抗疫篇(二)
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太過自由?
民眾自私?
政府無能?
抑或政治考量?
荷蘭成新一輪疫情重災區,係咩原因導致?
到底係唔係太自由?
荷蘭其中一個核心價值,就係難能可貴嘅自由。喺一般情況下,當地嘅高度自由同包容使其成為「最快樂國度」之一。
抗疫篇(一)提到,呢種自由同包容並唔係得個講字,而係當地憲法保障人民應有嘅權利。荷蘭係最早將同性婚姻合法化嘅國家;另外吸食大麻同紅燈區等喺國際間較具爭議性嘅都係當地合法。
但正正因為如此,令到荷蘭政府抗之路比想像中難。荷蘭人習慣「挑戰權威」,對唔少政府政策都會有所質問。所以當政府想要有抗議政策,如規定聚會人數,執行力度弱,只能依賴市民「自覺」跟從政策。不過,抗議初期政府「開錯左個頭」,表示新冠肺炎同流感差唔多,又話「冇證據顯示戴口罩有用」,說法深入民心;到後期就算政府改口,「強烈建議」戴口罩,唔少民眾都唔願意跟從,認為有社交距離就足夠【註一】。慢半拍又天真地以為民眾會自覺嘅政府,最近先開始積極研究強制戴口罩嘅法例,恐怕要等一排先見到荷蘭人個個「勉為其難」戴口罩【註二】。
雖然市民對抗疫認知及做法不一,可貴嘅係包容度高,當地人甚少因為疫情而對華人有歧視行為。反觀英美德法等地有華人因疫情被冠上「病毒」壞名,甚至遭受攻擊,在荷華人相對安全的多。
民眾自私,定係社會問題?
抗疫及社交距離下,唔少行業大受打擊。餐飲、旅遊、健身美容、酒店業等,首當其衝。呢啲行業嘅人士自然對政府政策有所不滿。但另外有一批人,特別係二三十歲年輕人,有啲會覺得自己年輕力壯,所以「有本錢」,唔怕染病;有啲甚至私下表示想「多啲老人家過身」,原來係因為佢地覺得只要少左老年人口,樓價就會跌。只要你人在荷蘭,大概就會識人/有朋友嘅朋友講過類似嘅嘢。有人覺得係因為大家對整個新冠肺炎情況太震驚,所以有另類coping mechanism。到底係開玩笑定係真心話就不得而知。但反映出當地年輕人都面對住屋問題。疫情目前為止只令大城市租金下跌,但整體樓價波動不大;想樓價重創嘅年輕人恐怕失望而回。
抗疫暴露政府機構協調不足
抗疫初期,荷蘭政府低估疫情嚴重性,已經棋差一著。不過,犯同樣錯誤嘅唔單只係荷蘭,普遍歐洲都面對類似問題。西方國家一向對「戴口罩」不太重視;老實講,香港同鄰近亞洲地區都係經歷過沙士等先有現時防範意識。不過,一次疫情,好快就睇到歐洲各國應變速度,而荷蘭政府,咳咳,真係慢人大半拍(掩面)。連東歐國家,包括保加利亞、羅馬里亞等,一開始應變都比荷蘭快得多。初期冇經驗唔緊要,但足足有半年時間準備秋冬來臨。原本荷蘭有一段時間可以俾任何有病徵嘅市民檢驗,不過後來capacity不足。有傳媒報導,明明德國有大型檢驗設備,可供荷蘭合作使用,但荷蘭就以「語言不通」為由拒絕,寧願要荷蘭本土較細型、需時較長嘅實驗室【註三】。結果呢?檢驗人員同設備唔夠,阿姆斯特丹Schipol 機場只係搞左幾星期嘅自願檢驗計畫中止;(新)衛生部長Hugo de Jonge 仲要話係因為「太多冇病嘅人走去檢驗」⋯⋯大佬啊,嫌太得閒冇嘢好做咩⋯⋯
但係唔係真係單單一句政府無能就能解釋呢?
原來政個部門之間協調都好有關係。話說荷蘭衛生部長同 RIVM(Netherlands National Institute for Public Health,中譯 荷蘭國家公共衛生研究所)喺政府係獨立個體;RIVM轄下有一隊緊急應對小隊 Outbreak Management Team (OMT),主要提供同公共衛生安全有關嘅「專業建議」,然後國會內閣會討論,指定應對方案【註四】。咁你知啦,國會入面嗰班係政客,唔係專家,指定政策除左有政治考量,都要聽「專家講」。偏偏,RIVM嘅傳染病控制中心主管Jaap van Dissel 認為「戴口罩冇用」、「錯誤戴口罩反而會令人容易感染」、「只要每個人都跟從規矩就冇問題」,唔少民眾都覺得佢過於樂觀,事實上就已經有唔少人冇遵從社交距離等措施【註五】(坊間關於 Van Dissel 嘅評語就⋯⋯大家不妨自己Google下)。
話說荷蘭明年大選,所以政府如何處理疫情會係選戰重要關鍵。總理Mark Rutte 及執政黨VVD 疫情初期得到民眾支持。但後繼無力,疫情急劇反彈,政個部門又準備不足。加上局部封城後,皇室又想去希臘度假,事前知情嘅Mark Rutte 承認考慮不周【註六】,無疑係喺失落嘅民望雪上加霜。
講到底,筆者認為荷蘭今鋪真係多得幾個「自以為是」嘅人唔少。唯有盡量留喺屋企唔出街。如抗議篇(一)所講,唔少大企業,包括筆者所在公司,早以行動表示對政府政策嘅不信任。行內人圍內傾計,有銀行已經叫員工有心裡準備要在家工作至起碼今年年底;有行家更話個別公司會WFH到2021年夏天。呢個時候,深深體會到,跟一間好嘅公司做嘢,安全好多啊!
抗疫篇(一)https://www.facebook.com/allyblahblah/photos/a.276193166080761/1267274203639314
【註一】https://www.dutchnews.nl/news/2020/10/despite-the-government-u-turn-the-dutch-are-still-unwilling-to-wear-masks/
【註二】https://www.dutchnews.nl/news/2020/10/why-is-there-a-legal-issue-with-facemasks-and-quarantine-fines/
【註三】https://www.youtube.com/watch?feature=youtu.be&v=JUx-kdbKQys&app=desktop
【註四】https://www.rivm.nl/en/novel-coronavirus-covid-19/omt
【註五】https://www.dutchnews.nl/news/2020/10/quarantine-rules-widely-ignored-survey-shows-as-new-infections-touch-8000/
【註六】君主制喺荷蘭日常運作中冇正式作用。但由總理嘅領導總務部負責皇室言行。 https://www.bbc.com/news/world-europe-54548633
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抗疫篇(一)
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荷蘭一向以開放、自由聞名,多次成為「最快樂國家」之一。荷蘭人亦以國際化、高學歷、高度包容自居。未有新冠肺炎之前,荷蘭科技發展成熟、經濟跟基優厚、政府辦事有序、國民生產力強。一波肺炎,彷彿將一切「荷蘭好」嘅優勢付諸東流。今次就同大家好快講一講過去半年,荷蘭政府如何抗疫。本文概述當地抗議時間線,評論及觀察等會之後再有更新。
喺歐洲,最先出現疫情嘅係法國、英國、德國、義大利及西班牙等地;大概一月中後期,以上各國就已經有確診個案。但荷蘭一直到二月底先有第一個確診個案。
呢條時間線大大影響荷蘭政府喺疫情初期嘅安排。事關一月份時,歐洲各國華人(包括筆者)已經大量搜購當地口罩以寄回亞洲幫助親友解決「缺罩之急」。荷蘭唔少口罩產地本來就係中國;所以當唔少荷蘭商人高價賣出口罩同時,本地根本唔夠口罩用。而有生產呼吸儀器嘅本地品牌,早就俾鄰近德國同法國一下子訂好多貨。
荷蘭抗疫時間線
初期
同其他國家唔一樣,荷蘭肺炎源頭係來自本地人。每年一、二月份,唔少荷蘭人例行到法國/義大利北部/奧地利/東歐等地滑雪。二月底,一大批剛剛滑完雪嘅荷蘭人回國,之後,就正式將「肺炎」帶回國。當中有人係護老院職員,以為只係普通感冒,帶病返工,然後就⋯⋯你懂的。
當西方國家一貫指責中國隱瞞病情等等,其實荷蘭係比鄰近地區有多接近一個月嘅時間了解情況。荷蘭衛生部早在二月初提出對醫院人手及病床不足嘅可能性。原本以為政府應該有足夠時間準備對策,點知,咩都冇。荷蘭政府不單止後知後覺,有接診個案頭幾日,一直按兵不動當二月中後期有第一確診,翌日政府依然容許全國嘉年華(carnival)舉行,各大城市都有大量年輕人參與;同時,荷蘭政府不斷表示新冠肺炎「同流感差唔多」;同時,相關官員亦表示用口罩「不切實際」。坊間亦流傳「留室內/每日探熱等屬荒謬」之談。好快,荷蘭每日就數以百計個案急升。
三月
三月份對於荷蘭嚟講係最大轉變嘅一個月。
距離第一確診已經兩個星期,三月初荷蘭一直冇採取實質行動;總理Mark Rutte只係強烈建議市民唔好握手/擁抱、保持社交距離等【註一】。直到三月中,世衛正式宣布新冠肺炎大流行,足足隔左四、五日,荷蘭先正式「做嘢」。為免重蹈義大利「封城」嘅覆轍,荷蘭政府只願意採取「智慧封城」(intellegent lockdown)嘅措施,包括關閉所有學校/餐廳/美容院/健身室等,同時容許 essential workers 返工,其他人在家工作等。最具爭議莫過於 Mark Rutte 表示希望建立「群體免疫」(herd immunity)嘅情況。有幾位國會議員提出「完全封城」(full lockdown),不過遭投票否決。後來,衛生部長Bruno Bruins 喺國會暈倒,隨後辭職。荷蘭副總理兼衛生福利及體育部長Hugo de Jonge 接任。雖然荷蘭政府後知後覺,遲遲唔願意落實抗疫措施。不過,唔少大企業,包括筆者所在公司,早以行動表示對政府政策嘅不信任,包括喺立即要所有員工在家工作直到另行通知為止。
四月到六月,荷蘭做法「離奇」有效?
喺「高峰期」,荷蘭全國一日最多新增一千多個確診個案。面對物資、檢測、IC病床等不足,唔少市民就算有新冠肺炎病徵,都得唔到檢測。同唔少歐洲國家一樣,荷蘭都想 “Flatten the curve” 以減低新冠肺炎對公共醫療系統嘅負荷。當然,社會上有唔少兩極聲音,一部份支持政府「冷靜、理性、聽取專家意見」【註二】,另一部份認為荷蘭政府抗議準備遠遠不及鄰近國家。不過,隨著「智慧封城」開始奏效,確診個案開始下跌,甚至每日個案「少於一百」。呢段期間,荷蘭累積確診個案有四、五萬確診,官方死亡人數為四、五千左右【註三】。
五月底,政府放鬆「智慧封城」措施,包括重開學校/餐廳/美容院/健身室等,不過有人數及距離限制;所有市民乘坐公共交通工具亦需要配戴口罩,違例不准乘搭/罰款等。
暑假 -- 新冠肺炎?咩嚟㗎?食得㗎?
呢個時候,數字上,相比鄰近國家如英法德意等,荷蘭「災情」的確唔算嚴重。然後,一大班荷蘭人當肺炎冇發生過,繼續到其他歐洲國家放暑假。當英、法、德等地依然規定公共場所要戴口罩,荷蘭人一出公交就會立即除口罩。一啲公司開始要員工返辦公室,金融區酒吧一到放工時間一樣人來人往。社交媒體上,隨處可見到歐洲各國出遊嘅荷蘭年輕人。同時荷蘭政府計劃與阿姆斯特丹Schipol 機場提供非強制檢驗,容許想檢驗嘅旅客/市民免費檢驗,兩日後有結果。不過,計畫維持幾星期,就被撤回。同一時間,一大班KOL喺社交媒體開始
#ikdoenietmeermee ("I no longer participate")【註四】,表示唔想在遵從搭車戴口罩及社交隔離等措施,令社會哇然。
秋季
暑假過後,荷蘭確診個案開始攀升。過去幾星期,荷蘭由每日「只有以兩百確診」,到每日幾千。過去幾日,全國每日新增七、八千確診個案(相等於香港每日新增三千)。同三至五月唔同嘅係,今次受感染,好多都係年輕力壯嘅後生一輩。民眾轉軚,批評不斷,認為政府應對不足。 荷蘭政府決定重新局部「封城」,關閉所有餐廳兩週,準備立法強制戴口罩等(係呀,仲未立法)【註五】。點知呢個時候,國王出遊到希臘度假,受到市民大眾大力批評,結果落機幾個鐘就急急腳飛返荷蘭【註六】。
短短幾個星期,荷蘭一下子變成歐洲重災區。到底呢個係邊個責任呢?
低估疫情嚴重性、各部門溝通不足、欠長遠考慮方案、沒有從錯誤學習,政府領導人短視、輕視新冠肺炎,責無旁貸。以筆者觀察,一般市民防範意識不足,「自我」觀念強,亦係疫情速速反彈重要元兇之一。荷蘭以「自由」聞名,除左係文化,亦係當地法律賦予市民強大嘅權利。一般而言,好多事情講求自律。不過,天災(人禍)面前,荷蘭政府難以強行要求市民做事。簡單一個「強行戴口罩」,原來背後嘅發律程序非常繁瑣【註七】。所以民眾自願配合非常重要。可惜,一般市民大眾對新冠肺炎認識及防範意識不足,大部分年輕人只顧自己,我行我素,“If I get it, I get it”。只要一部分人不配合,就前功盡廢。
今次講到呢度。有興趣嘅讀者亦可以睇Zondag met Lubach (Sunday with Lubach)嘅片段,批評荷蘭政府嘅「無能」:
https://www.youtube.com/watch?feature=youtu.be&v=JUx-kdbKQys&app=desktop
又:香港嘅專家真心有先見之明;醫護又好厲害,好齊心協力為香港;各位手足又非常自覺。其實香港人好優秀哦!
【註一】雖然建議大眾唔好握手及擁抱,但Mark Rutte喺記者招待會立即同公共衛生與環境研究所嘅 Jaap van Dissel 握手,成為網絡上一時「笑話」
https://www.youtube.com/watch?v=pAMsIgzXIjo&feature=emb_logo
【註二】有媒體將Mark Rutte形容為「國家守護者」,支持度由百分之四十上升至百分之七十
https://www.ad.nl/politiek/mark-rutte-is-opgestaan-als-hoeder-van-de-natie-in-crisistijd~a38f5bed/
【註三】坊間有人計算,最少有三分之一因新冠肺炎死亡嘅個案未有被納入官方數字
【註四】https://nos.nl/artikel/2349411-ikdoenietmeermee-wat-willen-de-rebellerende-bn-ers-precies.html
【註五】https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2020/10/13/gedeeltelijke-lockdown-om-besmettingen-terug-te-dringen?fbclid=IwAR3Kl_0rRc5ikYycv7mH20cdWA5pKx1fdQM-o16M_ccFJ7Y11wdYSe6SFVA
【註六】https://edition.cnn.com/2020/10/18/europe/dutch-king-coronavirus-vacation-intl/index.html
【註七】https://www.dutchnews.nl/news/2020/10/why-is-there-a-legal-issue-with-facemasks-and-quarantine-fines/
時間線參考 https://www.containmentnu.nl/en/articles/timeline
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