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行山徑路程: 屯門徑->藍地水塘->藍地石礦場->藍地大街
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【有問冇答：基本工程儲備基金整體撥款】
每年一度的基本工程儲備基金整體撥款討論，已在立法會財務委員會工務小組步入尾聲。如果有跟開立法會討論的市民，會記得去年姚松炎和朱凱廸牽頭打這場硬仗，要求政府將橫洲公營房屋等26個爭議項目抽出，但政府堅拒，最終在工聯會和幾個建造業商會大力動員示威後，於3月中的死線前夾硬通過了撥款。
基本工程儲備基金整體撥款每年都包含約10000個小工程，研究及電腦相關的項目，大部分是進行中的項目，小部分是新項目。去年我們提出機制存在3大問題，一是缺乏抽出爭議項目的機制，議員若有一項必須反對的項目，目前只能全盤反對撥款；二是徵地項目的開支不設上限，過100億的收地不用獨立討論；三是政府將同一個大項目分拆放上整體撥款中，以確保每項撥款額不超過3000萬，不用獨立到財委會審議。
朱凱廸於去年年初提出按香港法例第2章《公共財政條例》，更新立法會就整體撥款的授權內容，以解決上述問題。財務委員會於11月28日召開特別會議討論朱凱廸的建議，大部分委員，無論是民主派還是建制派，都同意應設抽出爭議項目的機制（例如過半數議員贊成），可惜政府遲遲未有回應，令財委會今年繼續按舊機制行事，去年的問題自然又會重複。
今年整體撥款中最受爭議的新項目就是漁護署的上水蕉徑農業園計劃，當區農友和鄉民一致批評計劃破壞農地及無理逼遷農友，政府就繼續將涉及5億多的徵地款額放進整體撥款中，逼議員通過（農業園會另文再說明）。
另一個焦點是幾個涉及收地的公營房屋發展項目，例如橫洲，元朗丹桂村，屯門井頭上村和錦上路吳家村等。跨黨派立法會議員都指出，目前政府對寮屋居民的徵地補償厚此薄彼，由發展局主導的新界東北和洪水橋等新發展區，不管當年的寮屋登記是何種用途，都能獲得賠償，居民亦可選擇免審查購買居屋，其餘像橫洲等項目，則只有當年登記為住用構築物的寮屋才可獲賠償。結果，很多住了數十年的居民，將完全沒有賠償安置就被迫走。這樣一堆計時炸彈項目，也是放在整體撥款內的。
至於這條剪輯片段的主角元朗丹桂村，則反映了項目「斬件」上馬，互不協調的問題。朱凱廸和同事前晚到過位於元朗公路旁的丹桂坑尾村，那裏基本是深山，除了居民外沒有外人出入。政府第一個項目是想將約12公頃的綠化地帶連村落鏟平，建7000多個公營房屋單位。由於位處偏遠，政府要興建及改善數公里的道路，才能接駁「天水圍西交匯處」及青山公路，耗資不明。當我們猜疑政府為何會特意為這7000多個單位大興土木，原來政府同時間正打算開發旁邊數以十公頃的藍地石礦場，同時離公營房屋計劃不到100米，居然又有一個新界西北廢物轉運站的重建計劃。
廢物轉運站，丹桂村公營房屋發展，藍地石礦場用地開發，三樣明明貼在一起的項目，如今卻散落在「電話簿」一樣厚的整體撥款清單內，很容易錯過。而當我們將項目集合起來問其中的邏輯，官員只是亂答一通。
今年少了主力姚松炎，朱凱廸已經問到第14輪，難以形成張力逼政府回應訴求。明天0830工務小組續會，似乎已無力回天。
參考資料：
1）基本工程儲備基金整體撥款議程
https://www.legco.gov.hk/yr17-18/chinese/fc/pwsc/agenda/pwsc20180131.htm
2）2018-2019年度整體撥款清單
https://www.legco.gov.hk/yr17-18/chinese/fc/pwsc/papers/pwsc20171213pwsc-40-1-ec.pdf
3）朱凱廸議員提出檢討基本工程儲備基金整體撥款機制的要求
https://www.legco.gov.hk/yr17-18/chinese/fc/fc/agenda/fc20171128.htm
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