今天審議紓困特別預算,我具體提出幾項主決議:
1️⃣針對受到疫情影響,卻沒被紓困到的「紓困孤兒」,我要求政府應該盤點並規劃「以工代賑」計畫,將其納入。
2️⃣在疫情期間,開放公開發行、上市上櫃的公司能舉辦線上股東會,讓公司順利運作。
3️⃣放寬「安心即時上工」方案的資格限制、納入民間社團,讓用人單位能就地媒合人才,並和各部會討論,開放出更多的職缺。
4️⃣對有車貸壓力的計程車司機,請經濟部、交通部提供協助,讓其能延繳、減額繳納利息,或協助司機申請紓困貸款質押給車貸融資公司。
5️⃣受疫情影響之泰國蝦養殖業者,請農委會能提供協助,或比照農、漁業與休閒農業給予紓困補貼。
感謝其他委員與各部會的支持,我的提案全數通過。
希望這次的紓困,讓每個受到疫情影響的人都能得到支持,順利度過危機。
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🗣經濟部:「蝦拚晚點付」應屬分期付款模式
經濟部今天表示,「#蝦拚晚點付」的模式應屬「消保法」中規範的分期付款模式,將其債權轉讓給融資公司應屬合法,與第三方支付業務沒有關係。
官員表示,第三方支付僅限於代收代付,沒有延遲情況與利息,因此「蝦拚晚點付」非屬第三方支付,仍可依分期付款模式運作,消保法也規定分期付款要將相關條件公布在網站。
實體或電商業者均可使用分期付款,模式是商家將債權轉讓給租賃或融資公司收受,由融資公司向消費者收取分期付款之帳務與相關利息等,若有糾紛依照消保法處理。
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融資公司 經濟部 在 許淑華 Facebook 的精選貼文
受新冠肺炎疫情擴散全球,國際景氣明顯趨緩,貿易及消費動能減弱,影響實質經濟供需,金融市場劇烈震盪;多國調降利率,擴大寬鬆貨幣政策或財政支出,以期舒緩疫情的衝擊。而在疫情爆發之前我國觀光產業就因陸客團影響,疫情爆發無疑是壓垮駱駝的最後一根稻草,而南投為我國觀光大縣,接連幾次事件對南投縣都影響甚鉅,我們期許府院能拿出完整的擘畫協助相關產業度過寒冬。為因應新冠肺炎的對於產業的影響,目前依行政院公布紓困振興1.0部份的600億以及2.0部份的1500億共計2100億。自第一部份紓困方案三讀通過後,還有紓困政策尚未實施或進度緩慢。加上現有新的2.0紓困目前已提出院版,應盡快安排進入院會討論。
再者,台灣觀光產業中,餐飲業觀光GDP及從業員工數最多約佔5成左右;而旅行社、住宿服務業、航空運輸業及汽車租賃業的產業觀光比重合計約為5成,因此,一旦國內外旅客在台旅行活動趨於停滯,上述觀光產業恐面臨極大困境。
【旅宿業、旅行業】
受到陸客減少影響,觀光旅館的住用率持續下降,2015年一般觀光旅館住用率為63.49%,2018年為58%,2016年的營業收入負成長,2018年底甚至出現旅館倒閉潮,而一般旅館住用率自2016年跌破50%的大關。在整個觀光產業鏈都受到影響之際,對於未來觀光產業發展復甦恐需長時間恢復。根據中華民國旅行業品質保障協會評估,2020上半年將有逾500家旅行社面臨停業、1,500家被迫放無薪假,若下半年疫情未解,恐有3,500家、逾九成旅行社業者斷炊,虧損將逾千億元、影響從業人員恐逾15萬人。
針對旅宿業的補助方案,據本辦公室向觀光局了解有部份方案尚在與其他部會討論之中,所以暫無明確施行時間。而目前因部份銀行業者對觀光旅宿業的前景不太樂觀,許多業者都無法獲得貸款,看得到吃不到如同虛設,許多業者也陳情希望能召開協調會,這不僅造成作業上的困擾,且作法有失公允。另旅宿業的融資周轉貸款協助及利息補貼目前以銀行為主,部份業者是向信用合作社、農會、漁會體系貸款,這波紓困專案沒有納入補助範圍內,此部份要再思考以何種方式修改確保民眾權益。
【航空業】
自2019年起全球高達 17 家航空公司收攤,2020年航空業受新冠肺炎重創。而桃園機場旅運量也雪崩式下滑,據悉3月29日當天實際入出境旅客僅2474人,遠比1979年啟用第1年每天平均1萬3000人少很多,創下桃園機場啟用41年來單日旅運量最低紀錄,連帶影響周邊如免稅商店、運輸業等,都受到嚴重影響。
而航空業飛機一般都靠貸款融資,再加上日常維修,需要每天都有航班起降才有收入。但如今班次減少,每天成本卻持續進行中,長久下來對於航空業資金周轉將會產生重大影響。目前除了利息補貼外,紓困2.0的方案中增加了500億的專案貸款保證金,然目前2.0相關方案皆在討論之中,何時能夠上路也未定,我們期許院長能盡快推動方案。另航空業因資金需求龐大,且不知何時產業可以復甦,故貸款時政府也因審慎評估,避免造成金融體系受到連帶衝擊。
【陸運業】
本次清明連假,各大眾運輸系統售票較往年少。許多民營客運業者紛紛減班高達2成之多,特殊路線砍班幅度高達3成。原本每年2、3月為進香團的旺季,但是今年遊覽車業者非但沒有團客可接,還因疫情不斷遭到退訂,計程車業者也紛紛反映近幾個月載客量減少約莫5成。足以顯見對於陸運業的影響是全面性的。遊覽車業目前面臨的困境,遊覽車及小客車造價高,且八成都有貸款,沒收入根本無力償還貸款,目前政府雖有協調融資公司給予車輛融資貸款應繳交本息展延3-6個月、每期應繳金額降為30%至50%、展延加計利息最高以不超過2%等原則,但部分業者面臨的是資金不足需在增加貸款額度。
另針對油料補助以及汽燃費減免的部分也可再行檢討,目前相關紓困措施為汽燃費減免50%,並另以向中油或台塑申請油卡的方式補助每月2000元的油料費,但客運業者當前面對的問題是客源不足,如何有效將特別預算花在刀口上,未來尚需審慎思考。
【觀光產業勞工】
本次疫情影響受到衝擊的不僅僅是業者,其員工也可能因本次疫情受到影響。據交通部統計觀光從業人員約14萬餘人。上月底部分業者出現裁員的狀況,也有部分勞工因為公司倒閉而失業。根據勞動部3月下旬無薪假統計通報資料彙整,共計有308家事業單位、7916人實施無薪假,為8年來(2012年2月)新高數字,因疫情影響未來的情況可能更加嚴重。
目前多以人才培訓方式協助勞工獲得薪資補助,但以每人能領取最高上限18,960元來計算,觀光業預算第一階段紓困為5億,約可供給26,400人為總人數的18%;公路運輸業為3億約可供給16,000人,為總人數的8%。經換算補助所佔比率都不高,為確保相關產業勞工能有獲得妥善照顧,行政院應於相關部會經費不足時積極協調提撥預算,讓特別預算能用得其所。
另目前針對餐飲業經濟部提出相關紓困方案如利息補貼、信保基金單保、抵用券、員工課程、大型行銷活動等政策,然步調緩慢部分業者已在反應若政府資源再不下來,恐難撐過這兩個月。然經濟部近日提出編列1.65億元經費,補助1.1萬家餐飲業者導入外送平台服務的政策,然而這對業者協助甚微,雖美其言是協助餐飲業者擴大銷售、增加營收,但實際獲益的是外送平台,且可能因改為外送為主,部分餐飲業將減少人力需求,造成勞工工作機會減少,這樣的作法與紓困本意背道而馳,應審慎評估。
【結論】
目前紓困方案時常有內容更動的狀況發生,如旅行業薪資補助從一萬增加到兩萬,航空業保證金從300億增加到500億,可以理解中央政府為了安定民心而提前公布未定案之措施,然卻恐造成民眾對於措施內容的不解,致生宣導上的困難及混亂,我們期許中央部會未來在公布相關措施時能更審慎,不是為了畫大餅而喊口號。
再者,根據新聞報載清明連假各地區飯店都出現爆滿的情況,但這是一則以喜一則以憂,喜的是可以暫時紓緩觀光業困頓的情況,憂的是後續會不會造成更大的群聚感染,清明連假過後院長應責成相關單位,密切追蹤後續疫情情況。南投縣為我國觀光大縣,本次疫情對於南投產生莫大的衝擊,我們期許院長能在紓困結束之後積極辦理振興方案,確保南投產業的永續發展。最後目前政府振興方案有發放酷碰卷、抵用卷等措施種類繁雜,應重新思考相關票券的發放對象及使用方式,或是參考國民黨團之建議以收入級距排列發放現金,確保弱勢民眾之生活及權益可以獲得保障。
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