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《政見六：推動資安就是國安，防患未然制敵機先以決勝千里之外》

台灣的資安環境和需求在全世界來說算是非常特殊的，我們分成軍事攻防、軍事消極防禦、民間防禦、產業建立等幾個方面來探討。

在軍事攻防方面，很多人可能不知道：第二次世界大戰其實已經是資訊戰了。中途島美軍之所以能打贏，主要就是靠了破解日軍密碼。如果不是資訊戰打贏的話，中途島應該是一敗塗地的。另外在《模仿遊戲》這部電影裡也敍述了 Alan Turing 及團隊為破解德軍密碼所付出的努力，相信看過的人都印象深刻。孫子兵法第十三篇《用間》[1] 強調了間諜的重要性，在古代沒有什麼資訊工具可用，所以用間靠的就是人。但今天情形已經不一樣了，所以第一件事是要掌握足夠的資訊科技。

這裡所說的資訊科技不單是指直接使用在電腦和網路設備上的科技。舉例來說：二次大戰德軍在轟炸英國的時候，沒有衛星導航，又是夜間出發，他們怎麼讓轟炸機知道要往哪裡去？德國用一個無線電波束導引，飛偏了儀器會告訴你。而側面用另一道電波交叉在目標上空，所以第二道電波出現的時候就是丟炸彈的時候。於是英國就另外發一道假的電波去交叉在荒野或大海上空，讓德國的轟炸機把炸彈丟錯地方，這就是一種資訊戰。同樣的，今天的炸彈或飛彈有些是用衛星定位的，如果我們能假造衛星信號，那麼這些飛彈就會打錯地方。

資安做得好，飛彈打不到。
做好資安，飛彈轉彎。

有「西方兵聖」之稱的卡爾·馮·克勞塞維茲 [3] 有句名言：進攻是最好的防禦 [2]。如果敵人有核子武器，你要如何防禦？很難吧？我們來看看以色列如何防禦伊朗的核子威脅？

以色列的生存一直受到它在中東鄰國的威脅，而其中有能力發展核子武器的是伊朗。伊朗有核電廠，但核燃料受到國際上嚴格的管控，武器級的濃縮鈾或鈽是買不到的，想要的話就要自己從核電廠用過的燃料棒中提煉。要提煉的話要用到大量的離心機，才能把特定質量的同位素分離出來。

2010年資安公司發現了一個奇怪的病毒叫 Stuxnet [4,5]，估計大約從2005年以前就已經開始散佈。除了一般病毒該有的傳播和匿蹤特性之外，它並不破壞一般的電腦，而是檢視網路上有沒有西門子的某一型工業控制器，如果有的話，就把一個子病毒注入到該控制器上。子病毒會檢查控制器是否連到特定型號的馬達上，而且馬達的轉速是否落在某個範圍之內。如果這一切都符合核武原料提煉用的離心機的設定，那麼它就啟動破壞的程序。

它並不會立刻破壞這個離心機，而是讓馬達的轉速忽快忽慢，加速它的磨損，而提煉出來的原料純度也會有問題而不能用。但儀表板上看來一切正常，所以工程師只會奇怪為什麼機器一直壞，而核武試爆結果也會不如預期，或是根本就失敗，還找不出原因。

Stuxnet 據說是以色列大名鼎鼎的 8200 部隊 [6] 在美國支援下做出來的。

前陣子有人在說，如果敵人出現在身邊，我毫不猶豫掃把拿起來就打。可是如果敵人已經出現在身邊，你已經來不及了。還有人說如果傘兵降落在台中市，我身邊有槍，我抄起來就開槍，但如果傘兵已經可以空降在台中市，那根本就來不及了。以台灣的情形，陸軍的防衛，是海空軍已經失敗之後才會發生的，海空軍如果失敗就撐不了太久了。而海空軍為什麼會失敗？因為前面的情報戰就已經有問題了。在敵人要集結的時候就要開始防堵，甚至從內部去癱瘓他，這才是最厲害的。

Battlestar Galactica (星際大爭霸) [7] 這部影集的概念是說有一群機器人的文明跟人類對抗，人類技術其實比較好，他們的母艦、戰鬥機都比較厲害，但機器人在戰鬥機的程式裡植入木馬，所以發動攻擊時從內部就毀滅掉他們，而人類最後剩下只剩下中古戰機可以對抗。而這就是最前面的資安戰問題，如果說敵人要出動的時候你直接把他的空軍幹掉了，那怎麼還會有拿槍打傘兵的需要呢？

在軍事消極防禦來說，是平常在軍事和重要民生設施方面要有良好的資安防衛。這一點我們的政府已經在進行，成立了第四軍種「資通電軍」 [8,9,10] 以及在行政院設立了資通安全處 [11,12]。這些措施裡多少也包含了前述的軍事攻防成分，但考量國防機密的敏感性，我們在此不去揣測可能發展的技術、計畫、以及進度。在政府已經進行的計畫方面，我們就不列入政見討論。

整體上來說，這也擴散到民間防禦方面。不過民間的非軍事資安，除了一般人印象中的駭客攻防之外，還有很重要的一個面向，就是看似非軍事，實則為全面戰爭重要成分的「假訊息戰」。

我們每天在社群媒體上看到的訊息，有許多其實是有心人士製造出來影響我們心理的文章和影音 [14,15,18]。這些技術從廣告業發展出來，現在被廣泛運用在政治和廣義的軍事用途上。而這些假訊息的傳播，短期內是為特定人士或團體牟取利益，但長期來看，是在戕害人民的心靈，破壞社會的體質。

但基於言論自由的精神，我們不可能要求政府對訊息的來源做過度的管制，況且那是治標而不治本的做法，只會陷入一個惡性循環。根本的做法應該是從教育上下手，從小培養學生獨立思考，自行查證的習慣和素養。

在短期的處理方法方面，則是要建立良好的事實查核平台 [16]，讓文字和影音資訊能夠被具有公信力的第三方查證。而各種資訊和社群平台，如 Google、YouTube、Facebook、LINE、Twitter 等，應該要開發偵測演算法，來標示或下架有問題的內容 [17]。其中有些廠商已經開始了第一步 [19,20]，但仍有很長的路要走。

在產業建立方面，本黨鄭秀玲委員已經在上個立院會期提出「資安磐石計畫」[13]，也獲得了行政院蘇院長的支持。我們下一屆會延續這個政策，加以發揚光大，細節在此不多贅述。

《回顧》
政見一：推動政府數位轉型，增設行政院副院長以帶領數位創新 https://www.facebook.com/benjaifans/posts/141809803919167
政見二：創新型態國際合作，以台灣強項製造服務投資世界新創
https://www.facebook.com/benjaifans/posts/142514483848699
政見三：鑽研關鍵尖端科技，奠定未來二十年核心產業領域基礎
政見四：長期培養高階人才，營造三十年後研發大國氛圍與環境
https://www.facebook.com/benjaifans/posts/143736907059790
政見五：強化前瞻法規制度，阻卻跨國企業掠奪國家戰略性個資
https://www.facebook.com/benjaifans/posts/145684116865069

[1] https://zh.wikisource.org/wiki/%E5%AD%AB%E5%AD%90%E5%85%B5%E6%B3%95#%E7%94%A8%E9%96%93%E7%AC%AC%E5%8D%81%E4%B8%89
[2] https://zh.wikipedia.org/wiki/%E6%88%98%E4%BA%89%E8%AE%BA
[3] https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%8D%A1%E5%B0%94%C2%B7%E5%86%AF%C2%B7%E5%85%8B%E5%8A%B3%E5%A1%9E%E7%BB%B4%E8%8C%A8
[4] https://en.wikipedia.org/wiki/Stuxnet
[5] https://zh.wikipedia.org/wiki/%E9%9C%87%E7%BD%91
[6] https://en.wikipedia.org/wiki/Unit_8200
[7] https://zh.wikipedia.org/wiki/%E5%A4%AA%E7%A9%BA%E5%A0%A1%E5%9E%92%E5%8D%A1%E6%8B%89%E7%8B%84%E5%8A%A0
[8] 臺灣網軍跨出第一步，資通電軍指揮部正式成立，第四軍種成軍在 https://www.ithome.com.tw/news/115209
[9] 第四軍種加入聯電操演 專家：從戰術提升到戰略 https://www.rti.org.tw/news/view/id/428570
[10] 國軍「第四軍種」 資通電軍指揮部成立 20170629 公視晚間新聞 https://www.youtube.com/watch?v=TfTmYCnsGgc
[11] 行政院國家資通安全會報技術服務中心 https://www.nccst.nat.gov.tw/About?lang=zh
[12] https://www.ithome.com.tw/news/108158
[13] 立委提4年10億培育資安人才 蘇貞昌：支持 https://www.cna.com.tw/news/afe/201911120103.aspx
[14] Taiwan most vulnerable to disinformation attacks: Swedish survey https://www.taiwannews.com.tw/en/news/3786185
[15] Taiwan Caught in Online Opinion War https://english.cw.com.tw/article/article.action?id=2375
[16] 台灣事實查核中心 TFC https://twitter.com/taiwantfc
[17] 防制不實訊息 臉書LINE等5大業者帶頭自律 https://www.cna.com.tw/news/firstnews/201906210183.aspx
[18] Awash in Disinformation Before Vote, Taiwan Points Finger at China https://www.nytimes.com/2020/01/06/technology/taiwan-election-china-disinformation.html
[19] Election integrity policy https://help.twitter.com/en/rules-and-policies/election-integrity-policy
[20] Twitter bans political ads after Facebook refused to do so https://www.cnbc.com/2019/10/30/twitter-bans-political-ads-after-facebook-refused-to-do-so.html

台灣關於擁核廢核的討論，多半集中在核安隱憂與核廢料處理難題上。這部份的論述已經很多，而且有時候流於泛道德化。
　　
這裡我們要拋磚引玉，提供另一個觀點：#核電的不經濟 與 #國安疑慮。
　　
經濟學有一個基本法則，叫做「規模經濟」。一個系統、技術，在這世界上佈建的數量愈多，其單位成本就愈便宜；反之就愈高昂。
　　
在歐美國家，核電產業正在衰退。
　　
👉 美國近十年來已經取消了十四座核反應爐的計劃，包括近期最大規模的南卡州兩個反應爐（參考閱讀１）。
👉 法國原能署已將號稱可以「核廢料回收再利用」的第四代核反應堆計劃喊停。
👉 日本雖然在福島事件以後漸次重啟核電，但安倍總理仍然主張日本長期應該逐漸減核。
👉 德國已經宣示２０２２全面廢核。
　　
除了永無止盡的核廢料處理爭議，還有因日本福島事件而起的安全疑慮以外，其實歐美國家走向減核、廢核，最根本的原因不是道德和環保，而是 #經濟：
　　
⚠️ #核電產業正在衰退，歐美國家使用核電的人愈來愈少，使得核電的技術研發愈來愈昂貴（法國的慘痛教訓）、核電廠的興建愈來愈昂貴（美國的慘痛教訓），而續建、保養、維修更將是個巨大的錢坑（台灣核四的最大隱憂）。
　　
而當再生能源技術變得愈來愈成熟、愈來愈便宜時，核電的優勢更將相形失色。
　　
我們可以不要用 #道德的角度 來批判核電，但是，不能不考慮 #經濟性 的問題。當歐美國家都因為「不經濟」的理由開始逐漸減少，甚至完全捨棄核電時，台灣還要往錢坑裡面跳，那就不太聰明了。
　　
反過來看，風電、太陽能的趨勢都是方興未艾，產業規模還在倍數成長。從規模經濟的角度來看，再生能源將愈來愈便宜，興建、保養、維修的成本都將下降，而且供應商的選擇也會愈來愈多。
　　
相對於核電技術供應商呈現寡佔生態；即使是寡佔之下，有些廠商都還獲利無力，走向鉅額虧損、退出核電市場甚至破產（東芝、西屋、通用、西門子…等）。
　　
不只是如此。風電、太陽能產業正在擴張，台灣憑著自己雄厚的金屬材料與半導體技術，尚有不小的切入空間，再生能源是台灣吃得到的大餅；可是核電產業已經飽和甚至衰退，技術全憑外來，受限於經濟規模與發展核武的疑慮（關鍵字：張憲義事件），台灣不可能在核電技術有更進一步的空間，這大餅是不可能吃得到的。
　　
趨勢一來一去、一興一衰之間，台灣該怎麼選擇，應該是已經很明瞭的事情了。
　　
當然，這世界上也不是沒有其它國家在擁抱核電。現在也有好幾十個反應爐在世界各地興建中。但是其中的最大戶，已經不是歐美，而是中國、印度與俄羅斯，還有其週邊國家。其中中國更是佔壓倒性的多數（參考閱讀２）。
　　
這就講到另一個問題： #國安疑慮。
　　
經濟部已經講得很清楚，核四重啟幾乎是不可能的任務，而且核四採用的二十年前的系統，現在廠商早就或破產或退出市場。核四已然成為國際孤兒。
　　
核四要重啟，勢必要重覓技術供應商。而台灣擁核最力的，就是最親中共、最愛當兩岸買辦的國民黨。
　　
那麼，國民黨接下來要推動的議題就很好猜了：既然核四現有的系統已經成為國際孤兒，用歐美技術重啟貴到不行…我們乾脆輸入中國的核電技術吧！#華龍一號 多棒啊！還輸出給中國的好基友巴基斯坦，棒棒的。這兩年來，以中天為首的紅色代理人媒體，不斷在吹捧華龍一號的技術；相信只要國民黨復辟，引進中國核能的議題很快就會上到檯面。
　　
當然他們不會告訴你的，有三件事：
　　
👉 中國的核電產業是在政府的鉅額補助下發展起來的。這樣的補助政策，扭曲了核電的經濟性。前幾年中國就已有核電不經濟，打算棄核就綠的討論。現在中國的如意算盤是將核電作為一帶一路輸出的重點產業，說白了，就是希望有哪個冤大頭帶路國家買單，來填這個中國政府鉅額補助的錢坑。
　　
👉 如果向中國採購核電技術，等於把台灣的能源命脈，送到中國手裡。一旦用上癮了，以後保養、維修都要靠中國。中國一個不高興，物料、保養、維修給你喊停，台灣豈不是不戰而降？
　　
👉 他們也不會告訴你的，是中國的核電技術，是「瓦房店式」抄襲自美國、法國與前蘇聯。好大喜功的極權政府＋瓦房店式的技術抄襲，背後的安全隱憂有多大，難以逆料。如果看過電視劇《核爆家園》的人，都知道在一個重視統治者顏面多過於人民安全的極權共產國家裡，處處都是系統失靈的爆點。
　　
別人家都已經在開特斯拉了，你還巴望著一台引擎不能動的二十年老裕隆，兜上一台「紅旗牌」的汽車引擎，看看能不能上路。這不是玩命是什麼呀？
　　
台灣不是不能跟中國做生意；但是，能源命脈交給中國，還是瓦房店式高仿的Ａ貨，這種事情我肯定不能答應的。嘴巴上最愛講「台灣安全、人民有錢」的國民黨，偏偏要哄選民諸君做一件台灣危險、人民虧錢的事情，我也真是醉了，跟韓導一樣醉到爬不起來。
　　
（圖片來源：維基百科，《大亞灣核電站》）
　　
📖 參考閱讀
　　
1. 維基百科，《美國境內已取消的核反應爐計劃》
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_cancelled_nuclear_reactors_in_the_United_States
　　
2. 世界各地新建核反應爐計劃列表
https://www.world-nuclear.org/information-library/current-and-future-generation/plans-for-new-reactors-worldwide.aspx