全球大疫：不輸核武的國安危機
楊之遠／文化大學土地資源系兼任教授（台北市）
（經濟合作發展組織（OECD）數據顯示在新冠肺炎疫情下，南韓民眾大減外出消費的衝擊。歐新社資料照）
一九九○年全球冷戰結束後，傳統國家安全以軍事威脅為主的觀念發生改變，逐漸開始納入氣候、貧窮、環境等威脅到個人生命的議題，因此衍生非傳統性國家安全的概念。
二○○三年ＳＡＲＳ疫情、○五年禽流感爆發，這些原屬公共衛生非軍事性的新威脅，誘發學術界對非傳統安全的研究興趣，但可惜未能促使各國政府將類似病毒威脅，提升到外交實踐與國防任務的高度。
目前全球確診新冠狀病毒病例已達百萬，全球死亡人數達五萬人，聯合國秘書長古特瑞斯表示：「新冠病毒正襲擊人類社會的核心，奪去人民的生命。COVID-19是聯合國成立以來共同面臨的最大考驗。」顯示新冠肺炎疫情對全球人類威脅情勢的嚴峻。
新冠肺炎會衝擊各國國家安全的主因包括：
大量及快速殘害人民生命。雖然中國疫情減緩，但是義大利、西班牙，美國加州等地的死亡病例快速上升，醫療體系瀕臨瓦解。若疫情愈嚴重，當然對該國政治穩定性亦影響愈大。
防疫措施影響經濟。各國政府所採取包括隔離、封城、關閉邊境等措施影響物流，導致全球生產停滯、消費降低，造成全球及各國經濟急速衰退，失業率迅速大幅上升，增加民眾恐懼及憂鬱，可能引發西方大城市貧民社會動亂。
引發種族歧視，造成族群衝突。歐美疫情嚴重地區，有民眾責怪亞洲人或華人為傳染新冠肺炎的源頭，產生仇恨意識，發生多起歧視甚致攻擊事件，美國購買槍枝人數增加數百萬人，治安情況有惡化之虞。
應對疫情造成各國財政惡化。隨著新型冠狀病毒感染擴大，主要國家大幅加碼經濟、金融對策，估計美國、歐元區、日本、英國及中國的基礎財政缺口將高達二點八兆美元，赤字激增。
國家之間的緊張局勢可能會升級。川普突然宣布對歐洲實行旅行禁令，激怒美國的跨大西洋盟友。韓國日本的緊張關係也加劇。隨著中美之間摩擦的增加，一些國會議員稱該病為中國冠狀病毒，引發口水戰，雙方關係益形惡化。
新冠肺炎病毒不像核子武器，有強烈的威懾及破壞能力，但是它能在無形中快速傳遞感染，讓人失去生命。面對病毒對社區、城市及整個國家之寧靜侵蝕，所產生的國家安全危機，各國最有效的抵禦策略就是降低主權意識，合作研發疫苖，有效監控疫情，彼此支援醫療器材，分享治療經驗，共同擬定經濟復甦策略，讓冷凍的地球再度恢復生機。
