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前二天自由時報記者訪問我有關73%老人宅沒電梯的「居住弱勢」問題，今天3/8大幅刊登二版。
台灣「老人住老宅」的問題越來越嚴重，等待都更曠日又折騰，老人多不願意。政府應重視此問題的嚴重性，提供更多元的方式與資源協助。
除都更、危老重建、中繼老人住宅外，還可加強整維謢、補助加裝簡易輔助電梯、甚至多元方式的「以房養老」協助等，讓老人可以根據自己的意見選擇改善自己的居住品質。
https://www.google.com.tw/amp/s/ec.ltn.com.tw/amp/article/paper/1435613
多說無益，選擇一直默默做事的人
▍吳益政問政成果清單
陽光綠能
＊成立高雄市議會氣候變遷小組。
＊氣候變遷城市組織(ICLEI)東亞教育訓練中心設置於高雄。
＊推動「綠建築自治條例」、「高雄市建築物太陽能光電設置辦法」。
＊綠能挽面計畫。更增加綠能挽面補助，讓人住的更舒適。
＊推動五樓公寓、透天厝合法加裝電梯，方便年長者及身障者。
＊推動國中小屋頂農場。鼓勵設置校園屋頂農場。
＊推動高雄厝。讓高雄人住的房子更加宜居。
＊推動太陽能船，高雄在地研發製造，乾淨無污遊覽愛河。
人本交通
＊City Bike。台灣第一個公共單車系統。
＊高雄無車日。全台第二個有無車日的城市。
＊腳踏車上捷運、公車。西臨港線自行車道，帶動自行車觀光。
＊打造高雄自行車友善環境。
＊鬆綁計程車空間法規，身障及攜帶大行李者更加友善。
＊台鐵鳳山段鐵路地下化，爭取鐵路地下化鳳山段與高雄段同步施工。
＊推動輕軌建設。
環境正義
＊反空汙。
＊反對馬頭山反對事業廢棄物掩埋場、旗山廢爐渣。
＊協助高雄氣爆善後、支持大社工業區降乙編。
文史保存
＊左營眷村保存，保留在地歷史文化。
＊制定老屋自治條例。
＊保存哈馬星鐵道文化園區。
＊「可以居」高雄貨櫃藝術節。
醫療長照與生活
＊民生醫院改革。成功轉型為社區長照醫院。
＊爭取保全駐衛警符合勞基法。維護保全駐衛警的工作權益。
我夢到一個從後面傳來的聲音😱😱😱
他說只剩下12天，還不去把危老重建寫一寫
然後，我立刻醒了，這，我不是早就寫過了⋯⋯
是自己在嚇自己🥵🥵🥵
****作者張渝江
為加速危險及老舊建物重建，提升國人居住安全與品質，行政院在2016年底趕著通過「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例」草案，送立法院審議，2017年3月16日更在立法院完成初審修名，移掉「獎勵」二字，成為「都市危險及老舊建築物加速重建條例」，危險老舊建物重建條例是「法律」，位階很高，其對市場的衝擊和技師的工作環境息息相關。技師報1051期2017年春節的社論已提過這議題，因應3月16日完成初審，借此一隅再說明，提供給技師先進準備與建議。
「都市危險及老舊建築物加速重建條例」草案，短短13條，核心的議題是什麼樣的房子可適用？怎麼確認其可適用？而其獎勵又是什麼？
什麼樣的房子可適用？基本上都計區內「非文化資產古蹟」，「危險與老舊與其相連」的都可以適用。草案第3條說明了危險和老舊範疇：
「經建築主管機關依建築法規、災害防救法規通知限期拆除、逕予強制拆除，或評估有危險之虞應限期補強或拆除者」(第3條第1項第1款)
「經結構安全性能評估結果未達最低等級者。」(第3條第1項第2款)
「經結構安全性能評估結果之建築物耐震能力未達一定標準改善不具效益或未設置昇降設備，且屋齡30年以上者。」(第3條第1項第3款)
早先在媒體公佈時，行政院內政部的計畫，及於40年屋齡無電梯即可適用；今30年以上屋齡，且無電梯「或」要耐震能力不足者，始適用。從上述可看出關鍵在「結構安全性能評估」，但這是什麼？容本文後述。
其原有獎勵又是什麼？要者就是容積獎勵(第6條)，其獎勵高達40%。原內政部的草案，重建建物不受都市計畫法與建築法在建物「高度」上的限制，惟3月16日初審通過的條文，則刪除此部份。
重建條例其實開放突破都更的街廓限制，就算是最小的十來坪的透天建物(在雙北外很常見)也可以適用，這是個創新。「合法建築物重建時，得合併鄰接之建築物基地或土地辦理。但鄰接之建築物基地或土地之面積，不得超過該建築物基地面積。」(第3條第2項)初審通過的條文，限縮了原來的規劃，比鄰的土地超過1,000平方米的部份，沒有容積獎勵(第6條第3項)，但亦提供不少誘因。
我們要特別留意什麼是結構安全性能評估，「結構安全性能評估之內容、申請方式、評估項目、權重、等級、評估基準、評分方式、評估報告書、經中央主管機關評定之共同供應契約機構與其人員之資格、管理、審查及既有住宅結構安全性能評估等事項，由中央主管機關定之。」(第3條第4項)，住宅性能評估實施辦法(2016)，其實是很怪的一個行政命令，因母法「住宅法」授權定這個辦法的目的，是用來作「社會住宅」開發商的績效評估，而今卻拿來作一般建築的評估已很怪；然而這和「結構安全性能評估」又有關，因內政部為減少行政成本，很可能會拿住宅性能評估來用，其實和「結構安全性能評估」必然不同。住宅性能評估實施辦法的評估方式充滿大量表格要勾填；與耐震詳評利用計算機進行結構模擬實算，有很大不同。
「結構安全性能評估」依目前的條文來看，出現「評估結果之建築物耐震能力未達一定標準」與「共同供應契約」暗示了耐震詳評的重要；直指住宅性能評估套用的可能繆誤，與921以來進行近二十年的耐震詳評的引入，是施義芳理事長的提議，也是他的遠見。究其極要有40%容積獎勵還是在評估的結果，這評估的方法的決策操在內政部手上，仍待內政部後續的處理。
又，重建的核心仍是財務，缺少資金的支持都是空談。放寬建蔽率(第7條)與容積獎勵(第6條)是重要的財務誘因。高達4成的容積獎勵，簡單的算法就是，這多出來四成的樓板在市場上的價格，要是大過整體重建的成本加上預期的利潤，就可推動。新屋單坪價格低於30萬的地區，都是不易透過建商推動的地區，所以雙北以外的地區，不易看到建商會主動推動這些工作。
至於條文中出現諸多的補貼，比如「補助結構安全性能評估費用」(第4條)、土地稅房屋稅減半十年(自用且不賣，第8條第1項第3款)、提供社會住宅或租金補貼(第9第2項)、就重建計畫給予補助、並就資金取得困難或優先推動地區提供必要融資貸款信用保證(第10條)...，這些均尚待市場考驗。
由於公務員有公務人員退休法24-1條「公務人員在職期間涉犯貪污治罪條例或刑法瀆職罪章...剝奪或減少退離給與」的緊箍咒，所有的「給付行政」，都很難進行，是否思考由容積移轉來補貼和促進即可。不要有太多主管機關「得...」「認定...」再「補貼」「保證」的事情，以免公務員認定不同也不敢執行。都市計畫容積移轉實施辦法(2014)，有限制一定條件容積才能移出(拿去賣錢，§6)，法律位階大於命令，所以技術上不是問題，而是內政部要思考的議題，其風險是不動產市場屋齡30年以上無電梯的房屋，價錢會和當年在推都更時一樣，會有一定的波動。
最後，要提出的是「建築師開車，技師騎機車」的議題。建築師的角色，和券商幫公司上市IPO公開發行一樣，他們幫建商發行不動產的權狀，所以他們收入不同。他們不只要懂技術，還要有財務智商。危險老屋重建條例，須解決危險老舊建物安全問題，對技師而言，也是一個新的契機，其工作(結構安全性能評估)的對價，不再是成本加公費法，而是『如有4成的容積將給住戶帶來合理價值的費用』。而「結構安全性能評估」，不外乎耐震詳評，目前國內最主要的評估方法，有國震中心(TEASPA)與內政部(SERCB)的方法，我們該了解這些方法的概要，同時結合熟稔這些方法的技師，提供完整服務：包含耐震詳評到基地與比鄰土地規劃，及容積計算(生產交貨)，用團隊給住戶一站式的高質專業服務，這才是這波變革，所能帶來新的工作環境與價值的契機。我們只要讓危險老舊建物能重建，得到安全保障，那麼建築師開車，就不再是我們羨慕的願景，他們能，我們當然也能。
【本文稿經由台灣省土木技師公會技師報同意轉載；未經允許請勿任意轉載】
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圖1 921過後15年，台中霧峰斷層旁未拆的房子，還歪歪斜斜地佇立在那，張渝江攝影。
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圖2 2015台中太平，這些連棟透天的房子將會拆除原地重建，有電梯且耐震，張渝江空拍，DJI Inspire 1。
前幾年有舊公寓裝電梯的補助... 不過..本棟公寓..沒空間裝電梯... 住戶還要拿錢出來..一戶大約20萬 ... ... <看更多>
透天電梯補助 在 [閒聊] 舊公寓裝上小型電梯的案例為何這麼少？ - 看板home-sale 的推薦與評價
我指的不是政府的舊公寓補助裝設計畫
而是住戶自己增設新型的小型電梯
政府的補助計畫曠日費時
通過的機率又低
再加上用戶自己協調不易
一樓答應的機率微乎其微
二樓大概20%機率吧
三樓50%
搞到最後是四樓五樓以上去分攤費用
加上維修，我看大部分也是不了了之
查了一些新型的電梯技術
已經有不用挖機坑（地洞）的小型電梯
也有氣動式電梯
氣動式的價格3人座3停（一到四樓）大約在150萬
樓高限制在10米四層樓左右
特色就是體積小、裝設快速、價格便宜
體積大概就一次兩人是極限了吧
一台輪椅剛剛好的面積
裝設部分是預先測量、訂製
在工廠做好後送過來只要一兩天就可以組裝好
速度上沒有傳統電梯快速
但老公寓老透天多了電梯
那居住起來應該是截然不同的
在價格上面一定會更好
我看資料說通過政府補助計畫裝設一般電梯的老公寓
高樓層價格多20%
加上新型小電梯本身價格低廉
不是應該蠻多人裝設的嗎？
尤其天龍國舊公寓佔六成以上
裝設應該更普遍才對
大家覺得呢？
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 210.61.193.3 (臺灣)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/home-sale/M.1563271293.A.571.html
150萬左右，每月保養費也沒有傳統電梯貴
四、五樓以上自己出錢就夠了吧
怎麼都好像沒看到有人裝
也沒看到裝了小電梯的舊公寓物件出售？
傳挺電梯耗電約5~10元一次, 每月約6000~8000元
氣動電梯以每天30回一次2人來計算
一個月耗電約為28.6度,以一度平均3計算,一個月電費約為85.8塊
這麼低的電費沒什麼好吵的吧？
全國最數量最多也最多元的商業活動
哪有「窮到只剩下房子」？
但我覺得不至於這麼少吧
臺北市的房價和地點優勢來說，安裝的效益相當高啊
可是看年度物件轉移資料
臺北市舊公寓還是佔大宗
我常看到的例子是裝在樓梯井
夏天爬五樓應該會爬到厭世
偏偏天龍國夏天超過8個月
如果裝到一樓庭院去才有可能引發一樓反對吧
雖然氣動式需要的空間才1/4坪
公寓的好處就是成本較低，不用收到電梯大樓的價格吧
而且主要差別應該是在買賣上
因為沒有33%的公設比例
以天龍國四樓五樓、三房室內30坪1500萬來說
多20%就是300萬了
高樓層使用最久也最多
而公寓和電梯大樓價格邏輯又常常相反
公寓是愈高愈便宜，電梯大樓是高樓層較貴
公寓裝了電梯後高樓層相對獲得的利益最高
那我當然願意出錢啊
但有可能會被4、5樓拿來當作跟1~3樓協商的籌碼
我覺得這是一個人性的醜陋面
「你需要，就要給我好處」的感覺
氣動式技術有多不穩定呢？意外事故非常的少
當華廈賣，公設比又超低
但我還是會再去比價跟了解
我是想說也是有一些公寓住戶是願意的
畢竟天龍國就舊公寓最多...
所以我想說大家來協商把空間拿來裝設
※ 編輯: LeeAnAn (210.61.193.3 臺灣), 07/17/2019 14:49:14
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