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【乳牛死亡新保單保險金額提高至3萬 投保件數竟掛零？有原因】
「家畜死亡保險實施及保險費補助辦法」修正實施後，今年元旦起，乳牛死亡保險的保險金額提高，但保費也隨之提高，農委會農業金融局統計1、2月乳牛死亡保險投保件數竟然掛零，但畜牧處並不擔心，因為新保單現在沒人投保只是因為舊保單的保險期間尚未結束，有信心未來保險覆蓋率提高至5成。
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#乳牛 #乳牛保險 #保費補助
農業有保險 農民有保障
農業保險法今（12）日上午在立法院三讀通過。
過去農民看天吃飯，遇到天災人禍只能無語問蒼天。
根據農委會統計，民國97年至106年間，國內因天災造成農業損高達1350億。依現行的「農業天然災害救助辦法」，近10年政府發出的總救助款只有329億。
自馬政府時期，由農委會試辦「農作物天然災害保險」，自104年至109年2月底為止，總計有36612件投保，總投保金額約84.3億，理賠件數4561件，理賠金額為1.77億。
未來，農民辛苦付出收入將更有保障。
※三讀條文關鍵重點：
(1)補助保險費提高農民投保意願
為提高農民投保意願，明定得補助農民保險費，施行5年內以75%為上限；施行後第6年起，以60%為上限。現階段保險與救助併存。
(2)成立農業保險基金
逐年編列成立100億元基金，網羅專業人才管理分散風險，運用再保險機制減輕及分散風險。
(3)擴大保障範圍
保險事故不以天然災害為限，包括疫病、蟲害、毒害、市場、環境因素等，或其他不可抗力之事故。
(4)建置雙軌保險人運作機制
由保險業或經主管機關許可之農會、漁會擔任保險人，善用保險業經營效率及農漁會貼近農漁民優點。
2020.04.01
【經濟委員會】
今天是經濟委員會針對農委會的「農業保險法」來逐條審查，我在審查條文的過程中，提出幾點看法來與大家討論，來讓「農業保險法」使之更完整，更周全。
首先，針對第三條第一款的名詞定義中的農業保險的定義問題，就原條文：指為填補天然災害或其他事故所致保險標的之實際或推定損失，經主管機關公告之保險。我認為所涵蓋範圍不夠完全，尤其是針對這次疫情關係，很多漁業和養殖的漁民，很多都無法外銷、產出，所以應將「疫病、蟲害、市場因素」，納入定義裡面，才能保障更多損失的農牧漁民。
再來，第七條所指保險公司要辦理農業保險，保險商品一定要照程序，經過中華民國產物保險商業同業公會，然後送金管會保險商品的品項，但送金管會之前，要送主管機關農委會先同意，當金管會保險局審查完這些保險商品之後，就送農委會，農委會再來決定保費跟保費的補助金額要多少。而其中保險認定的損害問題，我也要求由農委會來做，保險業對於農業損害的專業度不足，對於損害情形的判斷是以公司角度判斷，所以這個損害認定還是由農委會來執行。
第三，第九條我針對釐清契約生效的時間點很重要，究竟是生效日是以政府跟民間一起繳費後算呢？還是農民繳費自付額，就已經生效呢？陳主委也回應，由農民繳完保費後生效，政府補助款還沒繳納沒關係，需要一個月的作業期間，農民繳交自己的自負額部分，繳完就視同保險費已經付出，所以契約因此而生效。
最後，是第十條所指主管機關得對要保人投保農業保險之保險費予以補助；其補助比率，得依保險標的及險種而定，並以百分之五十為上限，但屬強制投保者，不在此限。我認為這個比例是動態可調整，上限是天花板的概念，有些險種是可以定到90%，如果從天花板概念出發的話，我們就不用斟酌說只要50%的補助，甚至上限到80%或90%都可以，所以我希望主委能夠了解立法最主要目的，是要讓投保率、覆蓋率增加，來積極推動農業保險，而且我也認為整農業天然災害救助辦法之現金救助有其必要性，這是不互相衝突的，希望農委會已農牧漁民為重才是。
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