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【新界北特襲式環評諮詢今日截止】 #召集意見師

未來邊境地方將會大興土木，除咗新界北新市鎮外，新田／落馬洲將會有個「發展樞紐」，「推動」創科事業。將來有乜「創科」搞到出來無人知，但已知嘅問題已一籮籮，呢個巨型樞紐（320公頃），極為接近候鳥天堂米埔拉姆薩爾濕地。而根據《環境影響評估條例》，呢啲咁大型嘅項目必須要有「環境許可證」先可進行。呢個評估點做，變得至為關鍵。

關於新田／落馬洲發展樞紐嘅環境影響評估，原來政府已經低調上架《環境評估研究概要》（LINK:　https://bit.ly/3uM0GeO） ，咁厚嘅文件，公眾得兩星期提供意見，最後今天（3/6）。而且當中有好多問題，例如缺乏全面嘅環境考量。急需大家一齊做 #意見師，一齊交意見，𥄫實佢唔可以比佢hea做！

▍應作地區策略性環評
今次「新田落馬洲發展樞紐」附近地區同時仲有北環線，落馬洲河套地區、 古洞北、 落馬洲管制站，等大型基建同發展，佢哋嘅累積影響會唔會統計係今次環評到，仲適唔適合搞多個樞紐？份概要無講。

缺乏策略性環境影響評估 (Strategic Environmental Assessment, SEA)，鄰近一帶工程嘅環境影響被豬肉式斬開，見樹不見林，環評可能變得更易通過。環保署近年都推廣緊SEA，甚至出動埋大嘥鬼宣傳【註1】，明明隔離就係國際重要濕地，無理由幕前搞PR，幕後評估就hea 做。

▍正視周邊棕地作業存在及影響
新田附近有大片棕地作業，而且不斷擴張。規劃署90年代時已經做過研究，證明棕地作業會導致候鳥減少【註2】。係新田落馬洲發展樞邊界外，有大量嘅棕地，政府並無公佈計劃處理/重置，佢哋嘅現況，同對環境嘅影響亦無被記錄，棕地連埋新田落馬洲發展樞紐工程對環境嘅疊加影響可能極大。所以今次環評必須做一次認真嘅現況研究，咁先知道工程嘅影響會唔會超出可接受水平。

▍基本資料唔該做好
研究概要只係標示咗三條主要渠化河流(channalized river，已經人工改造)，反而周邊嘅天然溪流就無提及。人工改造河流就量度，天然河流就唔理，咁有趣？

我哋翻查政府官方地圖，發現該區根本唔止咁少水體。例如係石湖圍以南一帶嘅較明顯自然溪流都竟然無被標示，會唔會數漏本身要評估嘅嘢，就自然唔會有環境影響？呢啲最基本嘅地理資料都有錯漏，令人質疑將來環評嘅全面性。

時間有限，大家盡做，請把握機會提交意見，保衛我哋嘅濕地同候鳥天堂。

#地方嘅環評需要意見
#咁大件事冇人講
#所以要大家一齊講

【提交意見link】：https://www.eiaopubliccomment.gov.hk/eiacomment/ch_Project_Comments.aspx

【註1】https://www.epd.gov.hk/epd/SEA/tc/files/EA_Trilogy.pdf
【註2】規劃署 協議后海灣地區魚塘生態價值研究 協議編號CE72/94 1997年9月

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【配合大灣區發展 支持制訂全面鄉郊發展政策】

3月25日的立法會大會，劉業強議員動議了「制訂全鄉效發展政策」議案，該議案經何俊賢議員修訂後最終獲通過。

我本人亦投贊成票，並在發言時提出了4點提議，希望發展局在考慮鄉郊發展時可予以考慮及接納。

首先我希望政府在考慮香港的鄉郊發展時，要有更宏觀的視野，配合整個大灣區的發展，才能夠發揮「一國兩制」的獨特優勢，並以此融入國家發展大局。香港發展策略《香港2030+》建議，在邊境地區發展「北部經濟帶」，涵蓋東西現有7個陸路關口。此外，落馬洲河套地區的港深創新科技園亦是在這條發展帶之上，亦應該包括入整個發展政策當中。

另外，我認為現時政府在發展新界東北的土地時仍未有一個完整政策去發展新界的土地，所以到今天2021年仍要處理今天鄉郊的食水、電力及交通問題。就新界東北及北部，我們已討論皇崗與河套區如何聯動發展，亦可以預見皇崗口岸會成為最重要的陸路口岸。但這個發展仍未夠全面，我過往在不同會議亦曾建議，政府要將包括沙頭角內的整個北區連接起來，進行一個大都會規劃，包括從發展旅遊角度，興建商城等，如果政府能將所有這些基建配套納入規劃之中，日後到河套區發展的青年可以「生活在北區、工作在北區、玩樂亦在北區」，他們就不會有覺得自己是開荒牛的感覺。

第三點我亦想提出，我同意劉業強議員的建議，設立「鄉郊發展及建設基金」，就「發展基礎建設」、「文化傳承」、「鄉郊旅遊」、「自然保育土地發展」及「緊急事故支援」等五個分項推動鄉郊的可持續發展，我亦認同何俊賢議員修訂案中提到在沙頭角海魚養殖區進行休閒垂釣的可行性，以推動區內多元經濟，改善區內經濟及就業情況。因此這個規劃不單只包括民生，亦是經濟發展的問題。

最後一點是，現時香港政府成立的鄉郊保育辦公室，只負責活化生態價值高的地方，但對一些長期缺水電的偏遠鄉村，例如荔枝窩及沙螺洞，卻從未施以援手。因此我希望政府能盡快發展鄉郊旅遊，放寬沙頭角禁區方便市民到沙頭角墟、荔枝窩、吉澳及鴨洲等地旅遊，以打造新界東北旅遊圈，從旅遊作為切入點，支持該區的經濟發展。

【財政預算案2021-22】落馬洲創科園24-27年分階段落成

內容重點：落馬洲河套區創科園已獲撥款約三百二十五億元，開展建設工程，預期第一批設施可於2024至2027年分階段落成，估計對香港經濟貢獻每年達五十五億元，以及創造約四千八百個職位。

全面發展後的創科園將提供一百二十萬平方米總樓面面積，規模約為科學園的三倍

落馬洲河套區早於2008年開始規劃，香港與深圳政府更在今年1月簽署共同發展備忘錄，並主打以「創新科技園」自居。不過，《明報》今日報道揭發，其實在規劃早期，兩地政府一直以發展高等教育為主，科研及文化創意產業為副，並曾經以此作公眾諮詢。直至深圳當局認為發展「大學園」的意義不大，港府亦自2014年後的報告或文件中，再未有大篇幅報道如何在河套區發展高等教育，而今年城規會文件中更確認7成面積將用作科研及文創用途。只要再翻查年初簽署的合作備忘錄，不難發現今次的河套區，只是兩地政府再一次美其名以「創科發展」為由，加強中港融合，並因為配合深圳南山區發展而讓步。

報道指出，港府在2011年的技術報告中曾花整個第二章交代河套區的發展方向，當中提及「高等教育佔最多總樓面面積共60%」，又鼓勵私立院校可落戶區內。然而，翌年在港府進行第二輪公眾諮詢時，深圳發展和改革委員會轄下的「城市發展研究中心」曾表示，在區內發展大學園的「意義不大」，同時「建議探討並最大限度增加該區域內科技研發等產業的發展空間」。

對於深圳政府單方面表達希望改變河套區的發展模式時，港府在2013年的公眾參與摘要意見報告中回應，指「如要容許3個主要土地用途（教育機構、科研產業及文化創意產業）隨意互換或有違規劃意向及公眾普遍支援對河套地區整體發展方向的意見」。但當港府看似不能接受深圳一方的提議之際，2014年的技術報告不但未有再以大篇幅闡述高教發展，反而直言「教育機構、科研產業及文化創意產業均為落馬洲河套區發展的主要持份者」。

時至今年5月的城規會報告中，政府表示3種用途可「靈活分配」，根據政策指示及文經濟發展需要，確認了70%的總樓面積用作科研及文創，其餘30%則用作高等教育。

9年的河套區規劃，由當初的高等教育，直至現時的「創新科技園」，只因深圳當局一句「發展大學園的意義不大」，就改變了全盤計劃的大方向，香港一方更乖乖順從此「政策指示」。另外，特首林鄭月娥亦曾表示，日後會為認可的「深方人員」，提供進入河套區的便利出入境安排。因此，今日的報道不但反映落馬洲河套區僅為配合深圳南山區的產物，港府毫無決策能力外，亦預視了中央當局將以此計劃，進一步加強中港融合，交替兩地專才。

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