【認識「一中政策」與「戰略模糊」】
美國時間8月18日,民主黨全國黨代表大會當中,通過2020年版本的黨綱。在這份黨綱中,除了對中國著墨頗多之外,其中備受矚目的是,正面論述中國是一個威脅,且拿掉了「一中政策」的字樣:「民主黨認為中國的挑戰並不主要在於軍事,但我們會威懾並對侵略做出回應。我們將強調我們對全球自由航行的承諾並抵禦中國在南中國海的軍事恫嚇。」、「民主黨信守對《台灣關係法》的承諾,也將持續支持台海兩岸議題在符合台灣人民願望與最佳利益的情況下和平解決。」(p.92)
而2016年版本的黨綱則是:「我們信守對一個中國政策及《台灣關係法》的承諾,也將持續支持台海兩岸議題在符合台灣人民願望與最佳利益的情況下和平解決。」
以下,我們將簡介美國的一中政策以及所謂戰略模糊是什麼意思。知道這些名詞很重要,一方面來說,台灣媒體上常常會有人拿戰略模糊來當成「疑美論」的基礎(例:認為美國不會在中共侵台的狀況來前來幫助),另一方面,這是美國的兩岸政策核心要素之一。
📖 到底什麼是一中政策呢?
➤ 參考閱讀1:一中原則和一中政策是什麼?https://pse.is/VFBCD
➤ 參考閱讀2:美國的一中政策 https://pse.is/TQFUH
美國的「一中政策」主要核心是中美建交以來所奠定的原則,傳統上以所謂的「一法三公報」(台灣關係法,以及中美於建交前後之間所簽的三項公報)為基礎。
其中,中國一直以來的「一中原則」,特別強調了《上海公報》中的內容,即:1、這世界上只有一個中國;2、中華人民共和國代表中國;3、台灣是中國的一部份。但要特別注意的是,對於《上海公報》的內容,美國向來都沒有承認第三點,只說到他們「認識到」(acknowledges)中國的立場,並沒有「承認」recognizes(可是中國的翻譯硬是翻成承認)。因此,美國的一中政策只有包含前述兩點,但不包含第三點。這個區別非常重要,也因此,且技術上來說美國的「一中政策」和中國的「一中原則」內涵不一樣。(至於中國國民黨的一中原則,則是將上述的第二點的中國,認為是中華民國。順便讓大家知道一下這樣。)
雖然原則是這樣,但是各方對一中政策的解讀並不相同。首先是專業人士的部份,包括美國政府官員及研究人員,並不認爲一中政策對台灣特別不利。他們認為,一中政策嚴格定義上奠基於「一法三公報」(台灣關係法+中美之間簽的三項公報),而歷屆政府基於特殊政策需要,會決定着重一法或三公報。就算後來的六保證、《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法》及《台北法》某種程度都成了成文法,建構起了更完整及符合現狀的美國對台政策體系,但核心還是一法三公報,也最常被官員引述。
另一方面,對一般人來說,包括許多美國政治人物如國會議員,會把美國自70年代以來所有的對中政策概括爲「一中政策」。內容並不單指上海公報及建交公報的原始內涵,而可能加上了後來的一些補述,例如八一七公報設下對台軍售限制,三不政策、甚至國務院的一些內規方針等等。經過近半世紀的累積,這一套對台政策往往限縮了美台關係進展,常被概括爲「一中政策」的一部份。
===以上是背景介紹,來個小分隔線===
民主黨黨綱去掉一中政策字樣,我們要來推敲他們去掉的是什麼意義上的「一中政策」。從黨綱內容來看,只提「一法」不提「三公報」,並說「基於台灣人民意願及最大利益,支持兩岸議題和平解決」,透露出「友台」的訊號,甚至頗有修改《上海公報》當中「由中國人自己和平解決台灣問題」的味道。問題在於,我們目前仍然不知道民主黨是否會有新論述,是否在考慮調整上述所說一中政策核心的「兩段論」,還是說他們在考慮調整半世紀以來除了《台灣關係法》以外的所有政策。這種作法其實正是美國長期以來「戰略模糊」的體現,只是現在模糊空間更大了。
事實上,《台灣關係法》的核心概念之一就是「戰略模糊」,先前是在「假設中共侵台,美國是否會出兵救援台灣」問題上保持模糊。(不過這個常被「疑美論者」拿來做文章,這是另外的題目了)
Joe Biden最重要的幕僚之一Tony Blinken曾經提到,希望美國兩岸政策關係回到過去的戰略模糊狀態。但如果沒有了舊一中政策,我們無法確知新的論述是否一定會朝着有利台灣的方向。比方說,支持與台灣建交是一個方向,但要台灣與中國談判,接受某些中程協議也是一個方向。
現在我們還不知道民主黨的新兩岸政策核心精神爲何,使得民主黨形塑未來政策有更大不確定性。這都是民主黨要趕緊補充的。最近已有愈來愈多的討論是關於這點,例如像是華爾街日報這樣的媒體(商業菁英取向,觀眾的意識型態立場屬於中間派),都曾以媒體編輯室的立場發出評論,認為美國應該將對台政策說清楚,並且要保持明確一點的承諾,以應對中國壓力。我們的確認為,如果民主黨的主要立場是要爭取更多盟友一起防堵中國,那麼,對盟友的明確承諾是不可少的。
當然了,民主黨黨綱對政府不一定有拘束力。2016年共和黨黨綱曾明確納入「六項保證」,與後來共和黨政府的對台政策大致沒有牴觸。但可能的民主黨政府是否會有明確的行動就不一定了。
===小小分隔線===
另一個值得追縱觀察的是國會的態度。
學者馬明漢(Michael Mazza)曾寫過一篇文章,關於《台灣防衛法》和《防止台灣遭侵略法案》,他覺得美國國會的對台態度正走向「戰略清晰」,不過這目前比較清楚的態勢只限於幾位提案的國會議員。如果觀察近期的法案,可以發現幾乎除了已通過的《亞洲再保證倡議法》ARIA(https://pse.is/UTSMH),其他像是這兩三年國防授權法NDAA、共同決議案等,幾乎只提台灣關係法跟六項保證是台美關係的基石,而沒有提對台灣比較不利的三公報。這是否真的是一種「戰略清晰」的表現?是挺台力道的加強?我們認為的確是有這個趨勢。
最後再老調重彈一次。台灣人要知道的是:台灣相關議題的大方向來看,目前來說是兩大黨的一個高度共識議題,我們要做的是去區分哪些人是「擁抱熊貓派」、哪些人是在理念上或利益上的友台派,我們應該要更仔細判斷執政團隊(或者「可能的」執政團隊)的整體立場和風向,找到我們需要更加強交流的人群、可以合作的人群,思考如何才能擴大台灣議題的支持基礎。
📖 延伸閱讀:
➤ 美國政治菁英如何看中國:五種人物的分類
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同時也有1部Youtube影片,追蹤數超過15萬的網紅AUMAN,也在其Youtube影片中提到,1月24日更新: PIPA在今天亦被擱置 有評論家認為這次可能是因為美國大選在即 所以白官沒有通過這個受極多網民反對的草案 至於以後SOPA和PIPA會不會重來?很大機會。 還有,很多人此刻將焦點放到ACTA身上 ACTA就像UN,是一個國際組織 讓國家自願性地參加 參加了的國家包括日本、南韓、澳洲...
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「Hikvision海康威視」是什麼?他們是中國數位監控「天網」的重要協力者,更是中國政府在東突厥斯坦地區壓迫維吾爾族監控技術的合約商,提供該地區臉部辨識系統、「再教育營」的「司法局教育转化基地监控系统」、監視清真寺的「清真寺视频联网系统」等技術。這並不是東一點西一點的單純技術提供,他們正結合大數據與AI技術發展架設預測性警務系統「一体化联合作战平台(IJOP)」。該系統黑箱地大量蒐集個人數據,並利用這些數據將可能「構成威脅」的個人標示出來。中國政府在Hikvision持股41%,國際社會與人權組織今年已經提出多項報告與證據指出Hikvision為中國政府壓迫維吾爾族的共犯,美國已經簽署成法案的2019國防授權法案(NDAA)更直接明示禁止美國政府各單位與Hikvision簽署任何合約。這也不只是美中問題而已,Hikvision已經成為世界上許多國家包含英國提供安全監控技術的的主要廠商;即便股價一直掉,他們也和ZTE一樣,在美國砸大錢聘了更強大的lobbyist準備應戰。
說到這裡,有點警覺心的人應該都知道這件事多恐怖了。發現攝影機後很快地查了一下Hikvision在台灣的發展,馬上看到今周刊2017年的一篇報導–《一家「海康威視」打趴台灣整個產業》:「安全監控產業原來是台灣小而美的利基型產業,在中國大陸的海康威視崛起之前,這些安全監控的公司曾經是市場上的飆股‧‧‧海康威視的成功,連2015年到杭州調研的習總書記都讚不絕口。海康威視產品賣到全世界,這些年再把雲技術、人臉辨識系統加上去,在中國大陸犯罪,恐怕都逃不出海康威視的電網,而這個產業也在海康威視一家獨大全吃下,台灣的安全監控產業全部被殺成碎片。」
這不只是台灣的產業問題,也不只是「新疆地區」遙遠的悲慘故事,這是台灣,以及全世界,從個人到國家的安全問題。我不是資訊專家也不是安全專家,但我真的很想知道台灣的國安單位究竟如何因應,目前只有看到上報有報導過這個問題。
在同溫層內呼籲或許沒有用,畢竟我朋友也不是會買安全監控設備的人;但懇請台灣人,不論你的政黨色彩意識形態為何,請不要成為助長種族屠殺的人,更不要為了一時的利益把自己跟國家的安全給賣掉。也不要跟我說中國境內問題跟台灣無關、華為豬肉海康繼續買;繼續買,買著買著,很近的未來,你我都心知肚明我們不會再只是一時糊塗的客戶。
心情很沉重,懶得多寫漂亮的論述也懶得多罵人了。
這不是政治,這是安全問題。希望所有人都能重視。
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[懇請台灣業者停止使用Hikvision海康威視安全監視設備]
今天陪朋友去吃了慶城街的海底撈,先不評論CP值低不低、肉麻的貼桌服務煩不煩,吃到最後一抬頭看見了這個景象–Hikvision海康威視的監視攝影機掛在每一桌的天花板上方,寒毛直豎, 心情簡直像突然發現剛剛吃了兩鍋屎。
「Hikvision海康威視」是什麼?他們是中國數位監控「天網」的重要協力者,更是中國政府在東突厥斯坦地區壓迫維吾爾族監控技術的合約商,提供該地區臉部辨識系統、「再教育營」的「司法局教育转化基地监控系统」、監視清真寺的「清真寺视频联网系统」等技術。這並不是東一點西一點的單純技術提供,他們正結合大數據與AI技術發展架設預測性警務系統「一体化联合作战平台(IJOP)」。該系統黑箱地大量蒐集個人數據,並利用這些數據將可能「構成威脅」的個人標示出來。中國政府在Hikvision持股41%,國際社會與人權組織今年已經提出多項報告與證據指出Hikvision為中國政府壓迫維吾爾族的共犯,美國已經簽署成法案的2019國防授權法案(NDAA)更直接明示禁止美國政府各單位與Hikvision簽署任何合約。這也不只是美中問題而已,Hikvision已經成為世界上許多國家包含英國提供安全監控技術的的主要廠商;即便股價一直掉,他們也和ZTE一樣,在美國砸大錢聘了更強大的lobbyist準備應戰。
說到這裡,有點警覺心的人應該都知道這件事多恐怖了。發現攝影機後很快地查了一下Hikvision在台灣的發展,馬上看到今周刊2017年的一篇報導–《一家「海康威視」打趴台灣整個產業》:「安全監控產業原來是台灣小而美的利基型產業,在中國大陸的海康威視崛起之前,這些安全監控的公司曾經是市場上的飆股‧‧‧海康威視的成功,連2015年到杭州調研的習總書記都讚不絕口。海康威視產品賣到全世界,這些年再把雲技術、人臉辨識系統加上去,在中國大陸犯罪,恐怕都逃不出海康威視的電網,而這個產業也在海康威視一家獨大全吃下,台灣的安全監控產業全部被殺成碎片。」
這不只是台灣的產業問題,也不只是「新疆地區」遙遠的悲慘故事,這是台灣,以及全世界,從個人到國家的安全問題。我不是資訊專家也不是安全專家,但我真的很想知道台灣的國安單位究竟如何因應,目前只有看到上報有報導過這個問題。
在同溫層內呼籲或許沒有用,畢竟我朋友也不是會買安全監控設備的人;但懇請台灣人,不論你的政黨色彩意識形態為何,請不要成為助長種族屠殺的人,更不要為了一時的利益把自己跟國家的安全給賣掉。也不要跟我說中國境內問題跟台灣無關、華為豬肉海康繼續買;繼續買,買著買著,很近的未來,你我都心知肚明我們不會再只是一時糊塗的客戶。
心情很沉重,懶得多寫漂亮的論述也懶得多罵人了。
這不是政治,這是安全問題。希望所有人都能重視。
ndaa是什麼 在 AUMAN Youtube 的最讚貼文
1月24日更新:
PIPA在今天亦被擱置
有評論家認為這次可能是因為美國大選在即
所以白官沒有通過這個受極多網民反對的草案
至於以後SOPA和PIPA會不會重來?很大機會。
還有,很多人此刻將焦點放到ACTA身上
ACTA就像UN,是一個國際組織
讓國家自願性地參加
參加了的國家包括日本、南韓、澳洲
(不包括香港或中國)
目的是增強知識產權的保護
ACTA已在早前簽署 已在執行之中
雖說看似威脅沒SOPA那麼大
但單單從整個ACTA竟然是這幾年暗地裡草擬
和早前參於匯報會的議員不能公開談論會議內容
這裡已可用陰謀論看
大家有興趣知更多便上網搜習一下資料
套用一句說話:
「Knowing is half the battle」
--------------------------------------------------------
較早前:
在影片製作期間
美國國會決定暫時將SOPA法案擱置
但是PIPA將會在星期一投票
而此案的支持聲音在國會中頗高的
所以通過機會是絕對存在的
在這個網站中
說明了PIPA跟SOPA也差不多
兩個亦是會為世界各地方帶來壞例子
http://socialmediacollective.org/2012...
你可以做些什麼?
1)向美國國務院投訴
立即簽署向美國國務院投訴:
http://americancensorship.org/
https://www.google.com/landing/takeac...
ZIP code:
http://www.geopostcodes.com/usa_zip_c...
2)罕有地 這條極端法案
竟然在中文媒體上甚少被報導
所以我們必需把訊息發放出去
至少給人知道事情的存在
至於SOPA
我們也絕不能掉以輕心
因為SOPA不是被否決
而只是暫時擱置進行修改
美國那些政治家口裡雖說不會干涉自由
但實際上 就如NDAA這個曾經擱置的草案
竟在無人談論的情況下通過
所以很多人擔心SOPA會改個新臉孔
然後就像NDAA那樣子通過
NDAA是什麼?
NDAA (National Defense Authorization Act)
是幾個星期前通過的一個美國草案
說明美國軍人在不用事前審判的情況下
有權把一個人無限期扣留
這正正已經是違反了法律的一大原則
「Innocent Until Proven Guilty」
把他反轉為「Guilty Until Proven Innocent」(未審先判)
美國總統在聖誕時候表明不支持這個草案
結果在新年的時候便簽署了
雖然NDAA不關我們香港人的事
但也證明了SOPA如果要通過
只要改個臉孔
或在無人談及的情況下推出、簽署
也會有可能通過
互聯網不是任何人擁有的
任何人或政治組織想控制互聯網
我們都必須表達反對的聲音!
更多關於SOPA和PIPA的資料:
http://www.bbc.co.uk/news/technology-...
http://www.thesosblogger.com/2012/01/...
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