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《花蓮縣議會議政報導-完整原文》
盼地方與中央聯手改善文健站多項勞資相關問題

文化健康站在花蓮開辦多年，是民間服務原住民老人的重要支持、照料體系，但在服務端卻產生不少問題，駿宥長年關注長照議題，在108年陸續接到照服員與文建站經營單位的陳情，深入了解、探討後發現地方和中央在訂定文健站和照服員的勞動機制上有很大的問題:
《問題一：因制度訂定不明確，導致勞資雙方長期處於不平等狀態。》
中央、地方政府委託民間團體、協會經營文化健康站，照服員和相關聘僱工作人員…等(以下稱為勞方)由勞動部故有的機制在保護，而經營文健站的地方民間團體、協會(以下簡稱資方)並不是營利或酬庸單位，卻在勞方工作不適任或是工作狀態出現怠惰甚或是偏差時，無法解聘勞方，因為預算編制項目中並無列入解聘勞方的預告薪資、遣散費…等，導致資方必須自掏腰包、自行吸收高額的費用，對非營利事業單位、團體而言，根本無法拿出龐大的費用，長期處於勞僱關係不對等的狀態，沒有保護資方的條件、機制，經營文健站的民間團體、協會叫苦連天‧

《問題二：預算編制未審慎考量到勞雇關係中的退場機制。》
在中央和地方政府在編列預算的過程中，應與勞動部共同研擬能保護勞方，同時也能支持資方的共存共贏關係，因為文健站的經營與一般自營事業的資方性質不同，必須另外編列退場機制的預算，例如預告薪資、遣散費…等，當然對於資方需要申請勞方退場機制的經費時，也須提出勞方不適任相關證明，對於相關的申請流程與機制將是需要審慎考量部分。

《問題三：照服員工作表現無評比機制，導致照服員照料品質良銹不全。》
長期以來文健站的照服員都是憑著良心在工作，但因為沒有相關的評比機制，所以有很多的灰色地帶，更不乏有很多怠惰、逃避工作上學習、服務態度不佳、上班習慣不良…的照服員，無法令可管，讓資方頭痛。所以中央、地方應設置工作評比系統，提升照服員工作積極度以及照料老人家的服務態度，更可在勞僱關係的訂定契約中設立評比的分數低於某個水準，資方可無條件解僱，如此也可確保文健站在照料老人家的服務與品質，對於僱主也是一種保障。

《問題四：地方政府在文建站核銷費用流程不順暢，導致經營文健站的民間團體、協會..等，長期代墊業務費用甚至必須挪用照服員薪資，導致拖欠照服員薪資多月，引發勞資糾紛。》
去年駿宥在質詢文健站議題後，雖然有感受到縣政府與原民處有開始著手改善相關申請經費流程上的問題，經過一年後，在經費申請的流程中，加入了鄉、鎮、市、區、公所這樣有利的地方行政資源，但文建站代墊費用的情況依然存在，更延伸出資方不是營利團體，卻還得自行吸收預告薪資和遣散費用…等額外的開銷，試想若是資方長期墊付業務費用，當沒有多餘的費用墊付時，勢必先挪用人事管銷費用，在資方不得不挪用照服員的薪資情況下，導致照服員無法按時領薪，或是拖欠薪資，甚或是變相扣除照服員的薪資…等不合理的狀態，最終引發勞資糾紛而對簿公堂，這都偏離了原本中央原民會設立文建站的美意。

雖然駿宥近年來接收到很多文建站不論勞方或是資方的陳情，但在本質上對於中央、地方積極推動文建站照料部落老大人們的美意是肯定的，但因為計畫推動已經不是初期，在各項勞資的制度上必須一年比一年更好更完善，唯有為文建站量身打造的勞資平等條例與機制，才能讓勞方有保障、讓資方無後顧之憂、讓老人家受到最完善的照料。所以駿宥定會積極督促地方政府並向中央原民會喊話，要完善這項計畫的體制光靠原民處是不夠的，必須縱向的串起中央的資源才能得到更完備的改善。

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【歡迎告知家中長者】

議員辦事處不是有無限量物資供應，區議會贊助的口罩數量有限，事前亦於各座大廈張貼告示宣傳，剛才一群表示沒有收到任何通知，沒有成功取得口罩的走來辦事處發難。

我必須告訴你們，議員的工作不是派米派魚派花派xyz ，若然有有心人捐贈的話，我當然願意全數跟大家分享，小妹身家一點都不豐厚，難以日日夜夜派吃的喝的。一位區議員，最重要的工作是處理地區事務、爭取權益、推動民主進程、議會議政、凝聚社區。

也請不要欺善怕惡，人與人相處最重要是尊重，我可以笑面迎人，因為我喜歡你們，但是若然你無理取鬧走來發難，指着我的同事破口大罵，出言侮辱，我必定一定絕對不會客氣。

各位老友記，正所謂你哋食鹽多過我食米，很多事情我願意跟你們學習，但要基於互相尊重為前提， 人必自侮，然後人侮之。共勉。

呢排一路都蘊釀緊做一個浩翰嘅工程，但亦因為太浩翰，所以好大機會最尾都係會放棄

即係好多傻豬豬以為今屆選舉飯民果邊會有好多新人揀，但其實絕大部份嘅飯民議席都係會落番響連任議員或大黨手上，換言之每區民主黨已穩霸一席共五席、公民黨霸定四席、慢必范國威長毛毛婆又霸四席、朱凱迪羅冠聰就算被DQ托孤都霸硬兩席

換言之廿二至廿三個飯民下屆可能贏倒嘅議席入面，有十五個已比上屆議員預定咗，然後都仲未計如果梁耀忠熱狗連任、工黨成功推倒新人的話，又會再少多三席，即係話直選隨時係得四至五席餅碎比政治素人爭……（超區唔駛講，兩席又比民主黨book咗，得一席放出黎比公海爭）

我就係好唔撚抵得有班飯民明明響上一屆議會嘅表現一事無成，偏偏可以搭住架抗爭順風車訓響度連任，所以一早已諗定要響正式選舉之前，踢爆入面果堆政棍嘅衰嘢；

為咗令呢個List更有說服力，所以我認為每個現任議員都應該循三個指數去評估：包括佢響議會議政嘅表現、議會抗爭嘅表現、同埋街頭抗爭嘅表現

邊一個加埋嘅分數唔達標，就係屬於要Out嘅名單，然後作為焦土派向飯民大台發出嘅最後通碟：只要呢班友唔退選，我地就「會積極運用選票進行焦土」

但搞得直選，其實就係要搞埋功能組別，廿幾個逐個計又要整demographics一諗就頭暈……大家有無咩好提議呢

PS.
發覺齋比Grade都係唔夠，因為總有啲不明就裡嘅人會FF埋啲錯誤印象，例如「唔開會可能係為咗癱瘓議會呢」，唔撚該啦，我屌得嘅缺席會係呢啲有原因嘅情況咩？

又有人以為「涂謹申議政質素高過鄺俊字好多」，都唔知憑咩證據可以得出呢個結論……事實上垃圾會議員根本無權，乜嘢議政只係演講比賽，最緊要就係睇佢有無投票，票都無投經已收得皮

有網友提議得好，搞個眾籌籌番幾皮嘢搞，HAHAHAHHAHA
問題係呢個專倒黃屍米嘅Project，邊個會肯科水呢……

例：

黃碧雲
議會表現：F（成日唔開會，民主黨多次為政府護航）
議會抗爭表現：F（成日行行企企食飯幾味）
前線抗爭表現：F（鮮有出現響現場，出現都只係攝位影相）
綜合評價：F（連任則焦土名單）

許智峯
議會表現：F（成日唔開會，之前搶EO手機都係因為入面有佢缺席紀錄，民主黨多次為政府護航）
議會抗爭表現：A（立會最衝得果三個飯民入面，佢係其中之一）
街頭抗爭表現：A（成日響現場都見佢）
綜合評價：B（值得連任）

鄺俊宇
議會表現：F（時不時唔開會，最多投棄權票議員，民主黨多次為政府護航）
議會抗爭表現：B（叫有衝下，交足戲）
街頭抗爭表現：S（前線明星）
綜合評價：B（值得連任）

涂謹申
議會表現：F（支持割地兩檢，成日唔開會唔投票，民主黨多次為政府護航）
議會抗爭表現：E（沽名釣譽參選立會主席，結果錯失主持會議DQ大口狗機會；反送中法案委員會叫做盡咗力，但衝擊果刻就行行企企食飯幾味，拉暈叫勉強合格）
街頭抗爭表現：F（前線無乜人見過佢，但認為暴動罪判刑合適已罪無可恕，）
綜合評價：F（連任則焦土名單）
爭議點：有人話佢作為最資深議員，選佢入去可以利用呢個身份主持立法會主席選舉，問題係政府可以隨時剪布嘅今日，呢個Point無乜意義

#你的擱置處理是證明了到底有多害怕這筆十億被砍
#堅決反對十億新議政大樓

今天議會進入最後一天的議程，在金門鄉親高度關切之下，莒光湖議政大樓案預算成為攻防焦點，三十多位熱心民眾更是趕到議會現場旁聽，並在議事大樓前拉起白布條呼口號抗議，要求議會應該要尊重民意、保留綠地，展現出金門社會的公民力量。

雖然隨著議事槌的敲落，第七屆第二次臨時會畫下句點，但森堡還是籲請鄉親們持續關心接下來的各項議會議程以及預算案的發展，共同監督縣政和議政。

按照議事行程的排定，由於昨日議程並沒有進行聯席審查與一、二讀，因此備受關注的109年度總預算案（含金門縣議會議政大樓9.24億預算）在分組審查後無法排入今日議程（三讀會），因此今日議程僅審議108年度第一、二次追加減預算、人民請願案、議員提案及臨時動議即宣告結束。

在這次定期會議程中，森堡在議場中屢次遭到不平等對待與阻擋發言（主席無視議員舉手），對此我們深感遺憾並表達「嚴正抗議」。雖然如此，但未來議政大樓案的後續發展，還需要地區民眾的密切關心，我們也將持續做各項資訊的揭露。

今日，森堡在臨時動議中與歐陽儀雄議員共同提案，以「撥用莒光樓段25號，新建議政大樓」一案，要求議政大樓應提請大會公決，該案在內文要求議會撥用縣有地興建議正大樓應該舉手表決，如反對方勝出，縣議會應該要刪除相關預算之編列。該案並有蔡水游、洪成發、張雲德、許玉昭、唐麗輝共七名議員聯署簽名，副議長周子傑、議員陳志龍也表達反對之立場。

但是，此項提案在臨時動議遭到擱置，擔任第一組審查小組委員的縣議員洪鴻斌在議場中表示，這筆近 10 億的預算在小組審查中已被「凍結」，且其中的說明也被刪除，公決案應該要暫時撂置。不過，我們認為，「凍結預算」並沒有實質的法律效力，預算未來如解凍後即可執行！這類以附帶條件通過的預算，通常只要符合解凍條件，或請上級機關函釋，就可以解凍運用，等同規避全民監督本案。

森堡與團隊人員認為，議會預算編列應該要尊重民意，並由獲得全體議員的共識，況且現有的議政大樓空間寬敞，明年還有議會生活館即將完工，屆時議員休息室與研究室遷入後，還會有更多空間騰空讓出，根本沒有興建新議政大樓的必要性，縣議會此舉不但引來民怨，更陷其他反對的議員同仁於不義。

關於暗藏伏筆的新議政大樓案，我們將會持續揭露後續動態，至於許多民眾詢問的罷免行動部分，目前已得知另有單位發起（是否符合罷免流程也請各位鄉親多加瞭解）。在此，我們先行預告下一次野餐日即將展開，我們亦不排除提起陳抗行動，各個訴求缺一不可，請金門縣政府與金門縣議會立即回應訴求！

#撤回新議政大樓預算與莒光湖25號地段撥用案 #即刻執行莒光共融公園案