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#吳晟新專欄【不只是光電爭議——造林政策30年後，台灣對平地森林的想像是什麼？】
隨著平地造林政策將在2021年到期，台糖大筆造林地引發各界搶地大戰。其中，屏東萬巒鄉的造林地被規劃改為「光電專區」，預計砍樹200多公頃、至少30多萬棵，引發當地民眾抗議，這起事件最後獲得農委會「不砍一棵樹」的承諾，但關於平地森林規劃，弔詭的不止這一遭。

細數台灣30年來，1991年「獎勵農地造林」、1996年「全民造林運動」到2002年「平地景觀造林」計畫，造林政策執行面和成效的爭議不斷。知名詩人吳晟就曾親身經歷過種種行政官僚現象：

2002年，他在「平地景觀造林」宣導會上仔細與林務局詢問細節，備妥相關文件前往彰化縣溪州鄉公所，但承辦人員一開始卻彷彿不知最新政策，說：「造林政策成效不彰，早就停辦啦！」後來，經過近兩年「公文往返」才完成程序，成為彰化縣第一位成功申請平地造林的人。

造林申請的最後一關「現場勘查」更成為弊端之始。按照法規規定，申請地必須淨空、拍照存證，才能核准，意即土地上所有的作物、包含樹木，不分年歲，必須移植或砍除。這項規定造成「砍大樹種小樹」的弊端，引發環保人士抨擊，2004年在媒體報導、環團壓力下，行政院拍板停止「全民造林」政策。

錯誤、該停止的是造林本身，還是執行的細節規定？森林，一定要規劃做什麼「用」嗎？吳晟從造林政策推動歷史到近期造林地開發爭議，指出政府應真正檢討問題，思考平地森林的價值。https://bit.ly/3DmfUN5

★提供觀點，促進思辨，#贊助報導者：http://bit.ly/2Ef3Xfh

#彰化 #森林 #溪洲 #平地森林 #造林 #台糖 #光電 #報導者

1984年5月20日星期日上午10時30分，臺灣第一個公共電視節目《大家來讀三字經》在中視頻道開播，它也是中視第一個使用中文電腦字幕播映的節目。

《大家來讀三字經》由格林視聽製作，請來李國英教授、吳璵教授及女師專（今臺北市立教育大學）幼兒專家教師擔任節目顧問，其內容乃依據民初修訂的《三字經》版本內容攝製，每集會介紹8到12句（每句3字），共384句；第一集介紹的句子為《三字經》最前面的八句：「人之初，性本善，性相近，習相遠，苟不教，性乃遷，教之道，貴以專」。

在《大家來讀三字經》第一集的開頭，我們可以看到公共電視節目的第一代片頭（公共電視四字匯聚在地球），不過一個禮拜後的第二集便換成了配上「大道之行」曲子和鐘聲的第二代片頭。

【工作團隊】

演出人員：周經臬、金筱玫、艾可芹、吳紀任胤
美術設計：楊德泰
編劇：古訓其、王策
執行製作：勞捷成、李玉玲
電子攝影：王煒、曾正安、趙雷平
電子剪輯：張文欽
節目顧問：吳璵教授、李國英教授
贊助單位：大同文化基金會
製作單位：格林視聽有限公司

影片來源：臺北市立圖書館總館
VHS錄影帶數位化：張哲生

下面是1984年5月20日的《民生報》兩篇關於公視開播首日的新聞報導：

第一篇刊在頭版：

======

充實生活內涵．提高生活情操 公共電視．今天開播

【台北訊】我國公共電視節目將從今天正式開播。第一階段每星期播出十二小時三十分鐘的節目，其中國內自製的部份佔百分之五十五(七小時)，購自英國廣播公司(BBC)的節目佔百分之四十五(五．五小時)。

節目類型，不論是健康、科技、時事、運動、兒童益智、婦女等，都將以滿足觀眾求知欲望，充實精神生活為旨趣。同時也不排除高水準戲劇名著與舞蹈音樂表演。 公共電視是我國電視事業發展的里程碑，目的在培養更高尚的國民，提供觀眾更高水準的電視節目。節目完全超然於商業和政治影響力量之外，以公共利益為主，更不侷限在「政令宣導」的狹義範圍。

公共電視將朝精雕細琢、深入淺出的方向努力，以「風格高尚」「內涵雋永」「品質精美」為節目製作的標的，使在潛移默化中，培養出更高尚的國民生活情操。

公共電視已排定的播出時段是，周一到周五下午五時卅分到六時，九時零三分到九時卅分，十一時到十一時卅分。

周六是晚間十二時到凌晨一時，周日上午十時卅分到十一時，晚間十一時到十二時。

其中周一到周五，晚上九點到九點半，採兩台合播，一台獨播的方式播出公共電視節目。播出一季三個月後，再調整播出的電視台。

公共電視目前由行政院新聞局國內處統籌規畫，已收到卅四家傳播單位的七十一個節目企劃，並已核定十幾家公司試製，目前已完成了十七種節目。

國內處負責的公視小組指出，公視節目需要大眾的參與和關心，歡迎社會上人士投入公視節目的製播。

公視節目製作經費以半小時十萬元為原則，但如有特殊的企畫，也可以酌情增加製作費用。

稍早計畫在超高頻重播公共電視的計畫，由於費用的計算仍待和教育部磋商，暫時不開始施行。

第一季公共電視節目已排定節目如下：

周日：上午十點半：「大家來讀三字經」(中視)，晚間十一點：「人類的故事」(中視)。

周一：下午五點半：「小朋友時間」(台視)，晚間九點：「瞭望台」(台視、華視)，「科學尋根」(中視)。

周二：下午五點半：「現代企管新知」(台視)，九點：「自然之美」(台視、華視)，「你喜愛的歌」(中視)。

周三：下午五點半「世界著名動物園」(台視)，晚間九點「靈巧的手」(台視、華視)，「新聞眼」(中視)。

周四：下午五點半「盆景之美」，九點「放眼看天下」(台視、華視)，「新聞眼」(中視)。

周五：下午五點半「小城故事」(台視)，九點「文化長廊」(台視、華視)，「長青之路」(中視)。

周六：晚間廿四時「睡美人」舞劇(中視)。同時每周一到周五晚上十一點在華視播古典連續劇集「傲慢與偏見」。

======

第二篇刊在第11版（影劇新聞版）：

======

「三字經」率先登場 「人類的故事」晚間播出

【台北訊】公共電視台第一個播出的國內節目，是今日上午十時三十分在中視頻道播出的「大家來讀三字經」。

節目內容是依據民初修訂的「三字經」版本內容攝製，全書三百八十四句，每集約介紹八至十二句。

節目由格林視聽製作，李國英、吳璵教授及女師專幼兒專家教師為節目顧問。公共電視今天播出的第一個國外節目為「人類的故事」，節目由英國BBC製作，於中視頻道晚間十一時播出。 「人類的故事」由世界著名的人類學家理查李基「Richard Leakey」，以本人的觀點探討長久以來令他困惑的人類進化問題，他在經過人類化石遺跡學，提出對人類發展的看法，節目中，他遠赴東非肯亞、波札那、法國尼斯、美國、希臘、德國、伊拉克、祕魯等地。

======

最後，讓我們來回顧自1980年至1998年這18年間的公視建台史吧！

1980年，當時的行政院長孫運璿先生提出公共電視台的主張，他說「今天不做，明天會後悔。」

1983年，新聞局提出公視節目製作中心計劃草案，但因經費過高、人力龐大而擱置。

1984年，新聞局設立公共電視製播小組，向三家無線電視台徵用時段播出，於5月20日正式開播，第一個節目是《大家來讀三字經》。

1986年，公共電視節目製作的任務，轉由財團法人廣電基金下設的公共電視節目製播組負責， 廣電基金所製作的節目，仍然沒有專屬頻道播出，在三台借用的時段經常被調動，影響觀眾收視權益。

1991年，行政院核定公共電視台籌備委員會設置點，公視籌委會正式運作。公視籌委會委託七位學者專家組成公共電視法草案立法小組，並經過縝密的研議，提出公共電視法草案。

1993年，行政院將公共電視法送交立法院審查。

1996年9月，一群關心公共電視的學術文化界人士 ，組成公共媒體催生聯盟，結合各界支持公共電視的力量， 以促使公視法通過。

1997年5月31日，經由民間鍥而不捨的遊說，以及立法院密集的政黨協商，公視法驚險過關，完成三讀。

1998年1月，第一屆公共電視董監事十八位人選經立法院推舉的提名審查委員會審議通過。同年3月，董監事召開第一次會議，選出吳豐山先生為董事長，賀德芬女士為常務監事。

1998年7月1日，財團法人公共電視文化事業基金會成立；歷經18年積極不懈的努力，在起跑線等候已久的公共電視台，終於鳴槍疾馳，於這天正式建台開播！

1984年5月20日星期日上午10時30分，臺灣第一個公共電視節目《大家來讀三字經》在中視頻道開播，它也是中視第一個使用中文電腦字幕播映的節目。

《大家來讀三字經》由格林視聽製作，請來李國英教授、吳璵教授及女師專（今臺北市立教育大學）幼兒專家教師擔任節目顧問，其內容乃依據民初修訂的《三字經》版本內容攝製，每集會介紹8到12句（每句3字），共384句；第一集介紹的句子為《三字經》最前面的八句：「人之初，性本善，性相近，習相遠，苟不教，性乃遷，教之道，貴以專」。

在《大家來讀三字經》第一集的開頭，我們可以看到公共電視節目的第一代片頭（公共電視四字匯聚在地球），不過一個禮拜後的第二集便換成了配上「大道之行」曲子和鐘聲的第二代片頭。

【工作團隊】

演出人員：周經臬、金筱玫、艾可芹、吳紀任胤
美術設計：楊德泰
編劇：古訓其、王策
執行製作：勞捷成、李玉玲
電子攝影：王煒、曾正安、趙雷平
電子剪輯：張文欽
節目顧問：吳璵教授、李國英教授
贊助單位：大同文化基金會
製作單位：格林視聽有限公司

影片來源：臺北市立圖書館總館
VHS錄影帶數位化：張哲生

下面是1984年5月20日的《民生報》兩篇關於公視開播首日的新聞報導：

第一篇刊在頭版：

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充實生活內涵．提高生活情操 公共電視．今天開播

【台北訊】我國公共電視節目將從今天正式開播。第一階段每星期播出十二小時三十分鐘的節目，其中國內自製的部份佔百分之五十五(七小時)，購自英國廣播公司(BBC)的節目佔百分之四十五(五．五小時)。

節目類型，不論是健康、科技、時事、運動、兒童益智、婦女等，都將以滿足觀眾求知欲望，充實精神生活為旨趣。同時也不排除高水準戲劇名著與舞蹈音樂表演。 公共電視是我國電視事業發展的里程碑，目的在培養更高尚的國民，提供觀眾更高水準的電視節目。節目完全超然於商業和政治影響力量之外，以公共利益為主，更不侷限在「政令宣導」的狹義範圍。

公共電視將朝精雕細琢、深入淺出的方向努力，以「風格高尚」「內涵雋永」「品質精美」為節目製作的標的，使在潛移默化中，培養出更高尚的國民生活情操。

公共電視已排定的播出時段是，周一到周五下午五時卅分到六時，九時零三分到九時卅分，十一時到十一時卅分。

周六是晚間十二時到凌晨一時，周日上午十時卅分到十一時，晚間十一時到十二時。

其中周一到周五，晚上九點到九點半，採兩台合播，一台獨播的方式播出公共電視節目。播出一季三個月後，再調整播出的電視台。

公共電視目前由行政院新聞局國內處統籌規畫，已收到卅四家傳播單位的七十一個節目企劃，並已核定十幾家公司試製，目前已完成了十七種節目。

國內處負責的公視小組指出，公視節目需要大眾的參與和關心，歡迎社會上人士投入公視節目的製播。

公視節目製作經費以半小時十萬元為原則，但如有特殊的企畫，也可以酌情增加製作費用。

稍早計畫在超高頻重播公共電視的計畫，由於費用的計算仍待和教育部磋商，暫時不開始施行。

第一季公共電視節目已排定節目如下：

周日：上午十點半：「大家來讀三字經」(中視)，晚間十一點：「人類的故事」(中視)。

周一：下午五點半：「小朋友時間」(台視)，晚間九點：「瞭望台」(台視、華視)，「科學尋根」(中視)。

周二：下午五點半：「現代企管新知」(台視)，九點：「自然之美」(台視、華視)，「你喜愛的歌」(中視)。

周三：下午五點半「世界著名動物園」(台視)，晚間九點「靈巧的手」(台視、華視)，「新聞眼」(中視)。

周四：下午五點半「盆景之美」，九點「放眼看天下」(台視、華視)，「新聞眼」(中視)。

周五：下午五點半「小城故事」(台視)，九點「文化長廊」(台視、華視)，「長青之路」(中視)。

周六：晚間廿四時「睡美人」舞劇(中視)。同時每周一到周五晚上十一點在華視播古典連續劇集「傲慢與偏見」。

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第二篇刊在第11版（影劇新聞版）：

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「三字經」率先登場 「人類的故事」晚間播出

【台北訊】公共電視台第一個播出的國內節目，是今日上午十時三十分在中視頻道播出的「大家來讀三字經」。

節目內容是依據民初修訂的「三字經」版本內容攝製，全書三百八十四句，每集約介紹八至十二句。

節目由格林視聽製作，李國英、吳璵教授及女師專幼兒專家教師為節目顧問。公共電視今天播出的第一個國外節目為「人類的故事」，節目由英國BBC製作，於中視頻道晚間十一時播出。 「人類的故事」由世界著名的人類學家理查李基「Richard Leakey」，以本人的觀點探討長久以來令他困惑的人類進化問題，他在經過人類化石遺跡學，提出對人類發展的看法，節目中，他遠赴東非肯亞、波札那、法國尼斯、美國、希臘、德國、伊拉克、祕魯等地。

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最後，讓我們來回顧自1980年至1998年這18年間的公視建台史吧！

1980年，當時的行政院長孫運璿先生提出公共電視台的主張，他說「今天不做，明天會後悔。」

1983年，新聞局提出公視節目製作中心計劃草案，但因經費過高、人力龐大而擱置。

1984年，新聞局設立公共電視製播小組，向三家無線電視台徵用時段播出，於5月20日正式開播，第一個節目是《大家來讀三字經》。

1986年，公共電視節目製作的任務，轉由財團法人廣電基金下設的公共電視節目製播組負責， 廣電基金所製作的節目，仍然沒有專屬頻道播出，在三台借用的時段經常被調動，影響觀眾收視權益。

1991年，行政院核定公共電視台籌備委員會設置點，公視籌委會正式運作。公視籌委會委託七位學者專家組成公共電視法草案立法小組，並經過縝密的研議，提出公共電視法草案。

1993年，行政院將公共電視法送交立法院審查。

1996年9月，一群關心公共電視的學術文化界人士 ，組成公共媒體催生聯盟，結合各界支持公共電視的力量， 以促使公視法通過。

1997年5月31日，經由民間鍥而不捨的遊說，以及立法院密集的政黨協商，公視法驚險過關，完成三讀。

1998年1月，第一屆公共電視董監事十八位人選經立法院推舉的提名審查委員會審議通過。同年3月，董監事召開第一次會議，選出吳豐山先生為董事長，賀德芬女士為常務監事。

1998年7月1日，財團法人公共電視文化事業基金會成立；歷經18年積極不懈的努力，在起跑線等候已久的公共電視台，終於鳴槍疾馳，於這天正式建台開播！

本集主題： #安全第一內湖防災逗陣來

　　「安全第一 內湖防災逗陣來防災宣導會」，是由台北市政府消防局第三救災救護大隊與臺北市內湖社區安全與健康協進會共同主辦，此次邀請到該協會 #李明珠理事長 及文宣組 #呂秋芬組長，來為各位聽眾朋友介紹這次的活動。

　　為強化民眾對防災及居家安全觀念，進而預防、降低災害發生，消防局訂於3月21日（星期六）下午2時，邀請臺北市內湖社區安全與健康協進會，共同在內湖區大湖公園（捷運大湖公園站後側）舉辦社區防災宣導活動，歡迎市民朋友一起來參加，鬥陣學防災，聯手打造安全無虞的生活環境。

　　消防局平日除積極偕同各區婦女宣導隊以實際行動走入里、鄰、社區，為民眾提供居家消防安全診斷外，更將宣導層面深入地方族群，並結合各方資源，持續辦理社區防災宣導活動，希望能全方面的將「防災重於救災、離災勝於防災」的觀念推廣至每一個家庭。

　　消防局表示，根據近年來火災統計資料顯示，住宅火災的發生率為各類火災之冠。但預防居家火災其實不難，來參加一趟社區防災宣導，透過社區防火宣導來提升用火、用電及使用瓦斯安全知識，保障你我生命及居家安全，絕對讓您有莫大的收穫。

　　本次活動各項主題都有專業人員為你解說，主題包括：居家用電安全、防範電氣火災、住宅防火診斷、居家消防安全設備解說、住宅用獨立式火災警報器、廚房用火安全、油鍋滅火教學、防範一氧化碳中毒、瓦斯使用安全、地震體驗車 (含緊急避難包、防災公園、1991宣導)、CPR+AED急救教學（救心巴士）、哈姆立克急救教學等。此外還邀請了碧湖國小弦樂團、鑾之舞團、英文老歌彈唱、魅力愛舞隊及各種防災宣導短劇等表演，活動精采可期。

當天下午的宣導活動收音有：
一、 台北市稅捐稽徵處內湖分處三股股長陳秀伶，介紹「房屋稅新制」。
二、 消防局東湖分隊隊員陳至光，介紹「油鍋滅水及廚房用火用電安全」。
三、 消防局大直分隊隊員林侑萱，介紹「瓦斯使用安全」。
四、 消防局圓山分隊隊員張舜惟，介紹「緊急避難包與防災公園宣導」。
五、 消防局內湖中隊隊員張力允，介紹「爆竹煙火使用安全」。
六、 消防局內湖中隊隊員莊宏偉，介紹「如何防範一氧化碳中毒」。
七、 台北市政府警察局內湖分局隊員張聿凱，介紹「如何防詐騙」。

＃和921說再見 ＃Yahoo奇摩新聞
《再見，921》時間繼續，與Yahoo奇摩新聞團隊一起將傷痛療癒。
👉回到那天，她想對媽媽說：不要下樓 → http://bit.ly/2lERdrD
👉1999/9/21 最溫暖的聲音 → http://bit.ly/2kuxFWW
👉每家必備！「緊急避難包」完整清單 → http://bit.ly/2k5oCeW

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【勘誤】
02:21 ：此照片並非 921 大地震時的大樓倒塌照，而是 2018 年初花蓮大地震時倒塌的雲門翠堤大樓。

各節重點：
01:22 九二一大地震那天
02:37 為什麼九二一大地震災情會這麼嚴重？
03:54 921地震後，政府做了哪些調整？
05:07 類似的災情曾再度發生
07:01 在下一次地震前，我們可以做些什麼保護自己？
08:31 我們的觀點
10:27 提問
10:42 掰比～別忘了訂閱！

【 製作團隊 】

｜企劃：＋🐟
｜腳本：＋🐟
｜剪輯後製：Pookie
｜剪輯助理：絲繡 ＆ 范范
｜演出：志祺

【 影像畫面引用來源 】

00:43：BBC News
01:50：Twitter / @TheGlobalNewss
01:53：地球圖輯隊 / 照片源於路透社
02:06：BuzzOrange / 螢幕截圖照片 翻攝自南韓國民日報
02:22：The News Lens 關鍵評論網 / Chad Hsu
02:25：中央大學集集地震專頁--野外調查--土壤液化 / 李俊延攝
02:40：維基百科
03:28：民視新聞
03:51：地球圖輯隊 / 照片源於路透社
04:20：美美網
04:38：行政院全球資訊網-重要政策
04:51：內政部營建署 / 安家固園計畫簡報資料截圖
05:11：風傳媒 / 李文宗攝
05:39：鏡週刊 Mirror Media / 賴智揚攝
05:45：Yahoo奇摩新聞 / 照片源於好房資料中心
06:10：公視-有話好說
06:44：高雄好過日臉書
07:08：經濟部中央地質調查所
07:51：Rti 中央廣播電臺 / 照片源於中央社
10:14：TVBS新聞網 / 達志影像

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【 本集參考資料 】

→ 【圖輯回顧】17年前驚天動地的921地震　感謝全球協助重建：http://bit.ly/2kttB9s
→ 【老照片說故事】那一夜的天崩地裂：1999年九二一大地震：http://bit.ly/2kTMdPV
→ 「地震帶上的共同體：歷史中的臺日震災」特展：http://bit.ly/2krTeYf
→ 車籠埔斷層：http://bit.ly/2kRLUoU
→ 你知道嗎？台灣百年來人口增加2007萬人：http://bit.ly/2kSunwS
→ 鄭錦桐／測不出老建築的脆弱 是沒能力還是姑息？：http://bit.ly/2kp8rJz
→ 921地震：http://bit.ly/2lYPIVx
→ 淺談台灣歷史上的大地震：http://bit.ly/2kTKN82
→ 地震再現週期分析：簡介臺灣的古地震研究案例：http://bit.ly/2kRM5R6
→ 921大地震：台灣學習到和沒學到的教訓：https://bbc.in/2kp8EMR
→ 921後的房子真的安全？　2003年才是關鍵時間：http://bit.ly/2mq57i5
→ 營建改革牛步 台南重演九二一悲劇：http://bit.ly/2lWemWY
→ 921後房子較耐震？2003是關鍵：http://bit.ly/2kttN8G
→ 地震百問-58.台灣一般建築物耐震標準的分區情形如何？：http://bit.ly/2lV6Ifx
→ 花蓮強震4棟樓傾倒 17死282傷：http://bit.ly/2lYkVs5
→ 花蓮地震究責！建商、技師遭起訴 漂亮旅店負責人無罪：http://bit.ly/2kRaaHC
→ 板塊運動 | 我們的島：http://bit.ly/2mhOPHJ
→ 你是強震的高風險族群嗎？：http://bit.ly/2kIEgxd
→ 演習還是告別式？與現實脫節的防災演練：http://bit.ly/2lYQhi7
→ 震變20年——翻轉台灣的921：https://bit.ly/2kqZQpL
→ 【921災難醫學篇】20年前救災「有熱情、沒組織」，20年後「有專業、沒法源」：https://bit.ly/2lWWLyb
→ 【921地震20週年】重建進行式7,300天，大破大立的未竟與傳承之路：https://bit.ly/2lWWPhp
→ 【921防災篇】斷裂的防災網：世界級地震研究帶頭，建築規範、應用產業慢半拍：https://bit.ly/2kmjTFE
→ 不同情境下避難原則：https://bit.ly/2kqFUTQ
→ 防震宣導：https://bit.ly/2m3DxXq"


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台北市土銀展示館前身為日本勸業銀行臺北支店（分行）。日本勸業銀行於1923年1月12日在臺北正式成立分行，以開墾、土木、水利及農業資金融通為主要業務，是當時唯一辦理不動產及拓殖金融的銀行。因融資業務拓展、經營範圍擴大，遂耗費鉅資於現址另建新廈，於1933年落成。二次世界大戰結束後，我國政府接收原日本勸業銀行在臺五處支店，於1946年9月1日改組為公營的臺灣土地銀行，並以此地為土銀總行。歷經多年使用、數度修繕改建，其內部空間已與1933年落成時大異其趣。1991年5月24日，內政部指定本建築物為第三級古蹟（今臺北市市定古蹟）「勸業銀行舊廈」。至2005年「臺灣博物館系統計畫」在行政院、文建會的支持下成案，土地銀行遂與臺灣博物館合作，由臺博館負責古蹟修復及後續營運管理，並定位為「自然史博物館」。從勸銀到土銀，這座厚實穩重的銀行建築物歷經70餘年歲月，在2009年底蛻變為博物館後，不但得以延續過往的榮光，更成為臺灣的金融史、經濟史、建築史、工藝史以及博物館發展的具體實證。
台北探索館Discovery Center of Taipei位於台灣台北市。它除了在探尋台北市歷史文化的軌跡，了解現今台北的人文、社會及各項藝文生活資源外，另外也在使民眾了解台北市的重大公共建設發展及與國際交流互動的情形。該館目前位於台北市市政大樓門廳右側。早期是臺北市政府新聞處所屬的市政資料展示館，成立於1994年；而後於2000年做更新規劃，並予以重新定位，使其具有兼負社會教育及市政宣導雙重職責，並提供蒐藏、研究、展示、教育及休閒等功能，以推廣科技教育、歷史教育、藝術教育及市政建設成果。2002年5月，台北市政府市政會議通過將「市政資料展示館」更名為「台北探索館」；台北探索館於該年底正式完工啟用，號稱台灣第一座城市博物館。