#WeAreReady
今天立法院各委員會選舉召集委員,#國民黨集結戰鬥力,順利拿下8席委員會召委,我也有幸蟬聯司法及法制委員會召集委員。
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儘管本會期是預算會期,社會關注的重要議題法案,我也將盡力為大家服務,並在第一時間,排定下周議程。諸如國民黨優先法案的 #揭弊者保護法、#法官法修正(強化司法官評鑑)、#公務員服務法(適度鬆綁兼職、國手代言)。日前司法院來拜會,也提到監護處分多元處遇(刑事訴訟法、法院組織法等)、法院審判權爭議等修正草案,攸關社會關注或憲政制度的法案,我也將適時在司委會推動。
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下週司委會由我輪值主持,由於立院休會期間,已經累積許多迫在眉睫亟待解決的問題,因此排定性侵刑後治療配套專題報告(9月27日)、調查局筆錄遭竊及毒品掉包專題報告(9月29日)、防疫措施法治爭議公聽會(9月30日),馬上來為民眾監督行政機關。
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去(109)年底大法官釋字799要求,性侵害刑後治療的場所,應該與監獄有明顯區別。110年7月3日本黨立委楊瓊瓔主辦記者會,踢爆臺中張男性侵收容人,難以入住大肚山莊,意外扯出大肚山莊的租約期限問題,67名刑後治療收容人何去何從?行政院督導的政委、衛福部、法務部互踢皮球覓址消極,前(21)天新聞更是踢爆,衛福部修法朝電子腳鐐監控方向規劃修法。難道因為沒有部會願意積極承擔治療處所覓址問題,政府就決定雙手一攤,#放縱這些幾乎無治癒可能的加害人,#回歸社區成為不定時炸彈?
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調查局航基站丟失毒品案,才在6月初行政懲處剛出爐,本月初又傳出南部地區機動站調查立委政治獻金案,#筆錄竟在調查員眼皮前被證人偷走。以專業為招牌的調查局,何以淪落至此?要人民如何信賴?
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原先去年年初,立法院通過「嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別條例」、衛福部成立中央流行疫情指揮中心時,國人都認為這是短期的應急措施,但現在各種防檢疫措施愈來愈常態化,隨著邊境管制、隔離或檢疫的電子圍籬、疫調簡訊實聯制,防檢疫措施的法治爭議在民間團體、學者專家、審計部監督甚至立法院,質疑從未間斷。今年5月中以來,全國進入二級、三級的警戒標準,防疫措施愈發深入各行各業,立法院對於整體防檢疫政策、措施的法治爭議,更是責無旁貸應該進行總體檢。
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面對新的會期,We are ready!針對社會關心議題,我與黨團皆已就戰鬥位置,#絕對為民喉舌監督執政當局、#責無旁貸。
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過75萬的網紅志祺七七 X 圖文不符,也在其Youtube影片中提到,#釋字784 #學生可以告學校? ✔︎ 成為志祺七七會員:http://bit.ly/join_shasha77 ✔︎ 訂閱志祺七七頻道: http://bit.ly/shasha77_subscribe ✔︎ 追蹤志祺 の IG :https://www.instagra...
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剛剛錄完行政法總複習的第一節,講到第一篇的重點:
1、公務人員的救濟(釋字第785號)
2、有關學生的行政爭訟(釋字第382、684、784號)
3、教師的法律關係、學校不服教育部「再申訴」決定,得否提起行政訴訟?(最高行政法院106年聯席會議決議)
4、一般法律原則的命題重點:最高行政法院大法庭109年第5號裁定!
不過,上課沒有聽眾上課,自己一個人講課,還真不習慣!
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#我也是看法白才知道:欠學校錢就不能拿畢業證書嗎?
——
為什麼我不能告學校?
1992 年,某個專校生在期末考後被學校以考試作弊為由勒令退學,學生不服,提起訴願和行政訴訟,但行政法院基於特別管理關係為由,認為學生不能對學校提起訴願和行政救濟,而駁回訴訟。
很久很久以前,法院認為,學生與學校之間存在所謂「特別權力關係」,學校對學生做的任何處分,不能跟普通人一樣透過行政爭訟管道救濟自己的權利。
這名學生後來聲請大法官解釋,1995 年,大法官作出釋字第 382 號解釋,認為各級學校對學生的退學(或類似的處分),因為足以改變學生身分,影響人民憲法上受教育的權利,受到處分的學生可以透過訴願、行政訴訟等方式救濟權利
——
學校可以增加畢業門檻嗎?
那麼,學校設定學生的畢業條件,合理嗎?
曾經有一位碩士生因為未能滿足系上的修業規定被退學,他因此聲請大法官解釋。大法官,基於憲法保障的「講學自由」,大學對於直接涉及教學、研究的學術事項,享有自主權。國家雖然依法要監督大學,但對大學的監督必須在「大學自治」的前提下以法律為之。
所謂的大學自治,包括立法機關不能任意以法律規定大學一定要設置特定單位、或是行政機關也不能以命令干預大學的教學、研究自由。
因此,大法官認為,大學可以為了確保學位授予具備一定水準的前提下,在合理且必要的範圍內,訂定取得學位的資格條件。
也就是說,為了維持學術品質、健全人格發展,大學有考核學生學業與品行的權責。也因此大學依程序訂定相關規定,使成績不及格或品行重大偏差的學生予以退學,也在大學自治的範圍內。
——
學校可以扣住畢業證書嗎?
前陣子有一名大學生因為欠繳費用的關係,被學校拒絕核發畢業證書。該名學生後來提起訴願,不過學校在教育部作成訴願決定之前發給該生畢業證書,因此教育部認為,在程序上學生不服的處分(學校拒絕核發畢業證書)已經消失,因此不受理訴願。
這也帶到一個有趣的問題,前面提到,大法官解釋認為,學校只要在涉及教學、研究的學術事項下,設定學生的畢業條件,仍在大學自治的範圍內。
那麼,欠費而扣住畢業證書算是「大學自治」嗎?教育部後來也發公文給各級學校,像是涉及與學生「債權關係」(像是欠費、未歸還物品)的問題,不能拿來當作扣留畢業證書的理由,如果拿來當作畢業條件,兩者間是不當連結。
你覺得呢?
——
#法律白話文運動
釋字382 在 志祺七七 X 圖文不符 Youtube 的最佳解答
#釋字784 #學生可以告學校?
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各節重點:
00:45 學生被記過為什麼要釋憲?
02:33 學生以前不能告學校?
04:18 反對釋字 784 的人怎麼說?
05:19 支持釋字 784 的人怎麼說?
06:24 我們的觀點
07:56 提問
08:31 掰比
【 製作團隊 】
|企劃:羊羊
|腳本:羊羊
|編輯:土龍
|剪輯後製:永鴻
|剪輯助理:絲繡 & 范范
|演出:志祺
——
【 本集參考資料 】
→ 釋字第784號解釋:http://bit.ly/2S5BEb0
→ 張〇〇案聲請書:http://bit.ly/2r35G3Q
→ 傅如君案聲請書:http://bit.ly/2S7CBiP
→ 釋字784號解釋:每位學生都有訴訟權:http://bit.ly/34ynTnE
→ 784號解釋文的五件事:http://bit.ly/2r86EMk
→ 司法院大法官釋字第784號解釋摘要-各級學校學生之行政爭訟權案:http://bit.ly/2SaOiFk
→ 【釋字784】推翻釋字382!不只是退學,學生只要權利受侵害就可以救濟?:http://bit.ly/2sH620I
→ 法律白話文》校園裡的翹翹板:學校與學生間的「特別權力關係」:http://bit.ly/35zRluT
→ 學校裡的特別權力關係,有多特別?:http://bit.ly/38RPCmw
→ 釋字第684號解釋:http://bit.ly/2M8PFRd
→ 釋字第382號解釋:http://bit.ly/2PyNmJu
→ 台灣報 王瀚興/釋字784號是鬆綁學生訴訟權 還是貓放老鼠? 百家樂:http://bit.ly/2S3vF6r
→ 「釋字784是在哈囉?」學生的訴訟權,不會讓教師不知道怎麼教:http://bit.ly/2rXkGAN
→ 大法官釋字784號 教部:更能保障學生權利:http://bit.ly/34uTC95
→ 法院介入、教官退出 釋字784後 誰護校園秩序:http://bit.ly/2tv0qa8
【 延伸閱讀 】
→ 法律白話文運動 Plain Law Movement|臉書貼文:http://bit.ly/2M5DSDp
→ 【極憲解析】特別權力關係何時才能掃進歷史的塵埃?(釋字第736號解釋評析):http://bit.ly/2EtaLFV
→ 因病補考成績打7折!釋字784申請人傅如君從國中到大學的釋憲之路:http://bit.ly/34txP1z
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今日議題: 濺血!警察、記者遭毆 八百壯士解散軍改暢行無阻?政府失信逼退役軍人上街頭 捍權益爆衝突無人願意?八百壯士衝立院陳抗濺血 年改若更好誰還想上街?揮拳、腳踹、聲嘶力竭 白髮老兵不退嘆官逼民反?退役軍人逼上街頭淪無差別攻擊 蔡政府還冷言冷語?蔡英文:政府不會在暴力下低頭 軍改硬上兌現選票?陳家欽指理解陳抗但暴力不得不抓 衝突逾越尺度?嚴德發批造成社會負面觀感 脫序打警、記者、闖醫院?吳斯懷為脫序暴力鞠躬道歉 組糾察隊防再釀憾事?吳斯懷怨蔡政府不溝通 軍改急出立院逼出群情激憤?公聽會草率結束爆”圍城” 蔡政府傾聽聲音攏係假?軍改公聽會只能發言8分鐘 坐實民進黨傲慢打假球?
◆警察被迫站第一線還被打 年改砍見骨還不算危勞?蔡政府分化式年改 釀現役退役矛盾?軍人警察衝突?葉俊榮譴責毆打警察、媒體 暴力衝突跨越民主紅線?府發言人:警政單位要強化作為 譴責警察執法軟弱?軍改抗議ING!繁重情務警察也累了 年改最大輸家?反年改:已經申請到5月底 最會溝通政府竟怕陳抗?徐國勇:擬提襲警罪加重刑責 民進黨當家搞威權統治?昔太陽花衝立院、佔政院無罪 今公民不服從群起效尤?蔡政府第一份公文撤告太陽花 埋下陳抗失控導火線?軍人年改沒15分鐘就散了 初審無進度七月還要硬上?年改、課綱、一例一休… 過水公聽會逼民上街全武行?
◆警察推擠中崩潰流下男兒淚 軍警一家變敵我誰害的?府發言人:警政單位要強化作為 譴責警察執法軟弱?藍委要求盡快放人 勿禮遇太陽花重懲退軍雙重標準?退軍嗆:要的不是錢是尊嚴 政府逼上絕路不得不反?綠委籲取消路權、北市府說不 擋退軍上街民主倒退?八百壯士三度道歉:錯誤中學習 還路於民補破網?蔡政府分化式年改 釀現役退役矛盾?軍人警察衝突?
◆共機譏:你真牛逼,還中華民國呢 反台獨越演越烈?共機又來還嗆我軍牛逼 年輕氣盛兩軍對峙恐擦槍走火?共軍新聞稿“戰機航跡丈量祖國大好河山” 文攻共兇?中共轟-6K戰機繞島巡航 大陸制空制海兩岸危機逼近?兩韓峰會牽動東亞局勢 共機繞島逼台低頭讓美表態?教部傳認定遴選程序重大瑕疵 “拔管”逼台大重投票?台大重申:遴選無疑義 吳茂昆有種拔管?以拖待變?拔管扯獨董陽明大學照著辦 蔡政府膽敢搞雙重標準?藍委爆先卡管再查遴選不公 民進黨備妥拔管劇本?釋字382號指公立學校屬機關 藉行政程序法拔管?
今日來賓:
電話連線:八百壯士副指揮官 吳斯懷
立法委員(民)林俊憲
資深媒體人 楊文嘉
社運人士 鄭村棋
立法委員(國)賴士葆
國民黨發言人 鍾沛君
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784號解釋如同釋字第684號解釋般,不以學校行為之性質,作為學生得否提起行政爭訟的依據,而將得否提起行政爭訟回歸「權利是否受損」即: 「各級學校」 ... ... <看更多>
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一名學生,因為叼菸被記小過、無照騎車被記大過,他不滿提訴訟都輸,聲請釋憲,原本 釋字382 號認為,要足以影響學生身分、及受教權才符合,大法官 ... ... <看更多>
釋字382 在 [ 問] 行政法Beliehene與釋字382問題~ - 精華區Examination 的推薦與評價
抱歉我又來灌水了 XD
發問的關鍵字:
公權力委託人vs第三人
權限委任機關vs相對人
學生退學救濟與釋字382號
頁數:(97年林清編)行政法課本2-20頁附近
===============================================================我是分隔線===
目前所知 (我想也許我應該把我知道的打上來也許問起來比較具體。)
公權力委託人Beliehene vs 第三人之救濟(以私立學校為例)
Beliehene的法源:行程法第16條(行政機關得以權限一部分交託給民間團
體個人)
其救濟程序是:
1‧地位:依行政程序法第2條:Beliehene具有機關地位
2‧訴願:依訴願法第10條:其訴願管轄範圍,向委託機關提訴願。
3‧訴訟:依釋字269及訴訟法第25條:Beliehene具有行政訴訟當事人的能力
且Beliehene得為行政訴訟之被告。(所以私立大學可為被告。)
4‧國賠:依國賠法第4條及第2條:視行使Beliehene權力之人員為委託機關之
公務員,且委託機關為義務賠償機關。
權限委任 vs相對人之救濟 (以公立學校為例)
委任的法源:行程法第15條:行政機關得以權限一部份委託所屬下級機「關」。
問題一:釋字382說:公立學校為各級政府依法令設置之機「構」,具有「機關」地位。
1‧所以公立學校是因為有機關地位,才可以委任囉?
2‧所以公立學校不是教育部下級機關,只是具有機關地位的機構?
2‧訴願:依訴願法第8條,向委任機關或直接上級機關提起訴願。
3‧訴訟:依訴訟法24條,不服訴願之訴訟,駁回訴願時之原處分機關為被告
問題二:被告是那個公立大學還是教育部呢?
4‧國賠:
問題三:我找不到答案不知義務國賠機關是誰Q_Q
是1都要賠,2公立大學,3教育部?
(雖然實務常常是「尊重學校自制和專業圈叉之裁量權,
所以就……嗯。此為判斷餘地云云。)
問題四:釋字382中間說
“申述終了前,宜停止原處分之執行。一旦提起訴願或行政訴訟,則執行原處分
不受影響。”
這句話有沒有前後矛盾啊?
1‧既然停止執行了,怎麼會沒有影響呢? Q_Q還是另有深意?
2‧如果訴訟打贏了(假如啦),原處分會不會有影響?
以上又是冗長發問,感謝您的耐心與愛心 (跪) > <lll
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc)
◆ From: 61.31.175.124
※ 編輯: writers 來自: 61.31.175.124 (09/22 12:49)
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作者: chris211 (真澄) 看板: Examination
標題: Re: [ 問 ] 行政法Beliehene與釋字382問題~
時間: Sun Sep 23 00:28:10 2007
推文打錯都不能修囧
針對釋字462公私立大學行使公權力的不同列一個表給您,
小的也是今年才上林清的課,如果板上各位覺得回答有問題還請不吝指導
釋字462:對公立學校而言,不得以公權力委託或行政委託說明其性質。
在行政法學理上性質屬行程法15條1項之權限委任。
區別 公立大學 私立大學
A.依據法條 行程法§15I 行程法§16
B.型態 委任 行政委託
C.救濟依據 訴願法§8 訴願法§10
D.訴願對象 受委任機關 教育部(訴願法§10)
或直接上級機關(訴願法§8)
E.訴訟對象 公立大學本身(行訴§24) 公權力受託人(行政訴訟法§25)
F.國賠義務機關 公立大學本身(國家賠償法§2) 原委託機關(國家賠償法§4)
問題一,
公立學校的上級機關本來就是教育部,應適用行程法15條1項
問題二,
被告為原處份機關,故為公立大學本身。
問題三,
國賠同上一問題答案。
問題四,
抱歉我還沒學到這邊 xd 但是你說的部份我在林清的課本也找不到
另請好心人回答吧~
※ 引述《writers (牧場裡的迷你馬)》之銘言:
: 抱歉我又來灌水了 XD
: 發問的關鍵字:
: 公權力委託人vs第三人
: 權限委任機關vs相對人
: 學生退學救濟與釋字382號
: 頁數:(97年林清編)行政法課本2-20頁附近
: ===============================================================我是分隔線===
: 目前所知 (我想也許我應該把我知道的打上來也許問起來比較具體。)
: 公權力委託人Beliehene vs 第三人之救濟(以私立學校為例)
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: 體個人)
: 其救濟程序是:
: 1‧地位:依行政程序法第2條:Beliehene具有機關地位
: 2‧訴願:依訴願法第10條:其訴願管轄範圍,向委託機關提訴願。
: 3‧訴訟:依釋字269及訴訟法第25條:Beliehene具有行政訴訟當事人的能力
: 且Beliehene得為行政訴訟之被告。(所以私立大學可為被告。)
: 4‧國賠:依國賠法第4條及第2條:視行使Beliehene權力之人員為委託機關之
: 公務員,且委託機關為義務賠償機關。
: 權限委任 vs相對人之救濟 (以公立學校為例)
: 委任的法源:行程法第15條:行政機關得以權限一部份委託所屬下級機「關」。
: 問題一:釋字382說:公立學校為各級政府依法令設置之機「構」,具有「機關」地位。
: 1‧所以公立學校是因為有機關地位,才可以委任囉?
: 2‧所以公立學校不是教育部下級機關,只是具有機關地位的機構?
: 2‧訴願:依訴願法第8條,向委任機關或直接上級機關提起訴願。
: 3‧訴訟:依訴訟法24條,不服訴願之訴訟,駁回訴願時之原處分機關為被告
: 問題二:被告是那個公立大學還是教育部呢?
: 4‧國賠:
: 問題三:我找不到答案不知義務國賠機關是誰Q_Q
: 是1都要賠,2公立大學,3教育部?
: (雖然實務常常是「尊重學校自制和專業圈叉之裁量權,
: 所以就……嗯。此為判斷餘地云云。)
: 問題四:釋字382中間說
: “申述終了前,宜停止原處分之執行。一旦提起訴願或行政訴訟,則執行原處分
: 不受影響。”
: 這句話有沒有前後矛盾啊?
: 1‧既然停止執行了,怎麼會沒有影響呢? Q_Q還是另有深意?
: 2‧如果訴訟打贏了(假如啦),原處分會不會有影響?
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