上週五國道員警冠鈞因處理車禍,不幸因公殉職。
類似事件年年發生,今年四月內政部承諾國道員警之「危險加給」一事,迄今毫無音訊,實在令人難以接受。
昨天質詢內政部長徐國勇,我要求有關國道警察的危險加給,一周內政部要與人事行政總處協調完成。
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20181128管碧玲質詢內政部長及警政署長,要求內政部一周內完成國道警察危險加給之協商
管:謝謝主席,我們請(內政)部長和警政署陳署長。
管:兩位好,今天,幾乎每一位委員都非常關心我們國道警察執勤的高度風險、關心危險加給為何遲遲不能獲得人事行政總處的支持。
對於上週五所發生的警員不幸犧牲之事件,我們除了不捨,也看看近年國道警察值勤傷亡之案例,幾乎每一年都有發生。最重要的是看一下比例的問題,國道警察值勤危險性、面臨危險的風險性,是所有警察之冠。
管:你們曾不曾經把這數字提供給人事行政總處看?我們國道警察的「員警值勤身亡平均年發生率」是高達千分之5.26,每一千個人有5.26人可能遭遇到這樣的傷亡。比台北市警察高3.29倍、比新北市警察高2.29倍、比台中市警察高2.63倍、比桃園市警察高1.74倍、比台南市警察高2.22倍、比高雄市警察高1.98倍,也高於刑事警察及其他專業警察。
管:這個數字給人事行政總處看呀,哪有比照的問題!?高這種2倍、3倍的,誰會去計較也要比照?所以我看起來,第一沒有法源的問題,並不是法源有問題;第二就是關心說有比照的問題;第三我們就是要討論其實他是有重複的問題,人事行政總處認為警察現在所領的一般性的勤務加給也有包含這種意涵,那也是胡說八道呀!
管:所有的警察同仁有一定的加給或獎金制度沒錯呀。但現在是凸顯出國道警察執勤的危險性特別高的問題,這個哪是重複,我可不可以堆疊加上去?
徐國勇(內政部長):當然是可以。
管:只要沒有法源的問題,都在一念之間!
徐:法律是沒有問題,可能考量的是財政...
管:根據你們4月30日的新聞稿,你們報上去的危險加給才多少錢呀,才5061元的一個公文,竟然可以這樣延宕了半年,這就是這個政府讓人無感、麻木不仁的地方。
管:所以本席裁示一個禮拜給你們去協商,協商不成,下下禮拜輪值召委的時候,我就排專案報告,把他們找來,這麼偉大,要我們請他們來這邊處理,好不好?
管:把施能傑主委噹一噹,對他表示我們所有內政委員會的委員都高度不滿,看看整個社會對他們如此的同情,看看這個數字有如此大的差異,差異性存在的時候就有制度性配合的基本需求,本席把差異性給你們拿去用。
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【執政者拿出良心 立即提升基層警消待遇】記者會
上週短短7天,7條警消人命悲劇!!
親民黨團今天上午召開記者會,呼籲朝野立委能共同支持,提升基層警消的本俸俸額,讓真正站在第一線為國家賣命的警消弟兄們,立即感受到政府及全體人民對他們的支持。總召李鴻鈞表示,在非戰爭的承平時期,警消人員所承擔的危險絕不下於軍人,工作壓力與負擔也相對較一般公務人員來得吃重。因此,除了強化警消人員之後勤裝備經費外,對於這些辛苦的第一線同仁也應該提升他們的待遇。陳怡潔委員也指出,短短一周七位警消殉職,根本不是「從優撫卹」或「入忠烈祠」就可以療傷止痛的。周陳秀霞委員則呼籲,大家不要只是嘴巴上喊著,要照顧基層警消,到了法案審查時又不願支持。
李鴻鈞總召指出,親民黨團自去年開始進行年金改革之際,便不斷呼籲朝野各界,因其工作性質特殊,應將警消危勞者與一般公務人員分開。去年七月十日,提出「警消危勞年金釋憲案」。今年三月二十日,宋主席也與親民黨團召開記者會,呼籲「成立軍警消基金」。四月十三日,親民黨團又提出「警消危勞者退休所得替代率應比照軍人」。今天要再次出面幫幫6.5萬基層警消弟兄,提升基層警消的本俸俸額,加薪立刻吃得到。
親民黨團認為,幫基層警消人員爭取本俸俸額提升,主要基於三大理由:
第一、第一線基層警消同仁工作壓力及危險性,非一般公務人員可以相比擬,警察人員的平均死亡年齡是69歲,比一般公務人員早10年死亡。且近10年來,因公傷亡的警察有8,244人、消防人員有1,502人,凸顯警消工作危險程度之高,有別於一般公務人員。其工作待遇之調整,自然也應該有不同的處理方式。
第二、警消的工作升遷機會與一般公務人員不同,基層警察同仁有天花板存在(警正四階),而高階警官位置少之又少,被形容為「避雷針」式的升遷圖,與一般公務人員金字塔形的設計也絕然不同。因此,基層警消同仁的本俸設計也應該有所差異。
第三、基層警消人員之年功俸俸額已將近十年未調整,而上一次的調整,也是因為親民黨團的提案,以及朝野立委的共同努力下,才讓基層警消人員的最高年功俸俸額從450調升至500。而依據立法院當年(2007年)所通過之附帶決議,要求在兩年內應就警察人員人事條例之俸級表做合理調升,可是10年過去了,行政院卻沒有提出任何的方案及規劃,因此親民黨團決定再次提案,除提高最高年功俸額到525外,進一步提高基層警消人員的本俸俸額。
李鴻鈞總召強調,目前警正四階以下的基層警察加消防人員約有6萬5千多人,要陞遷至僅有4千個警正三階的巡官、分隊長等職務,非常不易,故提高基層警消年功俸,以俸級陞遷代替職務陞遷,透過實質所得增加,可適度彌補現行制度上基層警消陞遷不易的困境,激勵基層警消工作士氣。
陳怡潔委員則表示,內政部曾回應「會朝讓警消危勞者退休所得替代率比照軍人」,希望內政部不要讓警消兄弟們失望。她同時也問:到底警消比照軍人退休所得替代率哪裡扯?又太扯甚麼!?難道警消高風險高危勞危險去火裡來的付出,會比高級實習生北農總經理吳英寧年薪就250萬扯嗎?真的不要讓警消做到流汗卻還對他們嫌到流涎,如果政府團隊面對人民的訴求,不思好好傾聽、謙卑溝通,只會一下罵貪得無厭一下罵太扯,才真的扯到無下限的讓人民失望!
陳怡潔也提到,希望執政黨要理解,短短一周七位警消殉職,根本不是「從優撫卹」或「入忠烈祠」就可以療傷止痛的,再者說警消危勞是在工作時,退休就不危勞了,這種說法才是似是而非、本末倒置,警消平時的危勞難道不會在身體心理上造成嚴重的後遺症嗎?身強體健黃金歲月的日夜操勞甚至受傷,有多少弟兄退休了還是鐵打的身體?所以講太扯的希望能夠道歉多發揮同理心。
另外,既然現在有人反對的理由是警消的危勞是在平時,所以不要跟退休扯在一起,那就請對於親民黨團提案修法要立即提升基層警消待遇不要再有理由反對。親民黨團很負責的提出「警消危勞年金釋憲案」、「成立軍警消基金」、「警消危勞退休所得率比照軍人」,今天再補上調整基層員警年功俸,讓所謂的加薪是真的看得到吃得到,否則基層員警要加薪1370還要等20年實在等太久。
陳怡潔委員強調,政府必須正視警消人力現在嚴重不足已經導致勤務更加繁重,如果警消年改好警消何苦上街頭?尤其這次平鎮大火,看到一位妻子抱著老公的遺體說,不會再讓兩個兒子當警消。真的讓人鼻酸又心痛。唐朝有位詩人王昌齡有一首著名的《閨怨》:「閨中少婦不知愁,春日凝妝上翠樓。忽見陌頭楊柳色,悔教夫婿覓封侯。」如果古代「悔教夫婿覓封侯」,變成未來的「悔教夫兒當警消」,那警消人力缺口只會越來越大洞,所以給警消危勞公平待遇對他們好一點,對政府對人民只有好沒有壞。希望政府不要以沒有錢財政困難當藉口,雖然按照親民黨團提高基層警消本俸,粗估每年度要花5.4億元,但比起如果要砸500億改台幣、4000億的核四要送去美國、又要花上兆搞能源、舉債8400億搞軌道…,一年花5.4億來照顧警消給予他們合理的保障,絕對才是划得來的支出!
周陳秀霞委員心情沈痛表示,如果政府沒有給警消一個應有的合理待遇與尊嚴,等人已經死了,才一再說要從優撫恤,這是沒有意義的!連美國的CNN新聞網都說台灣的消防員是百技超人,不但要救災、救火、還要救貓、救狗,連抓蛇、捕蜂都難不倒他們。更誇張的有時還要划龍舟、拍月曆、當猛男,但相對美國消防員薪水來說台灣消防員薪水卻少很多,真的是錢少、事多又危險。高高在上的總統、院長、部長知道嗎?不要再說做功德了!
周陳秀霞委員認為,警消等危勞的工作危險性、工時長,需要隨時待命的工作性質,與一般公務員不同,應該要提高警消的待遇,尤其第一線的基層警消的待遇。而內政部版將年功俸從500提升1級到525,對剛任職的基層警消沒有助益,應該要全面調高起薪俸點才對他們有幫助。同時,政府應該檢討修正消防法規、檢視消防員人數是否足夠,同時也應給予它們完整的訓練、必要的裝備,務必將日後警消弟兄出勤傷亡機率減到最低。
周陳秀霞委員強調,警消執勤、打火形同作戰,警消的保障一定不能低於軍人。親民黨團希望大家不要只是嘴巴上喊著,要照顧基層警消,到了法案審查時又不願支持。應該真正讓基層警消人員看到,不論是國家或是全體民眾,對於他們的所有付出及努力,都給予高度的肯定與支持,這些為國家冒險犯難的人,才能真正有後盾、有力量去繼續維持社會的安定與繁榮。
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