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【實價登錄還不夠，囤房稅是關鍵！
推動TISA免稅帳戶，帶來台股新活水】

🔥央行、內政部出手打炒房 只差囤房稅!

央行自上個月宣布將再度對房市祭出選擇性信用管制，包括限制公司法人與自然人第3戶以上購屋貸款成數，也限縮餘屋貸款成數為5成等措施。而內政部也祭出紅單管制、實價登錄修法等，但民眾仍期待財政部能有所積極作為，其中最息息相關的即是落實囤房稅!

依據財政部財政資訊中心歸戶的不動產持有統計，全台持有四戶以上房屋者約31.6萬人，其中持有十戶以上者更多達1.9萬人，而2013年至2019年，全台就將近有4%的民眾，持有房屋數就占了房屋總數的14%，這段期間內多屋持有者就增加18%，房屋數則從140萬戶增加到164萬戶，成長25萬戶之多，代表囤房和居住不正義的問題逐漸嚴重外，也顯見台灣房地產大戶仍不少。

對於囤房稅的問題，嘉瑜透過過去好幾次的質詢與提案內容提到，造成囤房、財富集中問題的最主要原因，就是不動產的持有成本（利率和持有稅負）嚴重偏低。

嘉瑜也早在先前提案，要求財政部應盡速研擬囤房稅的修法與配套措施等，而令人遺憾的是，蘇部長先是以「暫不推動囤房稅」，將責任歸咎給地方政府，後又改口稱會在「兩年內檢討囤房稅制」，直到現在還在「思考」如何落實有效的稅制?財政部這樣的推拖作為，都讓民眾大失所望。

🔥落實居住正義 財政部怕什麼?

近年來房產持有稅呈現不進反退的趨勢，起因為地方政府單獨、片面從事租稅努力，無論是調高房地持有稅的稅基或囤房稅的稅率，不僅不會獲得中央政府補助款或統籌分配稅款方面獎勵等，還需要承擔地方政治的壓力，最後各地方政府皆採最低稅率。依當前現況，多屋囤房者持有的多筆房地往往跨越各縣市，各地方政府只掌握轄區內的不動產資料，無論調高稅基或囤房稅的稅率，還是課不到囤房稅。財政部早就深知有上述問題，卻無所作為?嘉瑜認為財政部應該將不動產全國歸戶資料提供給地方政府，並讓多屋者選擇持有的不動產中超過三戶以上部分，申報為「非自住」房屋，地方政府掌握歸戶資料，更能實質課到囤房稅。
財政部蘇部長卻還在擔心，囤房稅一施行下去房價不降，會反怪在財政部頭上?
嘉瑜認為財政部擔心這點，實無必要。大家正是滿心期盼財政部能盡早落實居住正義、改革房屋持有稅率過低等問題!

✅推動TISA免稅帳戶，帶來台股新活水

有鑑於勞動基金弊案，勞工退休金屬於勞動基金的一部分，因此引起不少民眾關注勞退基金，日前有民眾提案要「開放勞動基金（勞退6-12％）有限度自選投資組合」，表示勞退基金為專有用戶，近年來勞退基金運用績效不佳，被挪用的新聞層出不窮，有學者與團體就提議可效法美國401K有限度開放自選組合，推行台灣個人投資儲蓄帳戶機制TISA。
金管會也長期研擬並推動TISA，而TISA的推動，涉及稅制問題，財政部基於「租稅中性」原則，始終認為「不宜」為特定產業提供租稅獎勵，因此決定不採行!財政部對TISA也不是第一次表態反對，表示要考量若投資基金可享扣除額，那一般投資股票是否也要有，這涉及公平性問題。

就政府政策而言，嘉瑜認為TISA個人儲蓄帳戶之免稅優惠，不盡然一定會衝擊政府稅收，若以泰國實施之成果為例，2006 年實施之後泰國整體稅收金額仍呈增加趨勢，未見明顯受到影響。

依學者推估，TISA上路後將會有六、七十萬人參與，可讓台股基金年增160億元規模，證交稅稅收每年可增加80億元；反觀稅收損失，若以國人平均稅率12%計算，稅收損失約20億元。嘉瑜呼籲財政部應重新審酌推行TISA個人儲蓄帳戶的必要性!

👉20201221質詢影片連結🔗
https://youtu.be/luSQQflLN5w

鬥陣來關心】我國政府資料開放（Open Data）之趨勢

作者：邱怡禎律師

目前我國政府資料開放（下稱「Open Data」）之相關規範，散見於不同法律及各項作業原則中（統稱「Open Data規定」）。在法律位階，有政府資訊公開法、個人資料保護法、著作權法、檔案法及規費法等，就原則性事項進行規範。此外，中央及地方各機關亦會制定自己的Open Data規定，例如，在中央機關有「行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則」（下稱「資料開放作業原則」）、「政府資料開放資料集管理要項」、「財政部財政資訊中心檔案開放應用須知」及「交通部及所屬機關提供政府資訊收費標準」等規定；在地方政府則有「臺南市政府資料開放作業原則」、「宜蘭縣政府暨所屬機關提供政府資訊收費標準」…等。

其中，資料開放作業原則之宗旨為極大化地開放政府資料，以開放格式、機器可讀且具一定品質之方式提供外界使用，以達成施政便民及公開透明之目的。此外，資料開放作業原則亦明文要求各機關提供之資料，應符合可直接取得、易於處理、易於理解、確保資料品質及利於資料間串聯運用等五項原則。因此，資料開放作業原則之訂定已促使政府開放資料之品質大幅增加。

然而，資料開放作業原則之位階僅屬於行政命令，現行法下仍欠缺開放資料專法就Open data為統一性之規範。因此，國家發展委員會擬推出開放資料專法，用以規範各政府單位開放資料的統一性，並明訂使用政府資料可能涉及之相關權利義務，包括但不限於可直接取得之資料範圍、免費使用及收費使用之資料範圍、使用開放資料之限制等，期能使資料的開放更貼近使用者之需求，進而將Open data為最大限度之利用，以達促進臺灣數位或資料經濟迅速有效發展之目的。

(本文之內容不代表本所之立場或法律意見)

永昌今天早上於財政委員會，與其他委員同仁順利完成
110年度 中華民國財政部、 財政部國庫署 、財政資訊中心 歲出 #預算審查！

📍這些單位預算為什麼重要？

👉🏻財政部
主管全國財政業務，包含稅務、關務、國有財產管理等，
負責財政政策、法令的研擬與制定，
首要任務是讓國家財政達到收支平衡。

👉🏻國庫署
負責全台中央、地方各公庫管理及財務調度，
每年度中央政府總預算、追加預算，
以及特別預算財源之籌劃；
並管理公股事業股權、負責人選任協調與考核；
以及菸酒查驗、查緝與認證。

👉🏻財政資訊中心
主管財政部所屬單位資訊系統作業與建構，
稅籍資料登記，以及每個月的雲端發票開獎業務，
都需要財政資訊中心統計與公布。

沒有人民納稅，政府的政策就無法執行，
永昌透過預算審查，監督政府預算編列是否合理，
讓每分錢都能用在刀口上，不容一絲浪費！

社會局的數字是怎麼估出來的呢？公文說，是依據「財政部財政資訊中心」查調「102年申報戶」綜合所得累進稅率5%以下之65歲老人其「申報戶」年利息所得總額新台幣5萬元以上之人暨「104年8月17日之財產歸戶資料執行相關查調統計資訊」。
有報稅經驗的粉絲一定明白，申報綜合所得稅不會有房產資料，頂多有貸款或租金收入，財產歸戶則分為個人全國財產總歸戶和全戶全國財產總歸戶。換句話說，社會局是先從報稅資料中查找65歲以上老人的「申報戶」，篩出擁有「年利息所得總額新台幣5萬元以上」的人數。再從財產總歸戶資料撈出擁有房產的家戶人數。
假設今年有一對65歲以上的夫妻由兒子申報扶養，兒子名下沒有存款，全戶也沒有房產，這對夫妻會被歸類於沒有利息存款5萬元，也沒有不動產750萬元之列。明年改由女兒申報扶養，女婿也同時申報扶養自己的父母，女婿一家擁有年利息所得總額5萬元以上，也擁有750萬元的房產，於是，在所得申報戶或全戶全國財產總歸戶的計算，這四位老人家，都會被歸於利息存款5萬元以上者6萬960人、不動產750萬以上者3萬5007人之列。
聰明的粉絲應該早發現另一個重點，利息存款5萬元以上者6萬960人、不動產750萬以上者3萬5007人，這兩個數字應該有部分重疊，有人可能同時擁有兩者，有人可能只擁有其中一項。簡單說，能夠同時擁有這兩項的人，絕對低於6萬人，也就是集合數學中，交集(兩數據的重疊之處)的概念。
偏偏我們的高材生龍市長，號稱留學美國耶魯的博士，自封為民調祖師爺，卻用集合數學的聯集，將6萬960人和3萬5007人相加，成了9萬人，占了受補助人口15萬2170人的「六成」。
龍市長派出的網軍，前陣子跑去環保團體的臉書打筆戰，指責別人拿出舊數據討論空汙問題。龍市長，你的社會局拿出三年前的舊數據來做為刪除老人健保的推估依據，會不會太離譜？況且，連數字運算能力都有待加強！