我夢到一個從後面傳來的聲音😱😱😱
他說只剩下12天,還不去把危老重建寫一寫
然後,我立刻醒了,這,我不是早就寫過了⋯⋯
是自己在嚇自己🥵🥵🥵
****作者張渝江
為加速危險及老舊建物重建,提升國人居住安全與品質,行政院在2016年底趕著通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案,送立法院審議,2017年3月16日更在立法院完成初審修名,移掉「獎勵」二字,成為「都市危險及老舊建築物加速重建條例」,危險老舊建物重建條例是「法律」,位階很高,其對市場的衝擊和技師的工作環境息息相關。技師報1051期2017年春節的社論已提過這議題,因應3月16日完成初審,借此一隅再說明,提供給技師先進準備與建議。
「都市危險及老舊建築物加速重建條例」草案,短短13條,核心的議題是什麼樣的房子可適用?怎麼確認其可適用?而其獎勵又是什麼?
什麼樣的房子可適用?基本上都計區內「非文化資產古蹟」,「危險與老舊與其相連」的都可以適用。草案第3條說明了危險和老舊範疇:
「經建築主管機關依建築法規、災害防救法規通知限期拆除、逕予強制拆除,或評估有危險之虞應限期補強或拆除者」(第3條第1項第1款)
「經結構安全性能評估結果未達最低等級者。」(第3條第1項第2款)
「經結構安全性能評估結果之建築物耐震能力未達一定標準改善不具效益或未設置昇降設備,且屋齡30年以上者。」(第3條第1項第3款)
早先在媒體公佈時,行政院內政部的計畫,及於40年屋齡無電梯即可適用;今30年以上屋齡,且無電梯「或」要耐震能力不足者,始適用。從上述可看出關鍵在「結構安全性能評估」,但這是什麼?容本文後述。
其原有獎勵又是什麼?要者就是容積獎勵(第6條),其獎勵高達40%。原內政部的草案,重建建物不受都市計畫法與建築法在建物「高度」上的限制,惟3月16日初審通過的條文,則刪除此部份。
重建條例其實開放突破都更的街廓限制,就算是最小的十來坪的透天建物(在雙北外很常見)也可以適用,這是個創新。「合法建築物重建時,得合併鄰接之建築物基地或土地辦理。但鄰接之建築物基地或土地之面積,不得超過該建築物基地面積。」(第3條第2項)初審通過的條文,限縮了原來的規劃,比鄰的土地超過1,000平方米的部份,沒有容積獎勵(第6條第3項),但亦提供不少誘因。
我們要特別留意什麼是結構安全性能評估,「結構安全性能評估之內容、申請方式、評估項目、權重、等級、評估基準、評分方式、評估報告書、經中央主管機關評定之共同供應契約機構與其人員之資格、管理、審查及既有住宅結構安全性能評估等事項,由中央主管機關定之。」(第3條第4項),住宅性能評估實施辦法(2016),其實是很怪的一個行政命令,因母法「住宅法」授權定這個辦法的目的,是用來作「社會住宅」開發商的績效評估,而今卻拿來作一般建築的評估已很怪;然而這和「結構安全性能評估」又有關,因內政部為減少行政成本,很可能會拿住宅性能評估來用,其實和「結構安全性能評估」必然不同。住宅性能評估實施辦法的評估方式充滿大量表格要勾填;與耐震詳評利用計算機進行結構模擬實算,有很大不同。
「結構安全性能評估」依目前的條文來看,出現「評估結果之建築物耐震能力未達一定標準」與「共同供應契約」暗示了耐震詳評的重要;直指住宅性能評估套用的可能繆誤,與921以來進行近二十年的耐震詳評的引入,是施義芳理事長的提議,也是他的遠見。究其極要有40%容積獎勵還是在評估的結果,這評估的方法的決策操在內政部手上,仍待內政部後續的處理。
又,重建的核心仍是財務,缺少資金的支持都是空談。放寬建蔽率(第7條)與容積獎勵(第6條)是重要的財務誘因。高達4成的容積獎勵,簡單的算法就是,這多出來四成的樓板在市場上的價格,要是大過整體重建的成本加上預期的利潤,就可推動。新屋單坪價格低於30萬的地區,都是不易透過建商推動的地區,所以雙北以外的地區,不易看到建商會主動推動這些工作。
至於條文中出現諸多的補貼,比如「補助結構安全性能評估費用」(第4條)、土地稅房屋稅減半十年(自用且不賣,第8條第1項第3款)、提供社會住宅或租金補貼(第9第2項)、就重建計畫給予補助、並就資金取得困難或優先推動地區提供必要融資貸款信用保證(第10條)...,這些均尚待市場考驗。
由於公務員有公務人員退休法24-1條「公務人員在職期間涉犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章...剝奪或減少退離給與」的緊箍咒,所有的「給付行政」,都很難進行,是否思考由容積移轉來補貼和促進即可。不要有太多主管機關「得...」「認定...」再「補貼」「保證」的事情,以免公務員認定不同也不敢執行。都市計畫容積移轉實施辦法(2014),有限制一定條件容積才能移出(拿去賣錢,§6),法律位階大於命令,所以技術上不是問題,而是內政部要思考的議題,其風險是不動產市場屋齡30年以上無電梯的房屋,價錢會和當年在推都更時一樣,會有一定的波動。
最後,要提出的是「建築師開車,技師騎機車」的議題。建築師的角色,和券商幫公司上市IPO公開發行一樣,他們幫建商發行不動產的權狀,所以他們收入不同。他們不只要懂技術,還要有財務智商。危險老屋重建條例,須解決危險老舊建物安全問題,對技師而言,也是一個新的契機,其工作(結構安全性能評估)的對價,不再是成本加公費法,而是『如有4成的容積將給住戶帶來合理價值的費用』。而「結構安全性能評估」,不外乎耐震詳評,目前國內最主要的評估方法,有國震中心(TEASPA)與內政部(SERCB)的方法,我們該了解這些方法的概要,同時結合熟稔這些方法的技師,提供完整服務:包含耐震詳評到基地與比鄰土地規劃,及容積計算(生產交貨),用團隊給住戶一站式的高質專業服務,這才是這波變革,所能帶來新的工作環境與價值的契機。我們只要讓危險老舊建物能重建,得到安全保障,那麼建築師開車,就不再是我們羨慕的願景,他們能,我們當然也能。
【本文稿經由台灣省土木技師公會技師報同意轉載;未經允許請勿任意轉載】
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圖1 921過後15年,台中霧峰斷層旁未拆的房子,還歪歪斜斜地佇立在那,張渝江攝影。
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圖2 2015台中太平,這些連棟透天的房子將會拆除原地重建,有電梯且耐震,張渝江空拍,DJI Inspire 1。
自用任意險是什麼 在 文茜的世界周報 Sisy's World News Facebook 的最佳貼文
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1. ABC DNC警告-\-\-從童顏、美肌APP流行過後,現在目前網路上最夯的是FaceApp,它可以讓你一窺50年後滿臉皺紋的自己,甚至有利用FaceApp挑戰(類似冰桶挑戰)的行銷手法,讓許多名流紛紛在Instagram或臉書上傳他們變老後的樣貌,造成風潮:但這款軟體開發商來自俄羅斯,引發美國專家警告恐隱含隱私安全風險。
美國民主黨全國委員會(DNC)向2020年民主黨總統競選團隊發出慎用的警告,因為這款app會直接取用你手機的照片檔案,提供有心人士竄改和移花接木的機會。參議院少數党領袖舒默也已正式要求聯邦調查局(FBI)和聯邦貿易委員會(FTC)對該App展開國家安全調查。
FaceApp的執行長出面喊冤,所有取用自用戶的資料與素材,都不會傳送到俄羅斯本土,他們也絕對不會任意洩漏用戶隱私。(2'10) https://www.youtube.com/watch?v=VUVrxHDVFMY
2. ABC 半個美國熱浪-\-\-1995年,熱浪侵襲芝加哥,導致700人死亡,本周半個美國,大約28個州,都被氣象單位發出熱浪預警,而且是可能致命的熱浪,也是近幾年最熱的警報。各州緊急應變中心嚴陣以待,已經有部分中暑的例子出現,如今恐怕要迎接一波龐大因為熱浪而導致的災情。(3'01) https://www.youtube.com/watch?v=99F1lP9QXfY
3. ABC 毒梟判終身-\-\-墨西哥大毒梟「矮子」古茲曼(Joaquin "El Chapo" Guzman)在美國被判處終身監禁,這是對他長達1/4個世紀犯罪做出的強制量刑。62歲的古茲曼共同創辦墨國販毒集團「西納羅亞集團」(Sinaloa),一度是世上最有權勢且最惡名昭彰的罪犯。美國聯邦法院2月間依走私古柯鹼、海洛因、甲基安非他命、大麻到美國等多項罪名將他定罪。他未透露悔意,以西班牙文說道:「這裡沒有正義。」(2'44) https://udn.com/news/story/6813/3935405
4. CNBC 軍隊汙染-\-\-美軍所造成的環境污染,恐導致美國下一場水危機。美軍使用的一種類似滅火器用的泡沫,本來用途是救人,但這裡有一種成分叫做全氟烷基化合物(PFAS),可能對使用者以及周遭的人與環境,造成極為嚴重的後果。
這種物質如果一旦滲入地下水、並擴散到其他水資源渠道,影響所及就難以估算。
如今全美開始重視PFAS污染過的水源,可能對人體、家園、自然環境帶來什麼災害。並且思考該怎麼停用以及清理已汙染的水資源。(註:這種化學物見於披薩盒、速食包裝紙和飲水中) (21'27") https://www.youtube.com/watch?v=bg-LvzAOXFI
5. CBS 川普狂罵女議員-\-\-發言涉及種族歧視的川普,在北卡的競選造勢活動上,不顧這幾天全國和海外罵翻,更加大力道攻擊那四位被點名的女眾議員,川普一一點名這四人,台下觀眾一聽到這些女議員名字,就發出噓聲,鼓譟大喊USA,USA。
川普抨擊說她們根本不愛我們的國家,刻意再點燃這個延燒全美的話題。(7'47") https://www.youtube.com/watch?v=iuKrO0JKQA4
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自用任意險是什麼 在 柯志恩 Facebook 的精選貼文
拿故宮國寶助選、胡搞瞎搞!
掌握故宮內部資料,比「故宮本土化」更勁爆的是,陳其南院長計畫將故宮於109年底全面封館,且一封就是三年!再以封館之名將大量國寶移到南院,然後宣稱這是民進黨候選人建議。如此私心自用、做球給自家候選人、不僅拿故宮國寶當選舉工具,不惜犧牲故宮的品牌、更讓國寶隨意遷移、置於風險中!
首先,行政院106年12月核定的「新故宮計畫」,共編列101億自107~112年執行,共分北院整擴建、南院國寶館以及博物館全觀光資源整合三大項,之下有16項子計畫,整本計畫書絕無「正館109年底封館,展覽全面結束,110年開始搬遷(清空),111~112年正館施工」之規劃。陳其南憑什麼一人拍板?有無申報修改計畫?否則就是違法!
上週民進黨縣長候選人翁章梁和立委拜會張景森政委,陳其南院長亦受邀作陪,陳回應說:「北院整修時,國寶文物若至南院展覽,將帶動三百萬以上的國際觀光客到嘉義」;昨蔡總統、賴揆聯手力挺雲嘉縣市長候選人,總統又表示,「翁章梁跟故宮院長建議利用台北故宮整修期間,把部分重要的收藏移到南院展覽」。口口聲聲去中國化的民進黨,一到選舉,仍想利用來自中國的國寶拉抬候選人,翠玉白菜為林佳龍出任務是如此,這次總統、張景森和陳其南做球給翁章梁亦如是!陳其南上班時間還配合演出,一干人等高談闊論如何把北院國寶移到南院展覽,堂堂故宮院長把行政中立置於腳下,如今又迎合候選人要將大量國寶文物南遷,豈非自甘為候選人作嫁,真創了故宮有史以來之紀錄!
總統還說移到南院可以保護國寶不會在工程中受損,今天綠委們也在教委會發言附和。要行銷故宮南院,全民都會支持,但不能為了拉抬南院,以犧牲故宮利益為代價,更不能利用「新故宮計畫」替候選人搭選舉舞台,尤其不該將原本「小部分整修」,偷天換日、擅自改為「全面閉館」,再利用「閉館清空」之名,將國寶大量搬移,屆時再說這些國寶「回不去了」,這不是明修棧道、暗渡陳倉嗎?!
到底如何才能保護國寶安全?故宮不是一般精品百貨公司,可以任意封館清空!請問故宮合作的廠商損失怎辦?故宮正館閉館3年對台灣觀光衝擊怎辦?台灣觀光協會認同嗎?故宮觀光收益損失能靠南院彌補嗎?更嚴重的是,大量國寶能說搬就搬嗎?有無考慮防震、濕度、溫度與安全?且目前南院典藏存放的空間也不足,試問整個遷移的專業評估在哪裡?是民進黨的總統、高官和候選人說了就算數嗎?
國寶是全民資產,民進黨滿腦子只有選舉!聲嘶力竭要「去中國化」,但毫不掩飾拿國寶助選,可是臉不紅、氣不喘!真是胡搞瞎搞!
🔹影片連結:
《故宮閉館三年,文物全數南漂?!》
https://youtu.be/6U4gVNfKi6Q
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立委爆料故宮北院將「閉館3年」 國寶文物暫放嘉義?
https://www.ettoday.net/news/20181112/1304062.htm
恐衝擊台灣觀光 立委爆:故宮109年起將閉館3年
https://udn.com/news/story/7266/3475307
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