募兵徵兵…凋零老兵誰來關懷
司陽／作家（桃園市）
最近在談募兵制和徵兵制，前者求其質，後者為其量，主旨是為充實國防。兩者都主張物質上給予高薪，精神上給予尊榮。
大家可能忘了，台灣還有群「老兵」，如果還活著，已百歲左右，當年他們是怎麼當兵的？日據台灣時，皇軍地位崇高，台灣人想當兵都不成，在大陸則相反，沒有兵役法作依據，採「抽壯丁」，由地方保長提供其村鎮十八歲至四十歲男子名單，扣除生活必要人力，其餘都得當兵。
「抽壯丁」便是將年齡合乎者名字放在桶子裡，抽到誰就是誰。出現的普遍弊端是，抽中者家境若富裕，私下給點錢，和未抽中窮人換名字 ，有的連名字都不換，從本姓張變為姓李，甚至以後出現逃兵，他被別的部隊捉住，就替補該部隊中逃兵名字，逃兵被逮再變姓王，甚至連籍貫都變。
他們的國家叫「中國」，後來經訓練熟悉了另一個國名，叫「中華民國」。國共內戰時，還沒有「中華人民共和國」，共軍有自稱「解放軍」者，為了和國軍區別而稱「八路軍」者，不過他們的薪水，名義上都是中華民國給的。
內戰分出高下，來台灣的依然宣示效忠中華民國，古寧頭之戰、九三、八二三之戰，乃至於之後的南日島、東山島、一江山之戰。國軍就是中華民國國軍，死於戰場上的大官，軍史館還有名字可查，小官小兵一般只是個數字而已。
十多年前，龍應台寫「大江大海」為蒐集戰史赴馬祖訪問六天，我與同行。馬祖有條八八坑道，如今以釀美酒聞名，石崗岩那條坑道，是軍人用劣等黑色炸藥一寸寸炸出來的。進去時搭小推車，出來時除了小石子外，還有被炸死的軍人，血肉模糊。龍應台問：「死者有名字嗎？」沒有答案，但距坑道不遠處倒有一個白色石碑，上書他們為捍衛中華民國而犧牲性命，寫著一個讓人難以相信的數字，好像是「百餘人」。
民國四十八年我在陸軍反共救國軍服役，部隊前身是游擊隊，有一萬多人；當年胡宗南上將奉命整編，答應他們打游擊時，政府未付的薪水，等整編完成後付給。此事後來在立法院曾吵過，但預算被民進黨立委稱為「錢坑法案」不予通過，至今仍分文未給。
他們曾是泛藍支持者，國民黨有個特種黨部稱「黃復興黨部」，凡有選舉，民進黨很難從他們手中拿到選票。當他們尚稱壯年時，藍軍的政治活動必有他們身影，他們反對台獨，只因台獨不要中華民國。這些老兵，已不足十萬人，因老弱無當年神勇，多數人且處於失智狀態。蔣經國時代成立「退輔會」，提供「榮民之家」居住。他們之中屬低階且單身者，每月退輔金不到兩萬元，還要扣除伙食費數千元，若是老菸槍，其窮困可知。
無論倡導募兵制或徵兵制，都知道提高軍人待遇的重要性。募兵效公務員，終身高待遇，退休後有生活保障。因抽中壯丁而當兵的，有人打過北伐、抗日、剿共，活著死後都一般潦倒，且都是為了中華民國。
老兵之苦，不自今日始，他們曾是後來領高薪和拿十八趴與高退休俸者的部屬，老兵的處境，他們豈會不知？但想不起，有哪位高官在爭自己利益時，也想想老兵們的利益。麥克阿瑟說：「老兵不死，只是凋零。」但中華民國老兵，不死的也凋零了，甚至連數字都不存在了。思之令人傷感。
立委有終身俸嗎 在 [新聞] 政務官年改三讀部長級月退腰斬至7萬6 - 看板PublicServan 的推薦與評價
https://m.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2116819
政務官年改三讀 部長級月退腰斬至7萬6
2017-06-30 13:23
〔記者曾韋禎／台北報導〕
超有感改革來了！立法院臨時會今三讀通過「政務人員退職撫卹條例修正案」。
將現平均月領近13萬元的部長級「退職酬勞金」，自明年7月1日直接砍至最高10萬4775元
，並於2029年降到最高7萬6200元；前副總統連戰則直接從26萬元砍至18萬元。
在2003年以前轉任政務官（包括特任、政務人員、副總統、台灣省長及直轄市長）之文官
，只要擁有2年的政務年資，就能併計終身的常務年資，領取「退職酬勞金」；2004年後
轉任者，不但排除副總統、省長、直轄市長，且僅有一次性的「離職儲金」，不得再併計
年資。
但同樣是政務人員，部長以上的特任官均以「月俸」2倍計算退休金；就目前的俸額而言
，文官最高本俸為5萬3075元，但「月俸」就高達9萬5250元。因此，依銓敘部統計，截至
去年1月，領取「退職酬勞金」（含月退及優存）的政務人員共235人；部長級以上人員共
179人，平均月領12萬9943元；比照簡任人員共56人，平均月領7萬7278元。
最高額為前副總統連戰的26萬餘元，因副總統「月俸」更高達23萬8120元。
按新修修文，比照簡任人員的「退職酬勞金」，以年資35年而言，所得替代率將分10年從
75%降至60%（最高6萬3690元）。
至於部長級（包括院長、副院長）的「退職酬勞金」，民進黨團捨棄考試院、行政院版草
案，改納段宜康版的改革幅度，所得替代率將分10年從55%降至40%。
等於在明年7月1日從原本的平均近13萬元，直接砍至最高10萬4775元，並於2029年降至最
高7萬6200元，幾乎是腰斬。
連戰明年7月1日從26萬砍至18萬
卸任副總統中，唯一領取「退職酬勞金」的連戰；則將自明年7月1日起，不得超越卸任副
總統的禮遇金額度，也就是18萬元。
至於18%優存利息，一樣是兩年歸零，先改為9%，並於2021年起歸零。
不過就實務而言，部長級「退職酬勞金」在首年大砍至最高10萬4775元後，等於18%直接
歸零。
一次退人員的18%優存則比照公、教人員，超過3萬2160元的部分，以每兩年按12%、10%、
8%之順序，在2025年1月1日起減至6%。
而未來由軍、公、教轉任政務人員者，可以繼續參加原來的退撫制度，計入退休年資；一
般人員任政務人員者，除能參加一次性的「離職儲金」，亦能併計勞保年資，而分別領取
退休保險金。
民進黨立委李俊俋表示，過去為了解決這種「厚大官」的制度，已改革過兩次，首先是限
定2003年前已轉任者才能併計年資，之後再設定200萬元的18%優存額度，現在是更徹底的
改革。
民進黨立委陳其邁也指出，過去的制度，讓當年轉任部長只要滿2年者，就能用將近兩倍
的月俸來計算「退職酬勞金」，實在太不公平了。
他原本主張改用最文官高本俸計算，但考量信賴利益，也支持黨團的版本。
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