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2016.12.22 立法院第9屆第2會期財政委員會第22次全體委員會議
質詢內容：統籌分配款計算、所得稅改政策、彰化銀行經營權
質詢委員：黃國昌
列席受詢：主計長朱澤民、財政部長許虞哲
發言時間：10:22:56 - 10:35:03
🎯林全院長承諾的財政收支劃分法草案將在明年一月，即下個會期一開始提出草案。
🎯新北市在一般分配與款統籌分配款，都是六都之中最低，需了解計算公式。
🎯明年五月會再檢討綜合所得稅，一併檢討兩稅合一。老師表示為了不債留子孫，期許財政部接下來的稅改。
🎯彰化銀行董事改選，持股公股銀行法人代表及彰化銀行會徵求委託書最起碼要拿到相當的董事席次。不會放棄經營權。
👉六都統籌分配款佔全部之65%，而林全院長在總質詢時說在年底前要提出財政收支劃分法草案。
老師詢問目前草案的進度。
主計長回覆，目前行政院和財政部密切討論，由一位政委負責，預期希望在年底前提出。
老師表示自己很關心，十月即去函國庫署詢問進度，但未獲得清楚回覆，對時程毫無所悉。
這是行政院長承諾過的重要法案，希望財政部能回覆具體時程。
👉主計長回覆明年一月，即下個會期一開始就可以提出這個草案。
六都一般性的補助款或是統籌分配款，若將款項除以人均，會發現各縣市間有極大的差異，尤其自己所在的新北市，一般性補助款以人均計算只有2043元，不僅比台北少，甚至高雄或台南都是兩倍以上。
👉老師表示知道有計算公式，但不解計算後為何新北市在一般分配與款統籌分配款，都是六都之中最低的。
主計長回覆一個原因是新北市的教育經費比較高，另一個是新北市的收支差短比較少。新北市的基本財政收入與基本財政支出間的差異較少，。
老師請主計長將計算公式套用6都的數字，包含其中的參數等，在會後一周內提供給自己。
針對地方財政越來越惡化，相信主計長及財政部長都知道，監察院過去已經糾正了三次，今年7月再度提出了一份調查報告。
老師詢問對於監察院的調查報告，或者是我們在財政紀律上的建議或要求，被確實落實的機率有多高？
表格呈現過去8年中央政府都是處於支出大於收入的負債狀態。
老師表示，在這會期開始時即在質詢時詢問行政院長，若不要債留子孫，新政府對稅改的規劃是什麼？
對財政部今年提出有關於境外電商的徵稅表示贊成，但到目前為止所提出的稅改對於改變這個big picture有幫助嗎？程度？
對於部長改變有限的回答，老師表示，不是有限，是非常有限。若不要債留子孫，財政部有在規畫什麼方案嗎？
部長回覆，明年五月會再檢討綜合所得稅。
👉對於老師質疑說綜合所得稅是往減稅方向，部長表示也會一併檢討兩稅合一做配套的檢討。
老師詢問所謂配套的檢討是否如同日前媒體所報導，兩稅合一取消後股利課稅最高降至20%，而且20%以下還要再分級。
以及記者報導＂財政部官員表示＂當沖匯稅率降至千分之一...。
部長表示非他所言，是當初金管會的建議。目前兩個方案是0.15%或是0.2%。
老師表示為了不債留子孫，期許財政部接下來的稅改。
老師質詢最近彰化銀行董事改選，不徵求委託書是否已定案？
部長表示財政部不徵求委託書，但持股公股銀行及彰化銀行還是會徵求委託書。
老師說明，外界都擔心彰銀案會變成下一個台北富邦。須了解新政府對彰銀經營權之態度。
對於部長表示，會捍衛公股權益，老師確認道，是指會捍衛公股經營權？
👉部長回應公股法人代表會徵求委託書，公股持股一定，最起碼要拿到相當的董事席次。
影片連結：
https://youtu.be/RY1eB7ZGpFQ
立法院IVOD：
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