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【大直新聞週一報】

1.美商ERA不動產資深經理陳泰源表示：「樂群三路其實它離這個，過了一個堤頂大道二段，它就到了內湖科學園區，所以它距離內科很接近，那內科其實本來就有很多，商務型的高階主管，那他們如果要就近用餐的話，那當然選擇樂群三路是最近的，那第二個原因是因為，整個樂群三路一帶，其實也是大直的豪宅區，所以說光是在地住戶的消費力道，其實也很足夠。」→https://www.ustv.com.tw/UstvMedia/news/112/20200825A142

2.大直商圈發展協會秘書長曹邦全表示，中元節是傳統「尊天地、敬鬼神」的民俗文化，但因應時代觀念變遷，除了普渡拜拜、搶孤、放水燈之外，更可以用新穎的節慶活動歡樂度過！→https://times.hinet.net/news/23029794

3.由臺北市商業處輔導台北市大直商圈發展協會自主辦理的第一屆『2020大直中元神鬼共舞扮裝舞會』於昨(29)日盛大舉辦，在大直ATT 4 Recharge前廣場熱情開跳！→http://n.yam.com/Article/20200830931990

4.台塑集團共同創辦人王永在夫人周由美才氣縱橫，用水墨畫筆揮灑出高潔曠達人生觀。【游墨唯美：周由美水墨畫展】9/13開始展出，一場東方風情的藝文沙龍，將在美術私邸「大直碩」優雅呈現。→https://tw.news.yahoo.com/企業私人美術館-周由美-王永在夫人-水墨展-033332229.html

5.宋浩良已高齡88歲，近幾年事業都由孫子宋大江接手，他除了是新聯國際開發董事長，同時也任職虹光國際開發董事長。最著名的投資就是2015年砸下將近10億買下大直土地，範圍擴及美麗華商敬業二路、敬業一路以及340坪商用地，2017年也以將近13億元買進伊都汽車旅館，若以土地價值計算，他前後在大直花了約22.5億買土地。此外，宋大江2016年也以1.72億買下大直豪宅「西華富邦」，2020年再分割一半面積賣給妻子劉珈妤。→https://house.ettoday.net/news/1791279

6.ATT 4 recharge位於大直重劃區中，周邊也有開業十多年的美麗華百樂園，以及美福、萬豪等五星級飯店，再加上淡水河岸邊的豪宅，拉高了當地的住宅行情。另一方面，內湖科技園區的就業人口也是當地房市的重要支撐，尤其大直的生活機能良好，是許多內科就業民眾的購屋熱門地區。→https://news.housefun.com.tw/news/article/372827269066.html

7.由臺北市體育局舉辦的「瘋狂一夏玩水趣」臺北親水體驗活動，活動地點在臺北市大佳河濱公園大直橋下，體驗項目有獨木舟、SUP立槳式浪板、水上腳踏船及泛舟艇等，7歲以上之民眾均可參加，要讓民眾在安全又安心的狀態下還是能盡情享受暑假體驗各項水上活動項目。→https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200829001218-260410?chdtv

8.「班傑明．摩爾」在全球分佈於加勒比海、歐洲、亞洲，及中東地區等49個國家，2017年引進台灣後至今已三年，目前也有大直旗艦店、台中店兩處銷售據點，提供全球化的建築及室內佈置的專業塗料服務。→https://tw.news.yahoo.com/想改造居家新風格嗎-用頂級乳膠漆-benjamin-moore讓家煥然一新-015520324.html

9.喜歡吃帝王蟹及螃蟹的海鮮控看過來！台北市最大的Buffet「豐FOOD海陸百匯」（大直典華一樓）將於於9月17日~11月30日推出「趕蟹季」，全餐期菜色隨機推出黃金蟹、旭蟹、三點蟹的各式料理，而且8月29日到11月30日還限量供應整隻的帝王蟹，加價購為每隻2399元。→https://travel.ettoday.net/article/1795102.htm

10.惇敘工商學生戴富育小五時從越南返台，當時連一句中文都不會說，在大直國小老師陪伴下，現在說得一口好中文，曾經輔導他的老師、大直國小總務主任張勝順獲獎，在學生致詞最後階段，老師也現身舞台，師生相擁感動眾人。→https://udn.com/news/story/6885/4812125

11.搶攻9、10月住房市場，台北大直英迪格酒店即日起推出限時72小時「94狂」住房優惠，旅客透過酒店官網預訂標準價住宿方案，可任選其一優惠：＋0元：連續入住，買2晚送第3晚(價值4447元)；＋9元：送2客早餐(價值1716元)；＋99元：送2客早餐及2客O’Clock Lounge(價值3432元)，暢享紅白酒、啤酒、雞尾酒及特色輕食；＋999元：買1晚多1晚。→https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200827003818-260410?chdtv

12.大直英迪格酒店搶攻9、10月住房市場推出限時72小時「94狂」住房優惠，透過酒店官網預訂標準價住宿方案，連續入住，買兩晚送第三晚，加9元送兩客早餐，加99元送兩客早餐及兩客在館內Lounge享紅白酒、啤酒、雞尾酒及特色輕食，加999元買一晚多一晚。→https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200829001218-260410?chdtv

13.團隊在課程設計完成後，並與大直婦女暨家庭服務中心合作進行「媒體識讀體驗營」活動，共有10位來自中山及士林區的國小3至5年級弱勢家庭學童參加。課程中除教導學童認識新聞傳播媒體外，包括「我是小記者:新聞追追追」、「媒體小尖兵:使用與法律」、「新聞食事我最棒」三個單元主題，透過5W1H聯想法教學童如何當小記者採訪問問題。→http://mol.mcu.edu.tw/銘傳傳院成立usr團隊-結合在地-推媒體識讀力/

14.衛福部台東醫院日前收到一件包裹，裡面裝著20多封來自各縣市學校力挺醫護的卡片，黃色牛皮紙袋上署名是北一女一年級學生李孟庭，聯繫上李孟庭和就讀大直高中的弟弟李孟融，才發現這對姊弟從今年3月底開始透過臉書社群募集力挺醫護的信件，期間他們歷經期末考的課業被迫暫時中斷，連清明端午假期也在整理信件。→https://udn.com/news/story/7266/4816393?from=udn-catelistnews_ch2

15.就讀北一女的李孟庭與就讀大直高中的弟弟李孟融，3月起發起「一人一信，力挺防疫英雄」引起廣大迴響，來自台灣各地的學生，把對醫護人員的感謝，親手寫進信裡，再寄給姐弟倆，由他們轉寄給醫院，5個月來已經寄了3000多封，連台東醫院都收到，姊弟暖心行為讓醫護好感動。→https://www.ntdtv.com.tw/b5/20200828/video/277716.html?北一女學生挺防疫英雄%20募3千手寫卡片送醫院

護航不當競爭 破壞公共利益
立委收賄 不只開法治倒車

顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）

台北地檢署偵辦立委涉嫌收千萬賄款案，統領百貨總經理翁華利（左）兩百萬交保。記者曾原信／攝影

近日震撼社會的新聞議題，除李前總統逝世外，就是多名立委遭檢調搜索的消息。李前總統號稱民主先生，奠定台灣近代民主政治發展里程碑；但民主運動必須以法治為礎石，二者乃現代化國家不可偏廢的要素。

遺憾的是，報載檢調人員懷疑多名立委收賄，施壓經濟部官員修法，協助李姓企業家爭奪ＳＯＧＯ企業經營權。如若傳聞調查屬實，立委收賄修法，以護航行賄者在商場的巧取豪奪，本案不啻對我國法治社會的一大創傷。

近年來，有關公司經營權紛爭案件，甚囂塵上。例如，最近深受社會矚目的大同公司股東會董事改選爭議，公司派與市場派股東水火不容，甚至引來主管機關金管會、經濟部的介入處理。事實上，公司法在二○一七年已增修第一七三之一條、一九二之一條等規定（俗稱「大同條款」），許可半數股權股東自行召集股東臨時會、提出董事候選人名單，改選董事。不過，大同公司派股東透過企業併購法操作，終究無法避免此次股東會改選董事的爭議。

公司經營權爭奪，除了攸關企業主或股東的私人利益外，更應受到關注的，是公司間取得經營權的企業併購，可能影響市場競爭秩序的公共利益問題。具體而言，去年底，國內半導體通路商大聯大公司公開收購文曄公司卅％股權，雖然未達公平交易法第十條第二款取得三分之一股權的結合門檻規定，但有無可能構成第五款的間接控制經營權，或人事任免的結合要件？由於規定未臻明確，引來輿論正反兩面對立的見解。

另外爭議案件為，二○○九年二月，國內速食麵大廠統一公司取得維力公司半數董事、監察人席次，但未事先向公平會提出結合申報而遭處罰。未料，嗣後行政法院引用公司法三六之三條關係企業規定，認為本案取得董監席次未達「半數以上」，毋庸提出結合申報，因此撤銷公平會處分。

觀察國外管制企業結合的立法例，通常設有取得十％、廿五％、五十％等不同股權比例的進階式審查標準，避免類似我國現行以單一股權比例的僵化管制模式。再者，有關「半數」或「半數以上」應否提出結合申報爭議，實務運作應該重新檢討公平交易法維護市場競爭，與公司法維護股東權益之立法目的是否相同？兩者管制原理，不應混為一談。

最後要強調的是，本案後續觀察立委是否構成收賄犯罪的同時，我們更應關心現行企業結合的相關法律，仍有檢討改善的空間，執法機關也要辨別市場競爭秩序與公司經營權爭議間的公共利益與私益的差異。

反滲透法 將成法制災難
紀俊臣／銘傳大學社會科學院院長（台北市）

近月以來，大眾媒體突然特別關注「立法問題」。這是從未有過的立法熱門現象，民眾關注立法正說明台灣已邁入公民社會的世代，可喜可賀！這次大眾媒體所關注的「反滲透法」立法，是因為這部短短只有十二條的專法，條文中存在諸多頗具故入人罪的惡質法制規範；如不修正即逕予完成三讀，將必然是一部窒礙難行的惡法，法制災難，令人不寒而慄。

或許起草反滲透法草案的立委，會說該法案立法目標，本在於「防範境外敵對勢力之滲透干預，確保國家安全及社會安定」，誰曰不宜？問題是確保國家安全及社會安定的規範事項何其多，現有的法制更是汗牛充棟，以屈屈十二條如何規範？是否另有玄機？何況該立法尚有「維護國家主權及自由民主憲政秩序」的宏大立法旨趣。這樣簡略的立法是否有掛羊頭賣狗肉之嫌？這是關心國家法制的知識分子，所不得不發聲的緣故。

現階段就該法最可行的策略選擇，就是不立此種法律漏洞百出的法制；如果真的非制定不可，至少宜先由行政院提出草案為主審依據，其他黨團版本併案審查，始可能制定較為完備的國安法制；亦即如能由行政院在戒慎恐懼下起草相關條文，並且徵詢立法學者之專業意見，相信可以制定一部多數國人可以接受的「國家安全」特別法制。

以下即針對將來行政院起草相關法制的思維立場，提出若干宜加考量的聚焦。諸如：法律的主管機關必須明定，類似國家安全法制殆類歸行政法，行政法務必有明定的主管機關，始有利於立法後的執行。不僅公權力可以申張，一旦遇有執法爭議，始可由該主管機關做出行政解釋，以釋質疑。大陸法系國家的成文法條款一向抽象又不確定，此時由法律授權訂定具有法規命令性質的施行細則至為重要，以往國安法制皆是如此立法，始可縮短爭議處理的時程。

反滲透法草案有不少政治名詞套在法律條文的現象；亦即法律用語的泛政治化。諸如：「反滲透」、「境外敵對勢力」、「組織」、「指示」等，不勝枚舉。這類用語固然在政治學上經常出現，但在法律學上如被引用，勢必成為「不確定法律概念」。不僅執法者無所適從，就是違法進入司法程序後，亦將使司法人員在「自由心證」的判斷餘地中無限擴張，社會爭議將層出不窮。

反滲透法草案令人最不敢苟同的立法作為，就是蔡英文政府執政以來，對於「行政法除罪化」的一貫法治原則似已完全忽視，更遑論堅持「刑法一本主義」的履行。這也是這部國安法制重要的缺失所在。反滲透的問題果如執政者認為有加強規制的必要，理當就既有法制開誠布公的檢討，並且採取綜合立法規制模式。此次的立法模式，已犯了專法太多，且採「行政刑罰」立法例的重大瑕疵。

雖說執政黨宣稱十二月三十一日要強行完成立法，希望這只是一時的不察和衝動；如能多些時日的思考和評估，從而完備立法，始為自命尊重民主法治政黨和政府的基本法治之認知和素養。