【今天停班停課合理嗎? 從歷史教訓看西部登陸的熱帶低壓】
這兩天在網路上看到許多人質疑為何平日都不放假,假日一到就放假,雖然小編心理也有OS碎碎念,但天氣預報數據攤開來看,就一目瞭然:
■熱帶低壓(原盧碧颱風) 路徑南修,今晨已在竹苗一帶登陸,引進西南氣流造成中南部豪雨。
造成:
■高雄沿海空曠地區強風警報,會有9-10級強陣風
■高雄全境發布超大豪雨特報(降雨量500mm)以上,山區更可能達800mm。
■適逢大潮,沿海地區排水困難。
這已經遠超過平地350mm,山區200mm的豪雨假標準,放假自然合理。前幾天是都沒有達到這個嚴重度的。
過去從台灣西部登陸的颱風罕見但有,例如
■2002年7月10日的娜克莉颱風在台中以北登陸,此颱風只比熱帶低壓強一點,但也創下翡翠水庫單日降雨紀錄,並釀成2死。
另外就是昨天提到的 #87水災:
■剛好62年前,1959年8月7日,熱帶低壓在嘉義布袋鎮登陸,雖然隨即解體,但引進強大西南氣流,導致西南部當日降雨量超過500mm,三日累積降雨量800-1200mm,以苗栗、台中、南投、彰化、雲林、嘉義受災最嚴重,彰化市區甚至淹水3公尺高兩天。縱貫鐵路中斷,共有297處受損,總共造成667死942傷408失蹤,是台灣史上僅次於921大地震和88水災的重大災害。
■災損35億台幣,是當年國民所得11%,相當於今日災損1.8兆台幣。(難以想像)
■政府頒布中華民國佔據台灣後首次《#緊急處分命令》,重建期長達10個月,中元普渡婚喪喜慶全部停止,#並課徵重稅,例如公有及私用小客車、電費、電話費、鐵公路客運票價等也都一律附加「水災復興建設捐」、營利事業所得稅附加15%、綜合所得稅附加30%、屠宰稅附加30%。北高等5個城市的電影票每張加收娛樂稅1~2元、各地宴席稅附加30%、地價稅與田賦皆附加40%、房屋稅和證照、貨物稅等亦附加30%,造成人民極大負擔。
■高雄縣市雖災情沒這麼慘烈,也造成12死21傷9失蹤,88棟房屋全倒的災情。
■蔣介石佔領台灣後,大量軍費用在維持大規模陸軍準備反攻大陸,而非強化防衛台灣所需軍事投資,造成財政支出傾斜,中南部建設落後,除了中央政府所在台北以外,多缺乏河流整治、都市計畫整備、排水道強化等措施。87水災後,修復道路經費甚至66%依靠美援,以中國黨的話來說就是 #乞丐政權。
■當時的氣象觀測更是離譜,雨量計是每週轉一次的,山區沒有雨量紀錄,沒有民用氣象雷達(只有軍方有,不開放民間用),以至於雖然當時技術已經都有,但台灣幾乎沒有氣象預報能力。在本次教訓後才逐漸建立。
■這次水災也造成中南部部分鄉村「滅村」,人口加速都市化,也加快了城市發展,對社會影響頗大。
可以注意到,本次熱帶低壓帶進的雨量,其實已經接近62年前87水災,只是當年一個熱帶低壓造成全台危機,千人死亡,GDP損失1/10,國家經濟嚴重困難還要加稅15~30%。可見當代的防災能力已經強化許多。但大家還是盡量小心,這次超大豪雨不是開玩笑的!
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#中颱烟花 海上警報昨晚已發布,目前颱風位於台北東南東方海面。依據中央氣象局的預報顯示,颱風路徑雖然有北轉的可能性,但受到外圍環流影響,北台灣的降雨持續,入夜後,中南部的雨勢也會更明顯,而且,近日東部地震頻繁,山區也需留意坍方及落石。
為嚴防豪雨,水利同仁也全力戒備。像是新北的員山子分洪道已經整備完畢,北部石門、翡翠水庫已調節性放水,中南部及東部等地區的排空滯洪池、測試抽水站、檢查水門等作業,已確認都就位。也提醒大家隨時注意颱風動態,持續保持警戒,一起做好防颱準備。
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質詢影片
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5月19日市政總質詢:黃婉如議員
桃園市長鄭文燦今(19)日率市府團隊至桃園市議會第2屆第5次定期會市政總質詢列席備詢就
1. 祥鷺埤塘至夜鷺埤塘聯絡步道進度
2. 新美國社區道路改善
3. 疫情升溫的防疫措施
4. 社區篩檢站規劃、疫情期間心理諮 詢管道
5. 員警疫苗施打率低
6. 停課後的線上教學配套措施
7. 防疫照顧假補貼方案
8. 電子煙防治議題
9. 防疫政策決策速度
10. 桃捷公司營運虧損
11. 中路重劃區交通改善及電纜地下化
12. 抗旱對策
13. 虎頭山創新園區廠商管理等
質詢事項詳細說明。
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1. 針對桃園區祥鷺埤塘至夜鷺埤塘聯絡步道的規劃和執行進度:
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祥鷺及夜鷺埤塘公園使用率高,道路系統若能連結,將展現更高效益,因此工務局正在評估連結方案,盡量以使用公用地、不破壞環湖步道等原則規劃,並連結周邊社區和主幹道。
第一階段優先使用工程費,推動兩埤塘連結工程,並且公用土地設計中;第二階段的周圍計畫道路則需要土地徵收,將會請工務局積極推動。
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2. 新美國社區周圍住戶近千戶,卻只有國強二街通往中華北街一條聯外道路,加上中華北街未劃設紅線,道路停放車輛多,若發生緊急事件,恐影響救援,建議打通國強二街道路。
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鄭市長表示:
市府依公共安全及交通安全優先原則,進行中華北街劃設紅線的評估作業,並請市府工務局研擬打通國強二街道路可行性,提供市民更好的用路條件。
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3. 桃園疫情發展,詢問市府防疫警戒是否有提升至第三級的可能性。
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鄭市長表示:
桃園目前以「準三級」防疫因應,除室內5人、戶外10人規定外,防疫政策幾乎比照第三級規定,並呼籲市民減少外出、聚餐、活動及跨縣市交流。桃園近期每日都有新增確診個案,市府防疫等級提升,會嚴格執行三級防疫政策。
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4. 詢問社區篩檢站設置進度,並關心桃園醫療量能是否足夠因應未來疫情需要。
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鄭市長表示:
雙北桃園互動密切,近期確診個案多有雙北旅遊史,除目前全市11家醫院設置篩檢站外,市府也規劃增設30個社區篩檢站,將優先設置3個,預計明(20)日可完成啟用。每座篩檢站每日約可篩檢200至300名,在此呼籲市民朋友若有篩檢需求,請事先撥打1922由專人專線評斷,並由市府統一安排,避免造成現場排隊混亂。
此外,因為雙北確診案數破千,桃園醫院採取分類分流原則,支援收治雙北確診病患。今(19)日下午市府將召開「桃園市急救責任醫院區域聯防討論會議」,協調桃園醫療量能及聯防支援方案,將建議中央流行疫情指揮中心將輕症患者送往加強版的檢疫中心照顧,保留醫療能量。
另就部分市民因疫情爆發,造成心理恐慌,婉如詢問市府相關的心理諮詢管道。 衛生局長王文彥表示,針對疫情升溫,市民朋友如有恐慌或不安情緒情形時,
歡迎撥打衛生局安心減壓專線
(03)3340935分機3069及衛生福利部24小時安心專線1925(依舊愛我)進行線上諮詢。
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5. 第一線執勤員警的安全,詢問員警施打疫苗情況,也建議透過行政獎勵鼓勵員警施打意願,並加強各分局防疫整備工作。
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鄭市長表示:
所有防疫同仁都要鼓勵,針對議員提及的警消同仁,第一階段開放公費疫苗施打時,便公開鼓勵施打,會持續鼓勵同仁踴躍施打疫苗,提升自我防護力。
警察局長陳國進說明:
全市警察同仁約5,030人,目前已有185人接種疫苗、86人預約中,5%施打率高於全國平均值,會持續宣導鼓勵同仁接種疫苗。
消防局長謝呂泉補充表示:
目前消防局約有51人接種疫苗,施打率約21%。
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6. 教育部宣布全國各級學校今日起至5月28日停止到校上課,高中以下改線上教學,詢問學生設備借用及教師到校進行線上教學的相關規定。
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教育局長林明裕表示:
桃園備有約1萬7,400部載具可供有需要的學生借用,目前約有8,000名學生家裡無載具。有關網路部分,今日申請即可今日開通,市府將同時補助經濟弱勢學生電信業者提供之停課不停學優惠方案,讓學生可安心線上學習。
另外,中央規定教師線上教學以到校實施為原則,以確保線上教學能順利執行,但若家中有12歲幼兒需照顧、懷孕、居住雙北三級警戒地區以及家中有居隔、居檢家人或本身為自主健康管理者等4項例外,則可居家授課。若有其他特殊情況,研擬請各學校從寬認定處理。
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7. 員工請防疫照顧假是否有相關補助,建議市府編列防疫照顧假經費,照顧更多勞工。
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鄭市長表示:
防疫照顧假涉及全國性議題,將向中央勞動部反映部分補貼的可行性,建立全國一致性的政策。
勞動局長吳宏國說明:
防疫照顧假非事假、病假、休假,而是因應防疫需求,不可歸責於雇主的假別,因此現行規定員工請防疫照顧假,雇主可不提供當日工資。
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8. 北北桃是共同生活圈,新北市三讀通過「電子煙及加熱式菸具管理自治條例」,全面禁止製造、輸入、販賣、展示、廣告、促銷或贊助電子煙及加熱式菸具,詢問「桃園市電子煙危害防制自治條例」僅針對未滿18歲的規定,是否太寬鬆而有修正必要。
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鄭市長表示:
「桃園市電子煙危害防制自治條例」相關規定,只要沒有許可證即代表不可進行製造、販賣、流通等行為,若其他縣市有更嚴格規定,桃園可進行評估適當採納。
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9. 詢問桃園娃娃機店是否跟進暫停營業時,局處單位回應緩慢,考量疫情發展快速,未來如有相關防疫建議,可否直接電話向市長建議,以求更快速的回應處理。
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鄭市長表示:
市府宣布21行業別停止營業規定,其中是否包含自動選物機,市府經發局和警察局充分討論後,考量自動選物機恐有群聚風險,且無法落實實名制,因此決定全市1,068家娃娃機店納入停業規範,桃園是第一個做成決策,其他各縣市也陸續跟進。
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10. 桃捷公司營運虧損問題。
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桃捷公司總經理蒲鶴章表示:
今(110)年3月至今,桃捷公司約虧損2億元;針對營運前虧損補貼費用,桃捷公司也積極行文向交通部爭取。
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11. 中路重劃區為20年前規劃的社區,存在交通動線不良等道路問題,詢問中平交流道設置進度以及電線地下化可行性。
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鄭市長表示:
他上任之初,曾提國際路增設交流道計畫,目前因應中路車站設置配合建置國際路交流道的規劃已定案,將配合都市計畫取得土地,請都發局和交通局以專案積極推動,中路車站附近整體開發區增設交流道計畫,盡早改善八德、大湳地區交通。
此外,桃園區已增設國道一號中正北路盧興南路交流道,暫名為桃園交流道,預計今(110)年完工,可望紓解南崁地區約三分之一車流。另外,為改善中路重劃區電纜問題,將請工務局養工處轄下的道管中心統合交通局、警察局等單位,專案協調中路重劃區地下化可行性。
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12. 石門水庫水位持續下降,詢問市府抗旱對策。
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鄭市長表示:
市府進行調度、備援、節水三大抗旱原則,但石門水庫未有明顯水量入庫,市府規劃節水率自5%、7%提高至20%。經濟部每2周召開的「旱災中央災害應變中心」工作會報,將依各縣市降雨及婉如水源調度情形調整水情燈號,預估桃園即將進入橙燈水情,目前有待中央宣布。此外,翡翠水庫水源相對充足,大湳水廠從板新水廠調度水源每日約22萬噸,將協調台水公司和水利署,希望能提高調度率。
13. 虎頭山創新園區進駐廠商疑似是大陸公司,並在台募才,詢問市府管理措施。
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經發局長郭裕信表示:
針對此議題,將進行瞭解。