【最高法院110年度台上字第3452號刑事判決】
貪污治罪條例第6條第1項第4款之公務員違法圖利罪,除公務員對於其主管或監督之事務,明知違背法律、法律授權之法規命令、職權命令、自治條例、自治規則、委辦規則或其他對多數不特定人民就一般事項所作對外發生法律效果之規定,直接或間接圖自己或其他私人不法利益外,尚須該公務員圖利之對象 #因而獲得利益,始克成立。
而此所稱「利益」,依該條款立法理由說明,係指一切足使圖利對象(包括本人或第三人)之財產,增加經濟價值之現實財物及其他一切財產利益,不論有形或無形、消極或積極者均屬之。且公務員圖利對象因而獲得之不法利益,#並不包含其原來支出部分之成本、#稅捐及費用。又本罪為 #結果犯,並無處罰未遂犯之規定,自以圖利結果實際發生、圖利對象因而實際獲有利益為必要,否則即無從構成圖利罪,倘圖利對象果因而獲得利益,公務員之違法圖利行為即已既遂,至圖利對象獲得利益後如何使用或處分,並不影響圖利罪名之成立。
而所稱圖利對象之「其他私人」,參照刑法第38條第3項、第38條之1第2項及民事訴訟法第40條第3項規定,包括 #自然人、#法人、#非法人團體,始與法律規定之意旨相符。
______________________________
圖利罪其中一個重要特徵是:必須出現「不法獲利結果」,也就是圖利行為必須使自己或他人獲得利益,否則就是不罰的未遂犯。不過,關於利益的認定,由於是「不法」利益,因此,實務認為,必須扣除與不法無關的成本、稅捐、費用等,剩下的餘額才算是不法獲利結果。(註)
註:參許澤天,刑法分則(下),2020年7月二版,頁512-513。
同時也有6部Youtube影片,追蹤數超過2萬的網紅賓狗單字Bingo Bilingual,也在其Youtube影片中提到,00:00:11 liaison 聯絡 00:01:00 air defense 空防 00:01:50 misconduct 濫用職權;不當行為 00:03:07 send a message 傳達理念 00:04:28 emulate 模擬;效仿 00:05:21 簡單複習 【大綱】 liai...
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行政院宣布高中小學在學期結束前停止出國計畫,甚至可以理解為這是禁止高中小教職員師生出國,引起很多討論,究竟這個事情是否屬於居住遷徙自由有限度的限制?還是行政部門對於人民基本權的無限上綱?
🎈首先這次疫情的關係,高中小學開學已經較以往延後兩週,如果真的要探討的話,我們就要先從延後開學有無違憲討論。這個行政措施是完全依據行政部門的職權命令所為,我很想知道大家會認為這樣的行政措施有違憲嗎?如果當時沒有違憲的話,表示大家對於行政部門可以因應社會情事(例如疫情的發展)的狀況,本於行政職權發布部分限制人民基本權(人民有受教育的基本權利)的行政措施。
🎈再者,過去將近兩個月的時間,疫情指揮中心每天定時召開記者會,讓全民了解國內外最新的疫情狀況,相信很大多數的民眾對於疫情指揮中心所採取的超前預防措施是肯定的,基於過去疫情指揮中心的資料顯示再過去一個多月裡台灣的確診病例僅51例,但在過去3天就增加24例,而且全部都是有國外旅遊史,使得我們的國外移入病例超過國內感染病例,而且歐美各國最近爆發的疫情幾乎是會讓我們感到緊張與擔心的,因此在這個時候如果是單純為了旅遊出國,就會產生必要性與否的問題。
🎈很多人說他的旅遊計畫是早在數月前、甚至是數年前就訂定的,這個時候禁止他們出國,感覺好像有針對性,事實上高中小學的教職員師生們每天在學校的時間,絕對是比跟自己家人一起的時間長,大家幾乎都是晨起就到校,傍晚(甚至是晚上)才回家,時間長者可以到14個小時(早上7點到校晚上9點回家),短者也有10個小時之多,一旦在國外染病,回來後除了基本的居家隔離、居家檢疫14天外,萬一這段期間他們的家人也被感染,擴展出去那種後果真的很難想像。
🎈看了這樣的分析如果您還認為說理不夠的話,那麼最後就要看看憲法跟法律的規定,憲法23條明定,除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序,或增進公共利益所必要者外,對於人民基本權不得以法律限制之。再看新通過的紓困條例7條規定中央流行疫情指揮中心指揮官為防治控制疫情需要,得實施必要之應變處置或措施。所以在法制規範上行政部門採取這樣的措施是沒有問題的,至於很多人說,為什麼是高中小學?大學為什麼不限制?那我就必須說那又是另外一件事情。
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▍跨越傳統與現代科技之行政管制與執行法制
【作 者】王萬華.章志遠.林昱梅.林依仁.蔡震榮.林明昕.王敬波.王華偉.洪文玲.宋華琳.孟李冕等教授
📌本書收錄2018年第十九屆兩岸行政法學學術研討會之相關論文,本次研討會以「跨越傳統與現代科技之行政管制與執行法制」為題,探討三大主題:「行政法法典化與行政程序法修正草案之評析」;「行政決定與行政裁判之強制實現的法制度」與「因應新興行政現實之行政管制」。在接續傳統行政法所成熟的思考脈絡 下,給予新興管制議題學術、行政實務與法制建構的方向。
📌本書總共收錄九篇論文,分別為:「中國大陸行政程序立法的新發展」、「中國大陸特色行政法法典化的模式選擇」、「職權命令復活?──行政程序法修正草案職權命令相關修正評析」、「法典編修的立法裁量──以行政程序法修正為例」、「由人身自由與居住遷徙自由限制論行政上的強制執行」、「行政訴訟上之強制執行──從最高行政法院106年1月份第1次庭長法官聯席會議決議談起」、「中國大陸非訴行政執行『裁執分離』改革的探索」、「自動駕駛車輛管理法制之探討」、「人工智慧在行政治理中的作用及其法律控制」。分別在行政程序法、行政上與行政訴訟上之強制執行與新興行政管制議題,提供豐富的研究成果,理論與實務兼顧,希冀對於行政法學、法制與實務運作,提供方向指引與具體解決問題之參考。
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00:00:11 liaison 聯絡
00:01:00 air defense 空防
00:01:50 misconduct 濫用職權;不當行為
00:03:07 send a message 傳達理念
00:04:28 emulate 模擬;效仿
00:05:21 簡單複習
【大綱】
liaison 聯絡(工作或合作上的聯絡)
North Korea has blown up an inter-korean liaison office.
北韓炸掉南北韓的聯絡辦公室
北韓在氣什麼呢?南韓一直送傳單過去,說北韓壞話
(更多細節在 EP35)
https://edition.cnn.com/2020/06/16/asia/north-korea-explosion-intl-hnk/index.html
air defence 空防
Japan suspended plans to deploy two U.S.-made air defence radar stations.
日本原本要升級空防系統,就是對抗空襲的裝備啦。但人生就跟手遊一樣,裝備要升級,需要課金,but,武漢肺炎把經濟拉垮,日本就放棄升級裝備了。這次疫情真的是影響到各個層面,連軍事也被拖下水了。
https://www.reuters.com/article/us-japan-defence-aegis-idUSKBN23M10V
misconduct 濫用職權;不當行為
The executive order would create a database to track police misconduct.
資料庫 misconduct
鼓勵警察與心理專業人員合作:處理遊民、心理疾病跟成癮案例
覺得有點空泛,希望後續會有具體細節
行政命令(有法律效力,但可以司法審查推翻)
https://www.nbcnews.com/politics/donald-trump/trump-says-he-will-sign-executive-order-policing-tuesday-n1231113
send a message 傳達理念
It is hoped that the rescue of counter-protester sends a message.
有個人,上一秒在辱罵你,下一秒受傷了,你會救他嗎?
美國警察亂殺黑人,在倫敦也引起抗議,希望不要再歧視黑人或任何種族。上週六,有個白人在抗議現場受傷了。結果一位黑人壯漢把這個白人傷患扛在肩上,護送他到警察身邊。
這個白人,歧視黑人
https://www.theguardian.com/world/2020/jun/15/blm-band-of-brothers-hope-rescue-of-counter-protester-sends-message
emulate 模擬;效仿
This game simply emulates the jump rope experience.
任天堂 Switch 推出跳繩遊戲,你只要拿著 Switch 的握把(Joy-Con),模擬跳繩的動作,就可以健身練肌肉了喔~ 而且這款遊戲,免費!當然,你還是要先弄到手一台 Switch 啦...
https://www.engadget.com/jump-rope-challenge-switch-fitness-game-050605214.html
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主持人:陳揮文
節目時間:週一至週五 18:00 - 19:00
◎節目內容大綱:
第一段:
一,單日新高暴增23 全國確診100例
二,陳時中上午立法院預告 下午宣佈
三,確診不應預告 記者會不宜遲到延後
四,緊急命令? 陳時中:還沒考慮發布
五,緊急命令總統職權 不是指揮官決定
六,陳0317:儘量不鎖國 也兼顧防疫
七,陳0318:0319起 禁外國人入境
八,被肉搜 新北市里長與家人慘遭80
九,隔離補償1萬4 里長:從未說過要領
十,若里長所言屬實 瞎掰網友該當何罪
第二段:
一,指揮中心早上記者會 外交部長列席
二,外交部與AIT防疫夥伴關係聯合聲明
三,美疫情一團亂 大陸南韓星才值借鏡
四,美供30萬防護衣原料 我國家隊呢?
五,台每週送10萬口罩 若送大陸恐被罵死
六,防疫第一?趁機搞外交?參加WHO?
七,立院質詢 蘇:從來沒講過橫濱模式
八,指桑罵槐? 蘇:不喜歡框架太多
九,陳明通:包機完成後再接受立院監督
十,雙標時代 綠先斬後奏 藍賣台舔共
第三段:
每日一句2020-0318
小燈泡媽:啟動被害人保護改革
狗吠火車2020-0318-247-3柯文哲局長
社會局長請辭 北市府官不聊生?
自誇台北經驗 柯六年政績在哪裡
親自安插張益贍 柯把大家當笨蛋
柯11% 韓也組黨?選台北市長?
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一日議會第九次都市計畫專案小組會議討論容積移轉自治條例(968)
首先感謝蔡榮豐議員,王美惠議員,孫貫志議員,各局處首長, 還有議會同仁的參加。
今天是第九次都市計畫專案小組會議,根據上一次會議的決議,容積移轉自治條例訂定的需求原因,是為了解決公設保留地徵收,和所有權人權益保障的問題。
目前市政府是用實施要點,行政命令的方式處理。
由於,過去只有3件成功的案例,顯然有改善的空間。
所以,我們請各局處提出,嘉義市公共保留地總面積,和所需要徵收的預算經費,也就是政府長期,對於公共保留地,積欠土地面積和費用的統計。
工務處提出公用保留地 道路用地,共153條,有21萬9478平方公尺,土地徵收預算67億8688萬。
建設處提出公園公共設施保留地,共有16處,面積是12萬9809平方公尺,徵收預算金額 28億1192萬。
交通處統計,有17處公設保留地,共 6萬1200平方公尺,徵收預算金額26億7698萬。
嘉義市政府合計公園、道路 、停車場等公共設施保留地,合計是41萬0487平方公尺,預算徵收經費,也就是政府潛在的欠費,共計122億7578萬。
目前,雖然沒有徵收需求, 但是對於公共保留地地主而言,容積移轉自治條例,或現行的實施要點,在舊市區和其他地區容積接受移入的面積修訂,或降低門檻,將有助於容積移轉自治條例,或現行要點, 除了可以提高適用的可行性,也有助於保障當事人權益,提高公共設施保留地取得效率,一舉三得,創造三贏的可能性。
本次會議的重點有二。
第一,在嘉義市容積移轉自治條例草案,第6條本市容積之接受基地,第六款,位於舊市區基地面積未達70平方公尺的修正案(原來的標準是300平方公尺)。
第二個重點,是第六條第七款,位於其他地區基地面積未達100平方公尺(原來的規定需要500平方公尺),均得作為本市容積之接受基地。
因為嘉義市是微型城市,有百年歷史,只有降低容積接受基地面積上限,成立公開透明交易機制的容積銀行,才能活絡一般民眾容積移轉需求,和滿足公共設施保留地所有權人賣出容積移轉,取回現金的機會,也能增加政府取得公共設施保留地的所有權和效率,降低污名,讓大法官釋憲文第400號,保障被劃定公共設施保留地所有人權益,能有一個制度性交換的希望和機制。
根據都市發展處顏處長表示,為保留彈性,可在兩個月內,修改實施要點,降低容積接受基地,讓舊市區和其他地區的面積上限,在建築安全法規,和都市景觀兼顧的情況下,提高容積移轉成功案例,保障公共設施保留地所有權人權益。
我們也會在下次會議前,修正嘉義市容積移轉自治條文草案內容,和都市發展處修正的實施要點內容,做競合比較,公開透明,找出一條,可以兼顧可行性和時效性的務實作法。
如果都市發展處,可以透過實施要點內容的更新,只需要兩個月的時間。
如果透過市政府提案修法,公告期,加上法制委員會,和市政會議討論,曠日廢時,可能超過1年,也沒有辦法解決,從1963年起,45年來,被長期延宕公共設施保留地所有權人權益。
如果是透過議會專案小組討論,再送大會立法決議,需要半年的時間。
這就是我們嘉義市議會,在議長督導,和市議會議員支持下 ,馬不停蹄,每月召開都市計畫專案小組,每3個月完成一個自治條例草案修正的目的,也是彰顯議會代表人民的立法職權與功能。
讓政治可以透過立法,解決人民的問題。
下一次會議,我們再來衡量,採取何種方法,有助提高容積移轉成功效率,和保障公共設施保留地所有權人權益,集思廣益,找出一條,可以解決問題的法律途徑。
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職權命令 在 Re: [問題] 職權命令(中央)跟自治規則的效力- 看板LAW 的推薦與評價
※ 編輯: guanquan 來自: 114.37.98.91 (04/03 21:18)
因為行程法根本沒規定職權命令這種命令,根本上就不承認這個東西,
連174-1都沒有出現"職權命令"這幾個字。
行程法只把命令作兩分:1.有授權的叫作法規命令
2.沒授權的叫作行政規則
※ 編輯: guanquan 來自: 114.37.98.91 (04/03 22:05)
※ 編輯: guanquan 來自: 114.37.98.91 (04/03 22:19)
行程法第174-1都已經明文限制中標法第七條有關職權命令的規定了,
你還硬要說現行法制有職權命令,那我也沒什麼好跟你說了。
公務員請假規則第一條不就寫了法律授權依據?
所以當然是法規命令啊,有什麼難認定的? 有誰說它是職權命令嗎?
---------------------(以上原po文,部分恕刪)
正因為你對行政規則跟法規命令的區分
採非常簡單的形式判斷說,所以你會覺得有授權的在行程裡面就叫法規命令
但是學者並沒有像你這麼單向思考
學者採實質區分說,也就是以該命令對何人發生效力作區別標準的也很多。
在這個前提之下,你的理論基本上就很難說得通了。
另外職權命令到底有沒有明天
除了推文中引的許宗力老師那篇文章外,台灣法學也有過研討會
當中的幾篇論文也很值得去看看。你可以多看幾篇或是多看幾本書後
或許你不會這麼肯定。
最後公務員請假規則你說是法規命令
但起碼我看到的書裡面,的確沒人說他是職權命令,但多說他是行政規則
你說有法規授權的就是法規命令
我反而要問你,為什麼不涉及人民權利的,法律還要去授權?
立法者真的有這個"權力"去對規範行政內部的抽象事務授權?
你可以多想一點。
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◆ From: 114.36.68.228
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