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24日是桃園市議會社會局及法務局工作報告，景文特別針對幾點議題進行質詢
1.針對接種疫苗後7天內死亡個案，市府均發給10萬元慰問金，統計至今，已發出500多萬元，對此，景文詢問經費從何而來?若發現與疫苗無關，是否會被追回?社會局長鄭貴華回應，經費來源為民間捐款，並轉入社會救助金專戶，只要是衛生局認定的案例，就會予以發放。
2.若公務人員執行職務做出錯誤處分，導致民眾利益受損，是否有一套管理標準，來確保執法品質?法務局長周春櫻回應，法務局每年皆會召開法令講習，如各局處在法規上有疑義部分，也能協助提出建議。至於人民陳情案，由各局處自行負責。若不作為，則可交由政風單位處理。
#鄭貴華 #周春櫻
擔任主管職務的公務人員接到機關派令，指派前往接受訓練，期間還是會透過手機、聊天軟體等工具，處理局內或科內的相關事務。
然而現任環保局鍾姓人事主任，在他任職消防局、衛生局期間，卻曲解法令，只要機關員工一出去受訓，就不發給相關的津貼，造成員工權益受損。
最可議的是他的態度，當受訓人員向他反應時，他總是要受害人自己去申訴，拒絕從源頭改變作為。
既然消防局長願意回補自其108年就任以來的款項，我請人事處陳杉根處長專案調查，在104-107年間的部分，也要一併予以處理，不要有差別待遇。
#總質詢
新竹市跟竹北市，行政層級有什麼不一樣？
修憲時刻，台灣應該要認真面對行政層級與區劃問題了。簡化行政層級、提升行政效能、行政區域重新劃分，事實上是關乎台灣的長治久安、嚴肅的課題。尤其是數位時代來臨，台灣還需要309鄉鎮的編制嗎？還要再選出鄉鎮市民代表、鄉鎮長？搞得台灣每天都在搞政治、搞選舉？台灣也是時候應該要告別樁腳政治的舊時代了。這些經費支出，還不如多給弱勢家庭、中低收入戶教育與生活的補助、讓兒童的營養午餐吃好一點，比較有意義！
△降低修憲門檻 推動台灣行政層級二級制
中華民國憲法第108條第109條等等條文所規範的地方自治「省、縣」制度，事實上已經在「憲法增修條文」中，將台灣省政府「虛級化」了，因為1945年中國國民黨政府來台、1947年成立的台灣省政府，早就已經名存實亡，2018年開始，完全沒有組織編制、也沒有編列預算，當然也完全沒有功能。這個是有高度「社會共識」的進步，我也要藉這個機會呼籲大家，要降低修憲的門檻，畢竟資訊爆炸、國際與社會經濟的變化快速，應該要讓台灣的憲法能夠與時俱進，面對現實！
我期待這次的修憲，能夠有機會確立台灣的行政層級二級制、確立行政區域劃分的原則，現實上，就台灣的面積與人口而言，只需要「中央與地方」兩個層級，不用再需要「省政府」「鄉鎮市政府」。而目前的制度用「直轄市政府」、「縣市政府」作為資源分配的基礎，包括組織編制差異、歲收歲入原則、統籌分配稅款、重大建設的核定等，甚至連直轄市政府的公務人員都「高人一等」，長期的資源分配不均也就造成了城鄉差距的現象，甚至常常會有所謂「一等公民」「二等公民」的評議。
△調整行政層級 不必侷限人口數
如果能夠確認中央與地方的二級制，也就能夠討論行政區域的劃分問題了。如果以現在「直轄市」的制度，人口數125萬為標準，台灣2300萬人口大約可以設置8-10個直轄市，但是這個方案的標準在現實上太複雜，竹竹苗合併？雲林跟嘉義合併？彰化跟南投要合併嗎？可行性實在是不高！
其實行政層級的調整，根本就不必只局限在人口數的思考，就維持現在的縣市政府行政範圍有什麼不可以？只是改變行政層級，既能達到目標，也不會擾民。唯一要面對的議題，就是「省轄市」怎麼辦？台中市與台南市已經「合併升格」成為直轄市，目前有基隆市、新竹市、嘉義市，是否要「合併升格」？
△我支持大新竹合併升格
新竹科學園區所在地的新竹縣市，有著共同生活圈，包括交通、環境、教育，就業、就學、生活上的各種議題都必須共同面對、共同解決。新竹縣市如果能夠「合併升格」成為「大新竹市」，成為擁有「千億級預算」的地方政府，才能與新竹的發展現況相符合，能夠大幅提升居民生活品質，對於爭取資源、整合重大建設也有相當大的幫助，肯定是新竹縣民市民的福祉！
現實上，新竹市從民國71年升格到現在大約40年，已經發展成為獨特的科技與人文薈萃的城市，而新竹縣治所在地的竹北市，也是人口飛速成長、建設突飛猛進，那大新竹市的市政府要設在哪裏？選舉區域如何劃分？鄉鎮市區是否要同時整併？這都有賴「社會共識」做為「合併升格」的基礎。
至於基隆市是否要合併加入新北市成為「基隆區」？嘉義市是否要與嘉義縣「合併升格」？都是需要討論的議題。
△憲法要與時俱進 台灣才能長治久安
憲法以及法律的修正、對於制度的變革，常常會以「施行日期」作為日出條款、日落條款的規定，讓關係人都能夠有時間與機會因應、準備，也可以減少進步的過程中，抗拒改革的壓力。
蔡英文總統已經進入第二屆的任期中，勇敢對抗中國、建立自主國防，外交上也讓台灣成功走出世界，讓世界看見民主自由的台灣，已經是全世界都豎起大拇指稱讚。我們也期待，在內政上透過修憲行動，面對現實，簡化行政層級、確認行政區劃，奠定台灣長治久安的政府體制，相信將會是台灣在民主道路上的重要里程碑！
＃大新竹 ＃合併升格 ＃鄭宏輝
在國產疫苗方面
目前的高端還有還沒通過EUA的聯亞
新北市府對於這兩款國產疫苗
將來要施打的流程是什麼樣子的看法跟規劃
你完全會同意他們的施打
還是你會要求他們符合國際標準
這個事情到目前為止沒人講清楚過
第一個
我們沒有人反對國家擁有國產疫苗的生產
這個是我們的大前提
因為這個是一個可長可久的
我們怕的是你在發展過程中
不開大門走大路
結果你想要求快或是有別的目的
中間還有牽涉到很多的市場傳聞
在這些情況下
國人到底有沒有信心下
你硬去做一個這樣的事情
基本上我們擔心跟不接受是這樣
第二個因為國產疫苗未來國際的流通裡面
疫苗護照看起來勢必會是
各國之間的一個共識性很高
你不能打了國產疫苗以後又出不了國
那會很慘
所以你一定要有國際標準
國際認證才來處理
第三個施打疫苗有自願性
你不可以告訴國人
你只有這種疫苗可以打
如果你這三個都做到了
甚至你說我還沒有國際接軌
我經過所有的檢測都合格合法的
麻煩要給國人正確的資訊
我全世界看到一個最複雜的預約體系
就是還要先意願調查
還做民調有沒有開玩笑
還告訴大家
我們全國你看我已經突破1100萬的
意願調查說要打疫苗
我實在不曉得該怎麼說
我身為公務人員聽到這個我一點開心都沒有
這1100多萬國內莫德納只剩下50幾萬
AZ不曉得哪時候還要進來剩下沒多少
你告訴我現在有1千多萬施打疫苗
目的是什麼 我不懂
就是如果我現在到診所
到醫院掛個號就可以打
這1千多萬都預約好他要打
國人一定開心
我們這樣講高端
現在的狀況是有很多的行為
不符合我們以為的EUA
我們一般來講緊急使用授權
是你授權了然後才開始生產
但現在這一批的高端的疫苗裡面有很多
陳時中也承認了
是在EUA通過之前就生產
民眾應該要明白說
你現在要打這第一波
26.8萬左右(26.5萬劑)的疫苗
是在通過審查EUA之前就先生產了
那你自己要判斷這合不合邏輯
就是你市面上有藥品或是有食物
在通過檢驗之前它就生產好擺在那邊
那你覺得這個東西是合理
你死也要打或者是你覺得等等喔
這26.5萬(劑)竟然比EUA還要早
我要再思考一下
我覺得這個東西呢
是民眾要思考的
那我再往下推你是少數
第一個你講陳時中現在已經令出不行
糟糕
第二個你還給他四大建議不能有私心
要有邏輯要承擔要到位
那現在疫情趨緩了
你覺得這四個建議還用的上嗎
還有上次以前講的令出不行
這個狀況還是一樣嗎
還是一樣
我還是希望因為他是全國的最高指揮官
包括最近要打第二劑的預約 對
我們的第二劑包括第一輪
就是七十五歲以上的長輩打的是AZ
第二輪是六十五到七十四歲以上的長輩
打的是莫德納
可是他允許七十五歲以上的部分長輩
回來打莫德納
所以我們先來從六十五歲長輩來講
以新北市來講就接近快五十萬四十幾萬
三十四加十四多大概四十九萬人
這四十九萬人都是之前打過第一劑的
那如果我們去回看一下
因為第二劑它是有時效性的
它會控制它的藥效最好的效果是在哪時候
像AZ就是8到12周
那有人AZ可以8到12周
莫德納是6周 莫德納是 對
甚至最早的時候莫德納甚至4周就要開始打了
這個就很重要
這就牽涉到第二劑的安排
所以最近第二劑的安排
如果各位來看這大概是第二次由南而北
我特別強調由南而北
很多縣市長跳出來說
我不接受你們的預約系統我要自己造冊
對因為來不及
所以有人就講說
出問題
所以有些人又開始再講了
這一段時間部長你連你自己同黨的縣市長
也開始對你有意見了
我們還是希望在防疫的作為有一個指揮中心
可以很清楚的告訴國人可以怎麼做
我想這是一個正常的運作體系
所以當我那時候在談那一段
我真的看到一個怎麼會一提出微解封以後
沒有一個人滿意
然後縣市長各位應該隔天看得出來
只有剩下一個直轄市不小心說他要微解封
被罵了一天以後趕快改過來
所以就可以知道那不是單一縣市
這個很多人都說你們是不是在串聯
這個絕對不是串聯
那這個就代表是危機
所以當時我其實是
真的是為國家的一個發展好
因為我們總希望疫情在控制的過程中
那個指揮體系還是不能亂
因為畢竟他還是指揮官
因為我們在這個賦給這個指揮官的權力是非常大
真的非常大
只是很可惜
中央我那時候在看他們的時候
當一個部會一個部會出來報告
我最常講因為畢竟在這個這個組織待久
跨部會的橫向聯繫
是在防疫中央要統籌很重要的一環
就好像我們跨局處在地方縣市政府一樣
那時候們就感受到
中央的跨部會橫向聯繫是完全有問題的
那我們就會發現說
那時候的領導統御
怎麼會用這個方式在統整一個團隊
所以才會說
剛剛我特別提到要令出必行的原因就在這裡
你不要看大家怎麼從南到北各縣市都說不行
我沒辦法幫忙什麼老人家叫里長去上網預約
因為預約回來
你幫他預約我跟你講
高雄有里長說他一天搞了一百多個老人
因為你幫他預約完手機拿來預約
那有些人搞不好跟王世堅一樣用智障型手機
你這個怎麼預約不是智慧型手機
然後預約完了那個手機帶回去了
老人家收到通知
他有時候還不太會看
你送那個通知如果是APP的通知
第一個沒有裝APP
第二個APP打開不知道是什麼意思
那中央就是在冷氣房裡面
IT大臣唐鳳說好好好所有人都去登記
結果地方政府知道說
你這樣一弄下去六十五歲以上老人
他可能聽地下電台很嗨
但是你叫他用智慧型手機註冊
會有很大的lost
所以大家不約而同沒有串連喔
不是說侯友宜打電話給陳其邁說
邁邁啊很暖是不是來我們一起抗拒中央吧
不是 是真的做不了
你即使叫區長叫里長 你做不到
那個人力不夠
所以才會推翻中央的要求
但是陳時中感覺現在已經被打臉打習慣了
就是牙一咬忍一忍就過去了
可是這個很麻煩啦
直播主題:
理工科背景的新北市副市長劉和然，也是這次疫情中主要負責對中央說實話的角色，今天來談談這一波疫情中，中央跟新北的關係到底怎麼樣，有幫上忙嗎? ft.新北副市長劉和然
直播日期:0802
直播YT連結:
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東奧我國選手屢傳佳績，台南市議員蔡旺詮在總質詢時呼籲，市府應盡速推動成立體育局，平時就應照顧選手並提供資源，不要等得獎前往鼓勵時，被誤解來「蹭熱度」。
東京奧運如火如荼進行中，我國選手屢創佳績，奪得二銀二銅，鄭怡靜與林昀儒更是取得台灣桌球史上第一面本土選手奧運混雙銅牌，其中鄭怡靜是台南子弟，市長黃偉哲特別前往鄭怡靜的歸仁老家祝賀，卻被爆出 「蹭熱度」的誤解！
今(27)日總質詢，台南市議員蔡旺詮借此議題，再度提出應盡速成立體育局。他表示，台南市對選手獎金幾乎是敬陪末座，好選手被挖走，如今六都陸續成立體育局和運動發展局，只有新北和台南沒有體育局，但新北體育資源是台南的兩倍，在高雄成立運動發展局時中央馬上挹注七億餘元，反觀台南都以沒錢為由，未有積極作為。他強調所有體育選手都是長時間培養的，絕非一蹴可幾，所以除了選手平日的訓練外，市府日常的支援也是關鍵。他分析道，台南目前只是體育處，資源有限，若不能「升格」，中央也無法給予超額的資源，所以盡速推動體育局的成立才是解套的辦法。選手日常的訓練資源與花銷龐大，有些甚至連生計都有問題，如果市府無法給予適時的資支援，只會讓選手不斷被挖腳，如雙北有優渥的獎金與待遇，不少台南選手迫於生計都轉籍過去，若市府繼續漠視，只會使台南的體育人才不斷流失。
市長黃偉哲回應，大眾認為，只要升格成體育局，整個經費與規模都會提升，然而這也需要更多的公務人員進駐，所以相對會受到員額法的規範與限制，尤其在今年初，台南剛設立原住民事務委員會與客家事務委員會，所以員額更是緊繃。不過黃偉哲也允諾，原則上還是會朝設立體育處的方向邁進，只是在資源與人力上還需要盤點配置，未來三四個月將努力籌措資源與經費，希望未來水到渠成成立體育局。
蔡旺詮強調，升格體育局是各界的期待，顯示市府是體育選手的堅實後盾，更舉例桃園市長鄭文燦，在當選後立刻成立體育局，雖然資源不同，但也期待市府朝此方向努力，也提醒市府平常就應注重對選手的培養與支援，也應主動關心選手的需求，不要等得獎了才出現，難怪會被民眾質疑「趁熱度」。他也呼籲，這次鄭怡靜奪牌，身為台南人的他也於有榮焉。然而體育局的成立不能等，應趁此次本土選手奪得佳績，大力募集資源來升格成體育局，防止人才外流之於，才不會愧對選手為台灣付出的努力。
讓陽光照進國會
我聽說過有個人士，在上海交大研究所的所長，每個禮拜都在中國的節目發言，表示台灣應該要接受統一，再順便說台灣總統無能。上次參選不分區立委時，申報資料中完全沒有中國的財產，大家都覺得怎麼可能，但目前沒有一個辦法能夠好好處理。照理講公職人員候選人申報財產就是，不管在哪裡的財產就應該誠實申報，調查不到是另外一回事。對國家的忠誠是公務人員的必要條件之一，這也寫在公務人員任用法裡，原則上不能有雙重國籍；問題是如果登記參選民意代表的人，明顯就有中資背景，或者有在中國的資產、在中國的事業，很容易讓人去懷疑，是否會為了中國的利益來打拚。不要說中國，其他的國家也可以啊，你就該變成遊說團體，而不是台灣的民意代表。
對於財產申報的規範，蘇院長回覆我，這問題分成三層次：
第一 、身分
身分是雙重國籍的，按照公務人員任用法，原則上不能擔任公務人員、如果是公職人員候選人，有雙重國籍會違反參選資格相關法律規定。
第二、 財產
不管你在哪裡，不管在境內或境外都需要申報，這是要求！
第三 、誠實
不論公務員還是選舉，誠信是最基本的要求，如果有人知道誰在中國另外有財產，但沒有誠實申報，這都可以檢舉，政府要來查，查完如果證明這個人不誠實，應該有相關的處罰，或者是社會大眾也可以質疑，這個人就是不老實！
我們知道即便院長所說的都是現行法律已經有的規定，但因為跨境調查的困難、廉政署認定有信託業承受有困難者，實務上即包括設置於國外的不動產，便不用信託等等，目前依然有公職人員候選人把財產放在國外來規避申報。
因此，我也已經提出法律修正案，內容是讓包括公職人員候選人的申報義務人針對設於外國（包括中國）的財產，以「簽切結」的方式來申報。也就是申報義務人財產在國外的話，除了按照現行條文依然應該申報，還需以切結的方式來承諾自己在國外（包括中國）的財產申報為真；若經查切結不實，便有使公務員登載不實的刑責，以及違反《公職人員財產申報法》的罰則。
另外，我也想提醒不只民意代表有這些要求，國會助理也很重要！
很多工作像是螃蟹在沙上爬，我們看到螃蟹殼很大，其實下面有八隻腳在跑，國會助理就是下面那八隻腳，民代的名號只是外面那個殼而已。但現在的問題是，我們對於「腳」的要求如何？像之前的共諜案，涉案的有民代助理，還有的狀況是去向警政署要法輪功成員的資料，這些很微妙的工作，其實這樣的狀況，就是自認是統派了，效忠的對象是中華人民共和國。
而台灣雖然是第三個訂定遊說法的國家，但實行12年以來，總共只有326件，表示很多人沒有登記。現在我們公職人員利益衝突迴避法中，有提到「民意代表」、「民意代表的關係人」，這裡的關係人就包括國會助理。除了行政部門應通盤檢討現行《利衝法》對於立法委員和國會助理的規定狀況，還應該以及國外對於國會助理規範的立法經驗，針對未來討論國會助理法制化時，探討這和廉政之間的關係，並作為我們立法的參考！
2020-12-22，總質詢，行政院 蘇貞昌院長。
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