北高雄科技廊帶推升沿線土地發展 捷運岡山路竹延伸線則結合TOD多元開發策略扮演加速器
昨天上午我照例巡視北高雄地區的防疫整備情形,同時我也在防疫巡視後勘察岡山、路竹等地市集、火車站、公車站及計程車招呼站等公共場域,很欣慰我所見高雄市民朋友素質高、普遍具有防疫觀念,口罩都能確實戴好戴滿,故雖不復見往日絡繹人潮,但此時此刻避免人潮群聚才是最正確做法!
當勘察行程轉而前往行經施工中捷運RK1站區高架車站工地時,我與同行的都發局丶捷運局丶經發局首長與主管;再次盤點「捷運岡山路竹延伸線沿線都市及非都市土地再發展策略」藍圖;因為這條捷運路線得來不易,可說是百年一遇,歷來案例顯示捷運建設將對沿線地區發展將可帶來結構性轉變的機會,影響層面包含市民生活型態、就業機會創造以及地區環境大幅改善等等。因此,如何把握今年3月中央已經正式核定岡山路竹延伸線(2A階段)的當下;市府現階段啟動北高雄再發展策略規劃,此其時矣。
捷運岡山路竹延伸線,始自紅線R24南岡山站,往北行經岡山市區丶岡山本州工業區、路竹科學園區而進入湖內市區。但同一條重運量捷運線南向鏈結橋頭、楠梓,沿線疏運服務2處科學園區、3個經濟部轄工業區及科技產業園區,恐怕是國內之最,也是這條捷運線的最大特色。
是故在中央政策明確定位北高雄科技廊帶的前提下,我認為藉由TOD導向發展的規劃手段,可以讓沿線橋頭丶岡山、路竹、湖內區更加緊密發展緊密城鎮(Compact city)。
TOD發展模式見諸於各國大眾運輸發展成熟的城市,但是各地所採取的手法卻各異其趣,考量北高雄的城鄉空間多元性,必須靈活運用國內多樣的土地開發工具、打破都市計畫與非都市土地的藩籬。因此,我認為以捷運站為核心,輻射三環因地制宜採取不同開發方式,包括與捷運設施毗鄰的捷運聯合開發、步行可及距離的公辦都市更新、都市計畫外圍農業區與非都市土地則可評估辦理產業園區納編或科學園區的擴編,以採取綜合性的規劃策略,將可開創高端科技製造的產業投資環境以及提供企業安家計畫以及改善城鄉地區生活環境,也才可達成岡山路竹捷運延伸線運量成長的需求。
以岡山市區的RK1車站周邊為例,高架車站採取側式月台設計,乘客自月台下車,步行通道即可抵達車站兩側的聯開基地大樓,目前捷運局已完備RK1西側商業區的招商準備工作,而東側屬臺鐵局經管的站前廣場,則有待協商;車站周邊約莫300公尺範圍內,尚有分布多處的低度利用國丶公有土地,在戰略上皆是未來岡山市中心活化再生的契機,後續市府將邀請各國公有土地管理機關來詳談合作發展機會。
至於坐落在非都市土地的車站(RK4、RK5)周邊區域該如何擘劃,也不能忽略了發展多時且廠商進駐滿載的岡山本州工業區、橋頭科學園區,在發展成熟的產業園區周邊提供適足的產業擴充腹地是合適的選項;而園區附近佈設捷運車站則是有別於傳統工業區的產業園區基本公共服務設施;我建議經發局重新檢討本州北產業園區案,並同時研議路科北側新設產業園區的可行性;而正在進行捷運延伸線基本設計階段的捷運局,必須與市府都發局丶經發局充分合作,因應微調車站區位及出入口,創造最大計畫綜效。
我也請都發局再次盤點北高雄沿線地區的人口分布、現行都計住宅供給、未來可能新增住宅供給,北高雄科技廊帶不僅要引入產業活動,也要提供產業人口所需的安家環境條件的優化。
#捷運岡山路竹延伸線沿線都市及非都市土地再發展策略
#非必要不外出,共同守護高雄
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鹽埔漁港客貨運專區建設啟動 打造鹽埔新地標
屏東縣政府推動大東港地區漁港特定區發展,啟動鹽埔漁港規劃客貨運專區建設計畫,除建置跳港遊憩轉運站,並在港區規劃海洋廣場、觀海平台等設施,縣府表示,目前全案已報請交通部爭取1億9000多萬經費,一旦核定通過,預計2年內完成,鹽埔港將成為鹽琉航線的據點,帶動大鹽埔地區的發展。
鹽埔漁港屬一類漁港,自民國97年完成「鹽埔漁港擴建工程」後,港區外擴設施日漸完備,現可供100噸級漁船進出,由於鹽埔漁港水深平穩、腹地大,極適合發展交通航運,但因受限只有漁撈漁船能進出,經邀集交通部、港務局、漁業署、鵬管處召開跨部會議,同意將鹽埔漁港畫設客貨碼頭專區。
縣府交通旅遊處表示,近年來小琉球觀光旅遊興盛,地方一再提出將已飽和的東港碼頭船隻疏導至鹽埔港開船並活絡鹽埔港的訴求,隨著去年7月鹽琉線交通航線開通後,縣府已於去年底以「鹽埔漁港客貨運專區建設計畫」積極向交通部申請補助建設經費1億9550萬元,將於漁港內客貨運專區建置跳港遊憩轉運站、海洋廣場、停車場及觀海平台等設施。
其中跳港遊憩轉運站主體建築為三層樓建物,主要提供遊客候船、諮詢、觀景等服務;戶外停車場,預計可容納68台小型車、135台機車及8輛遊覽車停放,也設置了公車候車區及計程車招呼站供民眾使用大眾運輸。
至於海洋廣場則配合轉運站規劃作為休憩的開放場域,除保留漁業使用之彈性空間外,平日則作為在地居民交流與休憩場所,假日時亦可提供遊客觀賞海景、船隻運行及從事海釣活動;觀海平台則規劃作為海洋生物雕塑區,展示各種海洋生物雕塑,作為藝術展現、觀賞及知識教育場所。
縣府強調,鹽埔漁港在地理區位上與東港、大鵬灣休閒特區相鄰,同屬屏東縣區域計畫規劃之海洋產業發展區,在海洋產業觀光日漸蓬勃及良好的交通系統發展下,已顯現觀光發展契機。未來鹽埔漁港客貨運專區完工後,將解決東港交通船擁擠問題,並以符合鹽埔漁民的產業文化與生活節奏,期待在漁港為背景舞台與生態觀光活動中,達成永續多元的海洋景象並創造豐富的海岸風情。
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【六問國發會、經濟部:為何台灣經濟停滯不前?】
今天我質詢經濟部沈榮津部長,以及國發會陳美玲主委,提到台灣日益嚴峻的經貿情勢,但是經濟部近年來卻一事無成,FTA沒簽半個,加入RCEP、CPTPP更是遙遙無期,連國民黨推動自經區,要打造台灣成為自由經濟貿易的樞紐(Harbor and Hubs),串起亞洲各地的人流、物流、金流,都遭抹紅與攻擊,我認為執政黨的執政不力,正是危害台灣經貿情勢日益嚴峻的最大原因。
臺灣長期經濟停滯的最大問題,我認為主要來自於四個問題:臺灣的國際經貿網路被邊緣化、產業結構升級失敗、人才外流世界第一、以及處於低薪的薪資結構。
首先我想提升臺灣的國際地位不能只靠某個國家與強權,更重要的是能與世界上每個國家和平往來、自由貿易,尤其能與區域內的國家締結經貿協定、共同提升區域的發展,沒想到經濟部對於加入RCEP、CPTPP毫無進度與規劃,完全放任臺灣經貿地位處於劣勢。至於產業升級失敗、人才外流與低薪,經濟部更是沒有提出任何解方,仍在讓年輕人過苦日子,產業持續外移。
更嚴重的是,臺灣政府對於外商不友善,導致外資卻步不前,更是把臺灣的發展帶往錯誤的方向,諸多的國際級的新創事業無法落地、面臨法規瓶頸,甚至與在地產業發生衝突,政府的態度一貫的放任不管,或是將其視為既有產業業者的衍生產業,而非新型態的新創企業。如知名的網約車Uber,交通部仍然視為「計程車」,要求新創網約車加入「多元化計乘車」平台,雖然鬆綁計程車車色、車型及費率,支付方式。但因為擔心傳統計程車的反彈,多元化計乘車無法巡迴攬客(路招)、招呼站排班、機場接機的限制,加入「多元化計乘車」對網約車來說無經濟利益,也不符新創中多元、便利的初衷。 台灣有更多的新創產業問題有待解決,政府不僅未將法規環境完善來吸引外商投資,卻放任既有產業業者與新創業者發生衝突,不但未解決既有問題,反而使原本能蓬勃發展的新創市場抹上陰影。
行政部門雖然大力宣傳國際知名企業來台投資,問題是像高通曾向公平會承諾來台投資以換取免罰的待遇,表示會來台灣在台設立三個中心、大力徵才,但至今這些投資案仍然無影無蹤,投資到現在雷聲大雨點,執政黨畫大餅說要拚經濟,最後都是一場空,我們還要相信這樣的政府能為民眾帶來福祉嗎?
#臺灣經濟發展四大問題
#說好的區域協定呢
#說好的高通投資呢
#一場空
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