和各式各樣，部分堪用，部分已預先銷毀的軍事配備。

記者：有消息說，基地裡留下了好幾百輛軍用車，和裝甲車？

美國國防部發言人 柯比：...至於那些留下來的裝備，我們並未遺留任何軍火裝備，不過在撤軍的過程中，我們有移交數百支小型槍枝與彈藥給阿富汗安全部隊。

美國國防部發言人 柯比：我可以告訴你的是：我們確實知會了阿富汗高層，不管是政府官員、還是阿富汗軍方，都很清楚我們將把巴格蘭基地移交給他們。如你所知，這是第七個，也是最後一個移交給阿富汗安全部隊的美軍基地，不可能沒有事先協調，這次也一樣...

美國國防部發言人 柯比：...那反而是不負責任的，你們一定會質疑我們怎麼可以，你知道，把部隊撤防明確的時間點，都一五一時的公告，那樣做一定會出問題的。而且，我也要再次強調，美軍必須假設敵軍會趁虛而入，所以大張旗鼓才是不負責任的做法。

SBS新聞旁白：在這些迷宮一般的防爆牆之後，占地超過16平方公里的巴格蘭空軍基地，是一個巨大的軍事中繼站，絕大部分的聯軍部隊都是經由這裡，投入與塔利班的戰鬥...

美軍廣播電台：歡迎收聽「自由電台」的音樂時間...

在阿富汗美軍增兵的極盛時期，巴格蘭空軍基地裡擁有美式速食店、美式商店街、美式用品店、美式唱片行，和美式理容院，儼然是把整套美式生活風情從美國本土直接搬過來，供基地內官兵一解思鄉之情。這個在喀布爾北方40公里處，荒漠中憑空冒出來軍事城，原本是冷戰時期，蘇聯紅軍入侵阿富汗的重要據點，1989年紅軍撤離後，移交給阿富汗共產政權，到了美軍2001年出動地面部隊，清剿塔利班民兵時，巴格蘭只剩下一座廢墟，但隨著美軍在阿富汗的任務不斷推演，巴格蘭基地的設施也一再擴充，不但肩負聯軍調度、作戰指揮重要任務，更象徵著美國在該區的存在與軍事力量，因此，當美軍終於撤出這座基地，即便華府口頭上仍堅持原訂時程，以拜登四月間宣布的911周年為表定撤軍期限，但實際上，美國與阿富汗這兩國之間，過去20年的黏膩糾纏，在駐阿部隊交出巴格蘭基地鑰匙給阿富汗當局的這一刻，就已經心照不宣地畫下了句點。

記者vs.美國總統 拜登（2021.7.2）：（您可以談談阿富汗嗎？撤軍會在幾天之內就結束嗎？）不會，我們目前一切依照時程，按部就班在進行中...（你難道不擔心，阿富汗當局可能垮台？）我認為他們有能力，支持他們自己的政府...

記者vs.美國總統 拜登（2021.7.2）：（我想再問一個，阿富汗相關問題...）老兄，可以談些快樂的話題嗎？我不再回答阿富汗相關問題了，拜託，國慶日耶！？

根據紐約時報和英國衛報的報導，白宮國安團隊，原本雖訂下9月11號的撤軍期限，但在五角大廈盤點現有地面人力後，高層很快就發現，美軍其實早從2014年結束階段性戰鬥任務時，就已經逐步縮減駐軍，到了今年四月間，美軍僅剩下3500人左右，仍留守阿富汗；另一方面，拜登充滿政治意味的撤軍決定，又令五角大廈陷入極為尷尬的處境：因為若在撤軍期限前，美軍駐阿部隊又遭到民兵攻擊，導致死傷，國內輿論勢必難以接受，甚至回頭抨擊撤軍決策的合宜性與執行方式，因此，美國國防部在拜登下達撤軍令後，立刻就極為低調地加速展開撤軍與打包動作。事實上，從那些與美軍協同作戰的北約各國聯軍，上周幾乎有志一同地班師回朝，搭機返國，就可以看出五角大廈早已內定在七月初完成撤出巴格蘭基地的動作，只不過，七月四號正好是美國國慶日，為了避免給外界「美軍在國慶日撤退」的不光彩政治聯想，巴格蘭駐軍才會在國慶日前兩天，連夜搬家，倉促走人，留下一臉錯愕的阿富汗人民，與姍姍來遲的接收部隊。

CBS記者：你所看到的，只不過是20年美軍駐紮遺物的冰山一角，那邊有一輛休旅車、冰箱冷凍庫、洗衣機乾衣機，運動器材，所有不能運回國的東西，都被丟在這裡。

而就在美軍撤出阿富汗最大軍事基地的同時，塔利班則是在阿富汗北部攻城掠地，朝著美國扶植的喀布爾政府所在地，步步進逼，呈現出一個包圍態勢。網路影片中，塔利班組織在攻入西北部巴德基斯省首府後，大批民兵騎機車遊行街道，受到部分民眾夾道歡迎；而另一段塔利班自行釋出的畫面，則是顯示一群身著政府軍迷彩裝的士兵，在對塔利班投降後，受到民兵將領的擁抱。自從美國總統拜登4月15號，對外宣布撤軍阿富汗的決定，塔利班這個美軍當初出兵征討的頭號敵人，就從原本蟄伏的山區和偏遠鄉鎮，吹起了反攻號角，進逼各地主要城市。根據紐約時報等各家媒體駐地記者觀察，全阿富汗各地鄉鎮區域，至少已有三分之一到五成，也就是一半，被民兵攻陷，或是不戰而降。美國情報單位六月底所做最新內部評估：以塔利班目前破竹之勢，阿富汗政府有可能在半年到一年內，就瓦解崩潰。如果說，這個預言成真，而美國出兵的原始目的，是要追捕賓拉登和推翻塔利班，那麼，這兩個目標的其中一個，華府已經徹底失敗，也認賠殺出。

https://youtu.be/vJUNwlHKaUU

2021年1月15日清晨7時，臺北市萬華區成都路111號，大門深鎖的愛客發商務旅館，玻璃門上貼著6張已逾期的「電費未繳 即將停電」通知單。（張哲生 攝）

以下為2021.1.15《蘋果日報》的相關報導：

西門町商旅悲歌　剩3成苦撐
沒觀光客　3成停業　4成轉防疫旅館

【施智齡／台北報導】武漢肺炎讓海外觀光客進不來，使西門町商圈受重創，區內多家旅店也不堪疫情衝擊紛紛倒閉出售，《蘋果》走訪調查，至少3間關閉、2間待售，甚至有棟全新商旅賣2年仍滯銷，全新裝潢的商旅也已求售1年。專家表示，疫情襲擊下，中小規模商旅去年緊急退場，「商旅一條街變成傷重一條街」，預期1~2年內要恢復過往商旅榮景恐怕不太可能。

據觀光局統計主要觀光區遊客人數，西門紅樓前年有503萬名遊客到訪，去年僅剩115萬名，使向來是觀光勝地及旅店密集度前段班的西門町商圈飽受衝擊。《蘋果》也發現，數間在訂房平台評價不錯的旅店皆已電話不通、悄悄結束營業。

新商旅求售2年賣不掉

台北市旅館商業公會理事長韋建華回應，「西門町旅店有3成停業，另4成轉作防疫旅館，剩下3成繼續撐著」，停業只是進入冬眠、暫時歇業，「至少可以節流，省去人力成本、水電費用，房屋稅也有減免」，強調疫情並未摧毀商旅產業，而是暫停等待景氣復甦。

不過《蘋果》實地走訪西門町，發現漢中街及成都路有3間愛客發旅館事業集團旗下的旅店大門深鎖，其中1間門外貼了6張電費催繳紅單。成都路則有1棟全新裝潢的商旅，5樓共160坪，有14間客房，售價3億2千萬元，兜售2年依舊乏人問津。

仍在營業的商旅也有數間正在出售中，其中1間位桂林路，屋齡43年，5層樓共126坪，喊價1億5千萬元，房仲透露，整棟16間客房，現在經營的商旅月租金27萬元，租約簽到2027年，「等於你買下來，接續6年都有固定月租可以收」，更補充「很有機會殺到1億元以內」。另一件坐落於漢中街，屋齡46年5樓共135坪，內有21間客房，開價2億4千萬元，仲介說：「承租的商旅月租金31萬元，還有2年租約」。

小品牌商旅面臨淘汰賽

屋主急售的原因，仲介透露，因屋主純粹買標的來投資，2~3年下來賺了幾千萬元，想在疫情變嚴重前趕快脫手，免得之後商旅經營不下去，租金來源斷掉、又賣不到好價錢。並強調「疫情過後，商旅價值會再增，是永不敗的投資標的，買來現賺租金，之後轉手還可賺價差」。

瑞普萊坊市場研究部總監黃舒衛指出，2011年開放陸客自由行後，國內旅宿供不應求，吸引業者拓店，之後又有大批新南向國家的觀光客，讓旅宿商機熱絡，「尤其像西門町，位交通樞紐又是知名商圈，區內旅店就雨後春筍般竄起」。但去年疫情翻轉市場，海外觀光客源斷掉，國旅也不會選擇入住，中小型商旅緊急退場，「商旅一條街變成傷重一條街」，房東在承租方要求降租等壓力下，加速脫手標的、獲利了結。

黃舒衛分析，今年商旅市場仍不樂觀，1、2年內要回到過往盛況可能性不大，估計小品牌商旅產品如果缺乏競爭力，遲早面臨被淘汰的下場。

青山宮遶境民怨
郭昭巖要求市府擬定大型宗教文化活動管理辦法
保存傳統文化精髓與時俱進
望未來成為遶境活動典範
　
今年是艋舺青山宮165年慶典，全國七大宮廟共襄盛舉，原是年度萬華北市大型傳統宗教文化遶境活動的傳承，但因本次遶境活動隊伍陣容龐大，鞭炮煙火施放至半夜凌晨仍持續不斷，夾帶大量垃圾造成萬華及週邊居民反彈，作為萬華人，在歡慶節日同時，我們也深刻反省檢討。
　
這幾天昭巖和家人原本期待，傳統在地宗教藝文活動可以傳承，並帶給地方人潮商機。但也擔憂陣容龐大，會影響居民生活，活動會有負面評價與民怨。所以，早在市府跨局處和廟方、設壇陣頭幾次協調會上，昭巖就不只一次的和廟方共同三令五申要求設壇團體及陣頭隊伍務必自我約束，不放高空鞭炮、不要接駕、不可喝酒鬧事並控制活動時間，注意環境維護，避免前幾年遶境時所造成的噪音干擾等問題。希望能共同努力成為遶境活動典範。其廟方也增加 200 多位糾察，以維持秩序及人員安全，但因參與團體來自各地，組成複雜管理困難，彼此拼場情緒激昂下，場面失控引發民怨。
　
在地的昭巖在遺憾之際，也認為未來艋舺青山宮辦理相關活動當去蕪存菁，將傳統文化精髓保存下，但要順應民意與時俱進，在肩負帶動地方觀光文創發展之時，絕對要在活動型態上力求轉型改變，務必以不過分干擾居民生活，獲得廣大民眾的認同支持才有意義。同時也立即書面質詢要求市府相關局處儘速檢討，並擬定大型宗教文化活動舉辦的管理約制辦法以促活動圓滿順利。
　
時代轉變，活動的規劃也要跟著改變，因為如今不論在鞭炮的種類和設壇表演舞台的音控都比過去所造成的噪音更大更廣，如果再未能有效管理鞭炮施放及表演團體的演出時間，就會對居民造成嚴重干擾。一個慶典活動的舉辦要能塑造在地嘉年華會商圈居民共同期待的氛圍。正式遶境前一天我還特別到各設壇地點提醒各壇務必遵守廟方及市府單位的要求。
　
可惜，第一天晚上從9點到半夜1點，我一直接到不少民眾對該活動的噪音抱怨，於是當下立即電話不斷要求警校環保單位增派人力支援管理。第二天我和母親李仁人前議員也和廟方關心狀況，也向廟方反應，未來絕對得轉變活動型態，避免噪音及環境的影響。
　
的確，不少民眾認為艋舺青山宮本次遶境活動不論在GPS定位、遶境路線公布及現場直播也加派200多個糾察隊來回巡查，這是創新。而昭巖極力爭取市府的經費投入在藝文展演、在地店家市集與商圈市場觀光旅宿的整合行銷，是疫情期間的振興作為之一。但噪音及環境清潔卻讓該活動的負評大過於當初希望帶來的觀光效益，廟方和市府責無旁貸要儘速召開跨局處會議檢討改進。所以昭巖即刻書面質詢市府相關單位提出檢討改善計畫，也慰問這三天來辛苦配合的基層警消環保同仁。
　
如何深切檢討、去蕪存菁以換得未來蛻變轉型的宗教文化與地方觀光推展，就如同昭巖爭取的「萬華七號廣場」上的花型光雕般，讓萬華風華再現，我們希望艋舺青山宮和市府等一起共同努力。