今天我們談談2020/01/11
立法委員選舉制度
我國當前立法委員選舉採取單一選區兩票制。此一選舉制度是在2005年第七次修憲時採行,
並於2008年第七屆立法委員選舉首次實施。立法委員任期四年,總席次113席,其中73席為區域立
委,6席為原住民立委(平地原住民立委與山地原住民立委各3名),34席為全國不分區立委。選
民在選舉時可投兩票,就一般選民而言,其中一票(候選人票)選舉區域立委,另一票(政黨
票)則選舉全國不分區立委。就原住民選民(又分平地與山地原住民選民)而言,其投票方式與
一般選民略有差異,其中一票(候選人票)選舉原住民立委,另一票(政黨票)則選舉全國不分
區立委。以下就不同種類立委的選舉方式進一步說明:
一、 區域立委:區域立委以單一選區相對多數制選出,亦即全國分為73個選區,每個選區應
選席次一席,由得票最高的區域立委候選人當選,每縣市至少選出一席。
二、 全國不分區立委:全國不分區立委由政黨名單比例代表制選出,由各政黨於選舉時提出
一個排有順序的候選人名單,選民的投票對象是政黨而非候選人。各政黨根據政黨名單比例代表
制部分所獲得的得票率,來計算其可獲得席次,並依政黨名單中的先後順序決定當選者,此部分
並設有5%的政黨門檻,亦即政黨在政黨名單比例代表制部分的全國得票率須獲5%以上,始有資
格分配政黨名單比例代表制部分的席次。全國不分區立委亦有規定婦女保障名額,即各政黨當選
名單中,婦女不得低於二分之一。
三、 原住民立委:原住民立委以複數選區相對多數制(又稱單記非讓渡投票制)選出,以全
國為選區,平地原住民與山地原住民立委應選名額各三席,由得票最高的前三名平地原住民立委
候選人與山地原住民立委候選人當選。
事實上,單一選區兩票制這種混合式的選舉制度,可分為以日本為代表的「並立制」與以德
國為代表的「聯立制」。
#我國立委選舉制度屬於候選人票與政黨票分開計算的並立制,亦即
#各政黨在立法院所獲得的總席次,為候選人票所獲得席次與政黨票所獲得席次的加總。
這種制度,有別於以德國為代表的聯立制。在聯立制中,係根據各政黨所獲之政黨票的得票率決定各黨在國會
總席次的席次率,在確認各黨所獲得的總席次後,各政黨所獲總席次扣除各黨在單一選區所獲席
次,則為各黨在政黨名單比例代表制部分所獲席次。一般而言,
#聯立制與並立制相較,
#聯立制較有利於小黨生存。
在我國選舉制度改革的討論中,
#亦有論者倡議我國立委選舉制度,
#應改採具有保障少數精神的聯立制。
撰稿者:蘇子喬
#張烱春 最後修訂日期:108年06月30日
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