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採購機制應該公開透明 要求退輔會嚴格懲治不法行為！

＃獨家》立委吳玉琴爆退輔會弊案 為違法公司量身打造2億元標案
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/3688291

去年3、4月間，國軍桃園總醫院護理之家勞務承包商：「祥暉服務企業社」。一位員工跌傷，在申請勞保職業災害給付時，驚覺自己沒被投保勞工保險。這個事件於去年10月4日被媒體揭露，才發現該承包商有多次違反勞基法、規避勞動檢查紀錄。

去年11月媒體再爆出，承包商：「祥暉服務企業社」。涉嫌偽造照顧服務員結訓證書，將未依法受訓的清潔人員，用偽造證書直接轉任照顧服務員。

因此，我先後於去年12月2日、9日在衛環委員會、司法法制委員會針對這個問題質詢退輔會、勞動部、與人事總處。退輔會備詢人員允諾會嚴加處理，並將結果回覆我，結果事隔10個月，到今天這件事還沒有得到回應。

本案「祥暉服務企業社」、「祥暉顧問有限公司」、「有限責任桃園市祥暉勞動合作社」，由林O勇、林O耕、林O祥三人，交叉設立。登記於同一地址1、2樓，其資本額分別為50萬、50萬、22萬。自民國107年至今年上個月，祥暉集團違反勞動基準法的統計：四年間違反15件，一樣的違法問題，一再發生。到最後乾脆拒絕勞動檢查。

而國防部與退輔會所屬榮總體系是這個集團的最大商業往來客戶。自104年開始，祥暉集團接受國防部、退輔會所轄醫療機構的採購案。所有的案子最小金額1千7百萬元，大至2億2千9百多萬。

50萬的資本額如何承擔2億多的大標案？
尤其是一個涉嫌偽造文書，屢次違反勞動法令又拒絕勞動檢查的惡質廠商？
並在事件曝光後，何以主管機關退輔會未作任何調查處理？

這一切很難說服國人，退輔會跟廠商之間的關係可以接受公評！

民國108年，台北榮總新竹分院「第四區照顧服務員勞務承攬採購案」(案號：HCB-10825)，延續「106-107年照顧服務員勞務委外案」(案號：10601E)。兩案在投標資格上，108年案將「5年內，需有單次採購金額在6千萬以上的經驗」的限制性條件刪除。結果這個案子讓「祥暉顧問有限公司」得標了，同時錄取第二名，其金額高達2億2千9百多萬元。

而得標後又不履行契約，契約不履行原應由第二順位的得標廠商遞補，本案卻未依程序遞補。反而更改標案，一次兩年的大標案拆成三個月的小標案，再讓「祥暉服務企業社」得標。

至此，退輔會不好好說清楚，作必要的處分，很難說服民眾自身清白。

我會繼續追，非讓整個制度公開透明不可！！

上個月立法院審查紓困4.0的預算，我們團隊總共提出14個主決議，都獲得通過，跟大家報告重要成果。

✅ 促使教育部發佈 #疫情期間學校通訊輔導諮商參考原則，接住上萬學生

疫情期間我辦公室接到陳情表示，各級學校停止到校上課，也停止原本面對面的心理諮商，受限法規也難以提供通訊諮商。

學生們面對疫情未知、上課及升學狀況的變動、無法和同儕見面聚會等狀況，容易累積恐懼、擔憂、煩躁、焦慮等情緒；對於原本已在諮商或有諮商需求的學生來說，影響更為強烈。

心理諮商不是能因三級警戒說停就停的事。

因此我提出主決議要求教育部必須解決學校無法通訊諮商的問題，很感謝教育部終於公告了「嚴重特殊傳染性疾病期間各級學校及學生輔導諮商中心通訊關懷與輔導諮商參考原則」，在學生輔導法的架構下，學校應確保學生個人隱私，執行關懷與諮商輔導，確保高關懷學生輔導不中斷。

✅ 爭取到 #打工族紓困補貼

紓困4.0各部會因應不同產業都提供紓困方案，但獨獨漏掉例如餐飲業計時外場人員、計時店員、計時廚房助手等常常是 part-time的勞工（勞保系統內，這類「部分工時員工」全台約有47萬人次）。

因此我也提案勞動部必須補足這一塊打工族的缺漏。勞動部聽取建言，也很快規劃這塊當初紓困預算漏掉的打工族。

我辦公室追蹤進度，到7/28前，已經有33.1萬人領到這一萬元的紓困補貼，佔可領取人數近7成。也提醒符合資格的民眾，若有需求，在8/31前都可以申請。

✅ 爭取到 #建教生紓困補貼

紓困4.0對象有勞工、有大學生、有事業單位，但是對於雖然在事業單位實習、但身分不是勞工也不是大學生的建教生，又漏掉了。

全台高中職學校就讀建教合作專班的建教生約有1.5萬名，他們在高中職學校三年期間內，可以在餐飲業、美容美髮業、製造業等店家或工廠實習，並於實習期間領取不低於基本工資之生活津貼。

也因此建教合作專班，成為許多需要弱勢族群學生進修的選擇；疫情期間因實習的店家或工廠停業，影響建教生收入，造成生活上非常大的影響。

我要求教育部必須儘快提出建教生的紓困方案，感謝教育部迅速於6/25就發佈了補助方式，一定條件下，建教生於5/18到7/31期間停止領取的生活津貼月數，每人每月發給1萬元。

✅ #兒少安置及庇護機構 工作人員優先施打疫苗

先前的疫苗接種計畫，已將安養機構、養護機構、長期照顧服務機構、護理之家、榮民之家等機構之照顧者、居服員、社工及工作人員，明列為優先施打疫苗對象。

但卻獨獨缺漏了兒少安置及庇護類型機構，這類家庭或團體式的集體生活環境，就是一個大型的家，疫情期間所有人都更常待在機構裡；若是有照顧人員染疫也很難補足人力缺口。

這是不能停止的重要社會服務，有優先施打疫苗的重要性。因此我提案請衛福部應把兒少安置及庇護機構的替代性照顧者、行政職工等人員，納入優先接種疫苗的類別。

提案通過後，前陣子追蹤衛福部，已把兒少安置機構及家暴被害人庇護所的工作人員、18歲以上的少年和庇護對象，都列在第五類施打疫苗！

#遠距教學是未竟之事

我從去年初剛有疫情時，就非常關心疫情不能上學的話，遠距教學就變得非常重要。

因此在多次質詢、公務預算審查、前瞻預算審查時，針對網路建置、硬體設備、軟體支援、教師遠距能力、偏鄉學生需求等各種面向，都對教育部提出看法和要求。

同時，也要求國發會、NCC、科技部的資源，應該從 #數位轉型 的角度一起投入。因為不管是不是疫情影響，#遠距教學 都是台灣不可逃避的新趨勢。

很可惜，雖然緊盯，進度仍然趕不上疫情變化。據教育部調查，截至5月止，弱勢家庭學生載具仍有缺乏、4G網卡及網路分享器也缺。

後來三級警戒期間，實際無法跟上線上學習的學生也非常多，根據民間團體調查，全班皆能居家線上學習的國高中小學生僅佔50%。

我這次紓困4.0預算的主決議，也再次提出3個跟遠距教學有關的提案，這個議題非常重大且長遠，我會持續追蹤處理。

#實質監督
#提出解方

【 杜絕醫療暴力 從你我做起 】


過去醫療暴力多多少有出現在醫院裡，大大小小事件，從患者家屬在櫃檯破口大罵的言語傷害恐嚇、診間患者的情緒控管問題、破壞物品、肢體傷害等等都有，這些狀況在過去不會被媒體或社會特別談論起。直到最近疫情爆發，醫療暴力事件再度受到重視，這些隱藏在護理人員間的危機才重新浮出檯面。


疫情間收到很多溫暖的鼓勵，但也是有人把醫護人員的職責當作理所當然般的看待，甚至有暴力事件的發生。護理人員們除了要面對看不到的病毒，還要時時警覺是否會有無預警的攻擊，這一件件的事情都帶給我們莫大的壓力。


👩‍⚕ 護理人員的自保方法 ｜觀察病患或訪客的狀況，特別防範

1. 患者有情緒緊繃或激動、藥癮、酒癮、精神異常，或因暴力行為入院 態度具攻擊性、言語具威脅性

2. 觀察是否持有武器

3. 解醫療人員法律相關權益，例如：醫療法、工作期間受傷可申請勞保職災傷病給付


⭐ 你能幫助的事｜為自己行為負責

1. 己所不欲勿施於人，想像若是自己的家人是醫護人員，您希望他們怎麼被對待？

2. 關心身邊的家人，照顧患者身心靈並不是全部丟給醫護人員

🧑‍⚖ 法律小知識｜醫療法第24條及106條規定

為保障醫事人員執業與病患安全，任何人不得以強暴、脅迫、恐嚇或其他非法方法，妨礙醫療業務之執行，致生危害醫療安全或其設施違反規定者衛生局可處新臺幣三萬元以上五萬元以下罰，警察機關應立即協助排除或制止並依醫療法106條3項，處3年以下有期徒刑拘役或30萬元以下之罰金；如涉及刑事責任者，應立即移送該管檢察官辦


多一份同理心，讓憾事離我們生活更遠一些，沒有人願意生病，家人會焦慮、照顧病患很辛苦等等，但種種情緒或攻擊行為都不能以此為暴力合理化的藉口。請讓我們讓一起譴責並杜絕醫療暴力！


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#KT美學世界 #郭美妤醫師 #KT醫師 #醫療暴力 #醫生日常 #醫院日常 #杜絕醫療暴力 #譴責醫療暴力 #支持護理人員 #為自己負責 #從你我做起 #婦產科女醫師 #醫學美容醫師

護理師的付出和薪資嚴重不成正比，菜鳥護理師的平均薪資為32,000,元至35,000元，扣掉勞保、健保、醫療互助金等費用後，換算成時薪竟然只剩121元，比時薪150元的工讀生還低！不僅如此，前幾天還有診所用月薪25,000元的「高薪」徵聘全職護理師，請問勞動部和衛福部可有關愛過這群辛勤勞累的護理人員?

根據勞動部提供的資料顯示，護理師在106年的平均月薪為40,707元，10年來成長幅度僅12.6%，相較於醫師薪資漲幅33.4%、社工心理人員31.7%、藥事人員17.3%，護理師的薪資漲幅為醫療相關專業人員中最低，跟國外相比更是差了一大截。在美國，護理師的平均月薪為124,495元到534,539元，澳洲則為108,675元到328,613元，高出我國好幾倍！日本首相安倍晉三去年才表示要開放引入外籍醫療看護人力，在起薪低和環境差的狀況下，我國有什麼競爭力可以挽留這群護理人才?

雖然衛福部健保署在2016年投入了約104億元來提高醫院及診所共145個服務項目的支付點數，並稱此舉能「為醫護人員加薪」，但只要沒有將給付給醫院和醫護人員的經費分開，實質分配的權利還是在醫院與資方手中，就如同健保署在2008年至2014年投入91.6億元來推行「提升住院護理照護品質計畫」，就有不少醫院未將款項用在提升護理人力上，反而濫用於旅遊、餐會等吃喝玩樂項目。

此外，不僅月薪少，護理人員的血汗工作環境更是眾所皆知。護理師愛喝珍奶是因為沒時間吃飯、生病不敢請假是因為怕工作會落在其他同事身上，甚至還要面臨醫療暴力、背負人命關天等壓力。諷刺的是，政府近年不斷提倡長照2.0政策需要護理人力，然而在執業環境不改善、薪資低落的情況下，哪裡還找得到人力去執行呢?

在執業環境如此惡劣的情況下，台灣每年都會流失約2%的護理人力。國健署在調查台灣100家醫院23,123名全職臨床護理人員後發現，有轉業意念的護理人員竟然高達74.66%。勞動部勞安研究所在103年發布的資料也顯示，薪資、晉升、職業壓力是影響國內護理人員離職的最主要三個原因，而領照後不執業的原因則為輪三班、職業壓力大等健康問題，還有專業不受尊重、工作繁重、薪資低、福利制度不佳等因素。

要改善執業環境，調整薪資為必要手段之一，政府應研擬提升護理人員薪資的具體可行方案，並調查護理人員在納入勞基法後，是否有縮減福利措施、降低實質薪資等情形發生，並建議輔導護理人員籌組工會，讓護理人員有與資方抗衡的空間。

最後，護理人員的職場留任的比率為全球最低，僅有7年，原因多為輪三班、無法兼顧家庭，故政府也應提撥補助獎勵，鼓勵機構設置全日托兒方案，各醫療機構也應附設托兒所或與托兒機構簽訂合約，才能改善護理人員執業環境，解決護理人力不足的問題。