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【時事評論】

立委選區重劃，中選會：以11月人口計。

今日內政委員會中，多位立委質詢選區劃分進度，中選會主委劉義周表示，目前尚未定案，依法須用11月人口數進行名額分配計算，才會再有進一步動作。
依據選罷法規定，每10年要檢討一次選區劃分，做為立委名額分配及選舉區劃分檢討的參考。而由於立委席次攸關政黨、縣市在中央的競合，所以在討論劃分選區的期間，各方勢力勢必產生角力戰。

對於選區重分，站在專業立場給予幾項建議：
一、 無論各政黨、縣市間如何給予壓力，中選會及與會專家皆務必秉持專業、中立的精神，勿受任何外力的干預，做出公平的選區劃分。
二、 專家學者必須涵蓋各方領域的權威，透過歷年選舉、地方特性、歷史背景等多方進行考量分析，如此方能在合法性外，亦做出符合地方、具正當性的結果。
三、 對於各縣市的席次計算也要拿捏得宜，人口固然是最無爭議的劃分依據，然而亦要考量城鄉間的落差，透過選區劃分，給予偏鄉能夠有進入中央發聲的機會，避免未來的政策發展呈現偏重都市利益的畸形情況。

對於選區劃分，其重點並非是各政黨及縣市間的角力，反而是應該考量選區劃分後可能對國家、地方所造成的影響。總言，選區重劃攸關我國的前途發展，所以必須撇除任何的政治算計，以專業、公平為原則，這樣我們才能往更好的方向邁向。

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https://udn.com/news/story/6656/2779984…

【席次計算缺乏法治基礎 高雄立委不該少一席】

針對高雄及屏東立委席次將被減少一席的議題，我必須和大高雄277萬市民站在一起，反對這影響高雄市民權益甚鉅的改變！每一位立委都代表市民的聲音，每一張選票都是市民的殷殷期待，我們無法接受讓一個沒有法制化的計算公式來決定高雄的前途，在高雄人口沒有減少的情況下，因為計算方式的改變而減少高雄立委的席次！我們不能讓縣市合併成為懲罰高雄的理由，更不能讓沒有共識的決定削弱高雄及屏東的南方之聲！

縣市合併後，高雄的資源沒能隨著人口及幅員的擴大而增加，加上馬政府時代長年的南北資源錯置，更加深南北失衡的情形。但高雄很努力的進行轉型改革，我們加強基礎建設、輔導既有產業加值、引進新的產業發展，縮短南北失衡所造成的差異。

高雄，不是與生俱來的領先者，我們翻身、轉型，目標是讓高雄更好，讓高雄展現屬於自己的魅力。所以，高雄的聲音不能少、高雄的9個立委席次，一個都不能少，為的是繼續為高雄發聲，爭取高雄進步、成長的環境。

選區重劃應票票等值

本週二(18日)中央選舉委員會即將針對下一屆立委選區重劃召開一系列公聽會。
這一屆我已經數度在委員會質詢時，要求中選會檢討現行計算方式。
中選會現行計算方式採用兩個基數，已違反憲法票票等值精神。依此算法，高雄市人口增加約兩萬人，未來卻要少一席立委。

選區劃分攸關人民選舉權是否平等、也關係立法院如何組成。依法律保留原則，應以法律訂定，而非由中選會任意劃定。更符合憲法票票等值的規定。

中選會現行計算方式，是先將台灣總人口數減去原住民人口數後除以73席區域立委席次數，得出每席立委應代表的人數；再將人口數不足一席立委的6縣市人口和席次扣除，重新以67席立委席次重新計算一次每席立委應代表的人口數。因此中選會的席次計算方式會有兩個基數。
中選會使用兩個基數，等於在計算台灣每席區域立委應代表的人口數時，有兩個不同標準，已違反憲法增修條文第四條「依各直轄市、縣市人口比例分配的」的精神。

也因此造成高雄人口雖然增加約2萬人，立委卻減少一席，對高雄不公平。

而我提的漢彌爾頓法，也就是第4、5、6屆立委的選區劃分方式，則是將台灣總人口數減去原住民人口數後除以73席區域立委席次數，得出每席區域立委應代表人口數。每個縣市都以此一基數計算，人口數不足一席的縣市補足一席；人口數超過的縣市則依人口比例分配席次。
相較於中選會的計算方式，更符合憲法依人口比例分配的精神，高雄的立委席次也因此不會減少。

中選會應檢討現行的計算方式以符合憲法票票等值，並提出修法建議。
我也會在下會期提出修法版本，將選區劃分符合憲法票票等值精神法制化。

http://m.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2134641