世道人生:從許家屯到駱惠寧 - 李怡
中聯辦主任換人,坊間已有許多評論與揣測。但有些經驗與觀察,似乎還沒有人提到。
新任的駱惠寧較被免職的王志民歲數大,已經65歲,屆退休年齡。剛從省委書記的職位退下,幾天前才被任命人大財經委副主任的退休前閒職。可見新職是倉促受命,也可以說是臨危受命的。儘管他見傳媒時說對香港並不陌生,但實際上他從來沒有涉足香港工作。
以這樣的級別、年齡和經驗接任中共在香港第一把手,歷史上也有過極為相似的一次,就是1983年許家屯派來香港任新華社社長,實際職位就是與現在的中聯辦主任相同的中共港澳工作委員會書記。許調來香港時是67歲,也是剛從省委書記的任上退下,並剛獲退休前的閒職,只不過還沒有履新,就倉促調港。許與駱的資歷和級別都較原任者高,而且也都對香港缺乏認識,沒有涉港工作經驗。
在《許家屯香港回憶錄》中,講到他被任命前後的一些事,可以作為這次中聯辦新任命的參照。
許在1983年春節,曾在蘇州接待過鄧小平。他原來只被安排與鄧小平談話20分鐘,但結果談了兩個多小時,顯然極合鄧的心意。兩個月後,他獲時任總書記的胡耀邦當面通知,要他到香港接受一個艱巨的使命,就是告訴他香港主權將在1997年轉移,要他到香港主持這個重大變遷前的過渡期工作。
許家屯在北京,都由胡耀邦、胡啟立、楊尚昆、習仲勳等最高層級會見及交帶工作。香港工委的頂頭上司是港澳辦主任廖承志,但習仲勳對許家屯說:「廖承志很少向中央匯報,他壟斷港澳情況。」胡啟立要求許家屯到香港後,三個月內,向中央作一個較完整的關於香港問題的報告。這說明從港澳工委到港澳辦,形成一個權力結構中的封閉系統,中央高層並不能從他們的匯報中了解到香港的真實情況,又或者只得到中央想聽的意見。
當時的中央領導人還向許家屯講到港澳工作有「一左二窄」的毛病。許到香港工作,果然受到香港工委小圈子暗地抵制,而傳統工委的社會接觸則主要是六七暴動時的香港左派,從中取得社會資訊。
這次中聯辦的高層變動,與許家屯當年調港有相似之處。突然由一個超齡的、高級別的、與香港沒有聯繫的幹部來接任港澳工委書記,說明香港工作會有一個重大的改變,只不過1983年是準備主權轉移的被動改變,這次是中共掌香港大權後的主動改變。這次中國處理香港反送中顯得手足無措,我們會認為是中共極權主義本質的缺陷,但中共會認為是施政方向無效的技術問題,需要有所改變。此外,這次調動說明中聯辦和港澳辦已經由工作多年的幹部形成一個封閉系統,中央得不到真正反映香港情況的訊息,或發覺所獲訊息有極大誤差,其中,相信最大的誤差就是區議會選舉前中聯辦向上級通報的訊息。
中國官場文化,與西方最大的不同,就是同一級別甚至同一官位的人,政治能量可以極不對等。同一個官位,因為資歷、個人關係,可以直達天庭,能量就比資淺和沒有個人關係的幹部大許多。
近年來,中聯辦主任的地位已經相當於香港的市委書記,香港特首只不過是市長。市委書記的權力自然比市長大得多。突然由一個資深得多的幹部接任這職位,中國對香港工作的改變可以預期,至於是政策改變還是策略改變,我傾向是後者,因為不能相信共產黨要掌控一切的本性會變。接任者與本地沒有聯繫,則說明原有的中共與本地一些人的關係可能淡化,情況或與許家屯來港後相似。
許家屯和駱惠寧不同的是,許是曾經有理想的革命前輩,而駱則是文革中成長的膜拜權力的一代。
許家屯香港回憶錄 在 港.故事 Facebook 的最佳解答
《許家屯香港回憶錄》可以讓我們了解今天北京在香港治港思路、統戰策略…
//長期以來,香港始終是中共活動的重要據點。香港一直在英國管治下,中共只能秘密活動,是「白區黨」。新中國成立後,形勢起了變化,中國共產黨成了執政黨,但在處理上不得不有所改變。同時,隨着中國在香港的外派機構逐步增多,外派人員增多,黨員也增多了。
隨着中國國力的增強,國際影響的發展,特別是中英兩國進行關於收回香港的談判以來,英國統治香港已時日不長,香港共產黨的基層組織雖未公開活動,港澳工委的領導機關——即新華分社——的一些活動已經半公開化了。中共在港澳有組織存在,一直在進行有組織的活動,已成公開秘密。
中共港澳工委在我的前任王匡領導時期,領導班子的組成,有書記、副書記、工委委員,約四十人。工委委員中,除了書記、副書記外,還包括工委機關各部負責人、內地在港企業機構的黨員領導幹部。
...眼見香港黨組織和黨的幹部處於這樣一個狀況,我感到十分焦慮,依靠這樣的隊伍來貫徹中央交給的香港迴歸任務,實施「一國兩制」方針的試驗,太困難了。我下定決心要徹底整頓黨組織。
整頓從調整機關部門開始。工委經過討論,決定把統戰部改名為協調部,因為香港人對統戰這個名詞反感;把國家安全部、公安部的工作由保安部統一起來;成立青年工作領導小組、婦女工作領導小組,以開展青年與婦女工作。
最重要的調整是在港島、九龍和新界成立三個分區工作委員會,作為港澳工委的派出機構,領導這三個地區的組織和黨員,展開群眾、社團和屋邨居民工作。對黨的基層組織也進行調整,改變了原來地下黨和機關、企業黨兩條線的做法,把兩條線合併起來,以期讓地方上的黨組織進一步發揮作用。//
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