立法院新(第四)會期今天正式展開,行政院提出111年度中央政府總預算歲入2兆2,391億元,歲出2兆2,621億元,預計融資財源調度1,190億元,其中舉債690億元加上移用歲計賸餘500億元。國民黨團今天上午召開記者會,針對行政院送到立法院111年度中央政府總預算項目中,發現其中有貓膩,表面上遵守「零基預算」精神,實際上卻是「先減法、後加法」編列預算,其中特別預算編列龐大,蔡政府執政5年下來超過4千億元舉債,國人平均每人負擔債務增加到每人24.8萬元,政府潛藏債務也從105年度的17兆8,564億元,增加到109年度的18兆4,534億元,增加了6千多億元。顯見行政院送到立法院的111年度中央政府總預算,未經過仔細思考,國民黨團質疑是否蘇貞昌院長意識到在位不久,政府預算也就胡亂編列?國民黨團誠懇呼籲蘇貞昌院長,做一天和尚,撞一天鐘,應當兢兢業業。
總召費鴻泰表示,行政院對外宣稱,連續4年預算均有賸餘,有歲計賸餘可用主要來源是每年增加證交稅稅收而來;此外,政府不斷對外宣稱預算編列是以「零基預算」的精神編列,但費鴻泰指出,這麼多年來中央政府總預算根本就沒有落實「零基預算」,都是以「先減法、後加法」的方式編列,在一般公務預算看來均四平八穩,實際上絕大部分都透過特別預算在用錢,自從蔡政府上台後5年內,光是編列特別預算就花了納稅人1兆9272億元,分別用於:前瞻基礎建設8,400億元、新式戰機採購2,472億元、新冠肺炎紓困振興8,400億元,近期國防部還要編列2千億元購買新式飛彈特別預算,實際上會超過2兆元特別預算,平均5年下來超過4千億元舉債。
費鴻泰表示,前瞻基礎建設8,400億元中,包含了治水預算,但地方旱災和淹水狀況越來越嚴重,國民黨團會在相關委員會檢討前瞻基礎建設,關於治水預算使用情形,到底那些只是表面美化工程或是綁樁工程。費鴻泰指出,從105年開始,國人平均每人負擔債務23.2萬元,到今年110年度8月底為止,增加到每人24.8萬元,多增加16,000元。政府潛藏債務也從105年度的17兆8,564億元,到109年度的18兆4,534億元,增加了6千多億元。
關於疫苗採購部分,自購疫苗(含高端)合計2581萬劑,加上民間捐贈1500萬劑疫苗,共計4081萬劑,實際政府自購到貨量卻只有620萬劑到貨,到貨率僅24.02%,世界各國都已經開始展開第3劑疫苗施打,各國都預計追打第三劑疫苗,國人要打第三劑至少還要有6000萬劑疫苗,現在政府的疫苗採購數遠遠不足全民的需求。費鴻泰指出,中央政府總預算去年編列購買疫苗340億元,今年僅編列在衛福部公務預算在內100億元,440億元要讓國人施打到第三劑,顯然預算嚴重不足,費鴻泰質疑,從預算中可以看得出來,蔡政府並沒有打算讓國人施打第三劑疫苗。萬一新型變種病毒如Delta入侵台灣,顯然政府沒有超前部署的意思,至於明後年的疫苗採購,根本還不列入在111年度中央政府總預算中,國民黨團會針對疫苗採購部分會做出幾項主決議,加強監督。
其次關於數位身分證預算部分,費鴻泰指出,各黨團對於數位身分證的換發,仍未取得共識,立法院與行政院同樣也未有共識而暫緩研議,但內政部竟然仍編列1億多元,國民黨團主張有侵害人權之虞的預算,全數歸零。費鴻泰指出,根據上述舉例相關預算,顯見行政院送到立法院的111年度中央政府總預算,未經過仔細思考,是否蘇貞昌院長意識到在位不久,明年預算未必由他負責,因此隨便胡編?國民黨團誠懇呼籲蘇貞昌院長,做一天和尚,撞一天鐘,應當兢兢業業。
藍委曾銘宗表示,中央政府總預算編列了2兆2,621億元,根據行政院編列原則根據簡報內容分別為「拚經濟、顧安全、創機會」為施政主軸,尤其在顧安全的部分,顯然是針對因應國家當前發展需要,國防部111年度公務預算編列了3,726億元,新式戰機特別預算編列了401億元,連同非營業特種基金590億元,合計4,717億元,國民黨團充分支持國防預算,以因應國家發展需要顧及國家安全,但是根據審計部查核109年度各機關各項支出,發現在5院30多個部會中,有21項經費缺乏效率,各部會必須檢討處分,其中國防部就佔了15項,包括了:國防部參謀本部資通電軍指揮部辦理某專案、國防部陸軍司令部、十軍團辦理職務宿舍新建工程、陸軍後勤指揮部辦理國軍油料管理等等,國防部處分相關人員記大過有182人,國民黨呼籲國防部不要浪費國人的納稅錢,必須用在刀口上,發揮更大的財政效益,國民黨團支持國防預算,也會要求審計部嚴加審查,以確保國家安全。
關於勞保缺口部分,曾銘宗指出,明年政府撥補300億元根本就是杯水車薪、嚴重不足,勞保潛在負債到去年底高達10兆8469億元:今年勞保預估財務情況,支出大於收入,今年不足479億元,明年擴大到795億元、113年擴大到988億元、114年擴大到1,425億元,到115年勞保就將破產,達到負的834億元。曾銘宗指出,109年政府撥補200億元,今年撥補220億元,明年撥補300億元用來填補勞保缺口,但攸關1千萬勞工權益,面對115年勞保即將破產,政府僅撥補300億元,而勞動部長許銘春在立法院質詢時也表示,政府至少每年要撥補1千億元,才能減緩勞保缺口,政府怎麼在111年度只編列300億元?
曾銘宗表示,去年11月12日在質詢行政院長蘇貞昌時他明白宣示:「勞保,政府將負最後支付責任,不會讓勞保倒!」同時也承諾勞保改革方案將送到立法院,決不會拖到2024年,但是到現在還是沒看到行政院的勞保改革方案,曾銘宗質問行政院,勞保改革方案甚麼時候會送到立法院?每年是否願意撥補1,000億元補上勞保缺口?蔡政府必須說清楚、講明白!
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💢 #寅吃卯糧的財政紀律
今天議會將延續五月定期會未完成兩日議程,預計也將排審本年度第一次的預算追加減及紓困振興方案。
有關縣府紓困振興方案的內容,相信鄉親朋友都已透過縣府新聞知道內容了,姑且不論縣府在預算未審議的狀況下,直接公布方案,是否是對於民意機關預算審議權力造成侵奪情事?
森堡也明白這是地方主流民情與府會共識,即便反對,也僅僅只是一票,實在難以影響政策的走向。但是,森堡始終堅信,即便只是小小的一席議員,也是鄉親朋友們,對於森堡的託付,即便無法影響,基於良心與鄉親的託付,有一些話不得不說,有一些事還需要鄉親朋友們共同思考。
2018年,楊鎮浯縣長當選,當年縣庫的滕餘(餘絀)是149.6億。楊縣長上任後盤整施政後,宣布為縣庫節省28億公帑支出。但事實是:
2018年,短絀17.7億❗
2019年,短絀14.4億❗
2020年,短絀31億❗
2021年,預計短絀35.1億❗
短短數年,#本縣縣庫水位直接腰斬,#從149億縮水至69億❗❗
#這些錢去哪裡了❓
鄉親們,金門人口14萬,但 #我們每年現金發放的福利高達17億之譜❗❗
#這些錢哪裡來❓
為了執行中央1.5億圖書館補助,我們要自籌4.3億。這還沒算上尚未編列預算的親子館、聯外道路等等預算❗
現在為了發放5000元紓困金,我們編列7億❗
現在為了發放3000元振興卷,我們編列了4.2億(包含2000萬的作業費)❗
#這些錢哪裡來❓
我們沒有更好的做法嗎❓
不能將紓困發放給真正長住的人口❓
不能將紓困發放與疫苗施打作結合❓
不能排除不受疫情影響的人(如森堡),將紓困給予真正受疫情影響最深的小商家們❓
面對財政黑洞持續擴大,無法落實監督縣政的承諾,森堡深覺有愧!
對不起!
#官場現形記
#寅吃卯糧
#財政紀律
#零基預算
躍動金門-楊鎮浯
零基預算 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的最佳貼文
今日議程為預算覆議案聯合審查,我只是一席議員,對於預算刪凍的影響有限,對於楊鎮浯縣長號稱今年預算以「零基預算」方式編列,所有科目都有嚴謹調整,但仍然改變不了金門縣政府財政短絀日增的事實感到遺憾。
去年金酒公司在總預算編列了127億(110年度)的歲入,結果109年因疫情影響,實際的歲入僅有99億,如此浮編預算的方式讓人憂心忡忡,也看不見金門預算無底洞的光明前景。
眾人對楊縣長的改善財政、健全收支的期待很深,但一年短絀35億預算的決定卻是所有的議員背書審議通過,雖然上次臨時會總預算聯席審查,我所提出的多筆預算被程序瑕疵敲錘通過,但如果真的執行落實,根本也不影響政務的運作與執行,如今覆議案我孤臣無力可回天,不過有段話還是要說:
議會需要理性的討論預算使用是否如實,但縣府編列預算更應精準確實,不要再讓外界看到因為預算問題而上演的府會鬧劇,這才是全民之福,至於楊縣長如何落實你健全財政紀律的選前承諾,大家都在盯著縣府和議會看!
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本次定期會質詢內容總整理:
https://www.facebook.com/senpowithkinmen/posts/875354366528008
零基預算 在 守望家園.改變金門董森堡 Youtube 的最佳貼文
看見真實無路用,勇敢改革才有路!
作為本縣民選縣長以來最年輕的縣長,阿牛縣長背負的是年輕人對地方政治改革的冀望,如果沒有勇氣、勇敢地進行改革,即使花再多心力在競選連任上皆是無用,森堡希望縣長不要只有真實,剩下兩年請勇敢改革,讓金門重拾驕傲與榮光!給下一代一個寄託的希望!
本次定期會來到縣政總質詢階段,森堡首先以縣長施政報告揭櫫的「零基預算」質詢縣長,並針對綠色休閒度假區、台開等兩BOT要求縣府檢討,加速解約流程。
針對漁業權劃設、發展海域觀光娛樂漁業、水獺保育及林木保護,希望縣府能研擬自治條例,以開創產業、振興經濟並妥善維護金門自然生態環境。此外,就「社會住宅」方面,森堡則要求縣府儘速啟案興建,不要總是研議階段。最後,針對本會期多次提及的財政問題,森堡也希望縣長能勇敢的負起選民的託付,莫讓金門陷入財政破底困境之內。
金門長期在戰地政務管制下,公部門體制充斥著結構性問題,以致於諸多政策在推動時容易受到阻力,但仍請縣長認清自己被賦予的冀望,把勇氣拾起,勇敢改革,給下一代更有希望的未來!
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資料遺失可以當藉口,廉政真的是口號?
本日文化局業務報告,森堡針對「文化局業務」與「文化園區管理所業務」提出質詢。
▶️ 文化局部分:
森堡以「預算編列」與「工程量能」作為質詢主題貫穿,包含中心圖書館與古蹟修復,文化局在111年度將有「6.5億」的工程經費支出,其中中心圖書館中央僅補助1.5億,補助比例約26%,遠低於縣市財政劃分第三級(自籌30%,補助70%)之標準!
針對中心圖書館預算中央地方分擔比例明顯不符常例,文化局許局長並未正面回應,僅說圖書館面積係因圖書館法有樓地板面積之規範。然而,本案辦理變更時教育部長潘文忠便表示過「原本該部已同意補助1.5億元,若計畫變更未來可能有風險,建議縣府審慎評估、通盤研議」,縣府未曾檢討研議,即貿然推動執行本案,將導致縣府財政更形艱困。
再者,文化局古蹟修復預算採分年編列,主要預算集中於111年度,連同前述的中心圖書館,111年度文化局將編列高達「6億5千萬」左右的工程預算支出,屆時地方財政與文化局主辦工程量能能不能支撐,我們非常懷疑!
過去文化局在黃汴墓、陳德幸洋樓、北山古洋樓、陳期宰洋樓等案,或因規劃設計不當、招標等問題,致使案子遭撤銷或停辦,造成公帑虛擲(耗費規劃設計預算),而被審計糾正,希望文化局能秉持「零基預算」的原則,不要重蹈覆徹。
然而,許局長回應文化局的預算編列是在縣庫與工程量能可支撐狀態下才會編列,森堡在此希望未來工程不要延宕,也不要處分縣產來支應這些工程費用!

▶️ 文化園區管理所:
文管所每年花費40到50萬設置「文化園區發展諮詢委員會」,森堡要求政風處提供該委員會的「設置要點」、「歷年預算」、「委員名單」、「會議簽到紀錄」、「會議記錄」等資料,並查處是否有委員承包文管所的委託案件,不要再以「人員流動、未列入交接,造成資料遺失」作為藉口回應(上次森堡要求的空調系統相關資料,政風處便是以上述理由搪塞)!
倘若一個行政單位,連基本的驗收、公文與上述資料都無法妥善保管,這不是重大的行政違失,什麼才是重大的行政違失?
一個文化園區,空調設備可以一做再做,到底是不是品質有問題?一個品質如此不良的廠商,六年內 (2014-2020) 在縣府各所屬機關、事業,可以標到累計超過一億五千萬的空調案,到底是哪裡出了問題?(森堡質詢時口誤為「今年」,在此更正。)
廉能政府不是設置「廉政委員會」就可以證明的,如果政風處有把阿牛縣長的「廉能政府」政見放在心上,就應該徹底查核文化園區所有案子的問題,並提出改善方案,不要一年拖過一年,讓文化園區成為一個只會委託發展規劃跟換冷氣的單位!
零基預算 在 檢視我國「政府預算」的發展脈絡及特性 - 科技政策觀點 的推薦與評價
另一方面,審議政府預算雖屬立法部門之工作,但早年國會被視為行政機關之 ... 如計畫預算、績效預算、零基預算,以及強調「政府再造」的新績效預算。 ... <看更多>
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Q1266:零基預算制度(zero-base budget system)之敘述,下列何者正確? (A)各項預算從零開始進行議價(B)年度經費預算從零開始無上限(C)每項預算都需 ... ... <看更多>