【會計法99條之1》柯建銘:歷史鬥爭到此為止 盼回歸大法官667號解釋】
信傳媒/記者鄭國強報導
「費鴻泰委員大聲問我,你相信陳水扁吳淑珍的發票是真的嗎?我反問,你相信馬英九當初特別費的發票是真的嗎?」立院總召柯建銘26日在立法院司法委員會要總統府、司法院等5個單位針對「從國務機要費檢討清廉執政與司法正義」進行專題報告上針對會計法99條之1修法議題再度槓上國民黨立委。
會計法99條之1修法的攻防戰26日在立法院司法委員會再度上演,由國民黨立委葉毓蘭提「從國務機要費檢討清廉執政與司法正義」為主題要總統府、司法院、審計部、法務部、行政院主計總處進行專題報告,並備質詢。
國民黨幾位重砲型立委費鴻泰、鄭麗文把辯論戰場放在「修法等於為陳水扁貪汙案脫罪」,會議主席葉毓蘭還拿著柯建銘寫的書說,2006年她也去參加倒扁遊行。
鄭麗文大喊,要救陳水扁就修特赦法就好了
鄭麗文大喊「吳淑珍被判有罪了,你要說這沒有犯意嗎,這不是睜眼說瞎話嗎,難道判吳淑珍判錯了嗎,不會一拖拖十幾年,等民進黨黨團幫她修法開脫」、「修法等於為陳水扁貪汙案脫罪」、「你們要救陳水扁就修特赦法就好了。」
接著質詢的民進黨立委許智傑順著鄭麗文的話說「既然提修特赦法,可見國務機要費這個案子和陳水扁無關嘛,特赦歸特赦問題,這個案子歸這個案子。」
國務機要費和特別費都有報銷單據問題,原本一部分不需要單據,後來變成有罪,但主任檢察官連思藩在上周公聽會上所述以及法院判決見解,所謂沒有憑據報帳「有罪」和「貪污罪」是兩個不同層次的內涵,他強調,還另外有貪汙治罪條例,並且依照個案來決定是否貪汙。
最先提修特別費國務機要費的是民進黨
而提修法的民進黨立委蔡易餘就引述二審法官對陳水扁的判決,雖沒有單據,但是無罪,然而國民黨的策略是將二者模糊化,從葉毓蘭、吳斯懷、鄭麗文、費鴻泰、翁重鈞等發言,就一口咬定修會計法就是替貪汙除罪化。
柯建銘則揭露,當年一開始向國民黨提出的是把國務機要費除罪化的,但後來國民黨刻意羞辱陳水扁,故意排除機要費。
他指出,為了發票報帳問題,2006年11月陳水扁因國務機要費被起訴,但2007年馬英九也因為特別費案被起訴,2008年民進黨在立法院只有27席的弱勢之下,首度提出修法,讓6千多個公務員不再因特別費、國務機要費而觸法,勢單力薄無法推動。
特別費除罪放過6500公務員,為何獨漏陳水扁等
柯建銘找上國民黨政策執行長林益世,對方刻意羞辱,說等阿扁一審有罪才來修法。只不過後來林益世本身竟因涉貪入獄。
而且2011年被國民黨支持的特別費除罪化,還是他本人先提出的,「有一天央行前總裁彭淮南來找我,他差點得到憂鬱症,原來那時檢查總長黃世銘一直查他特別費,屬下結婚包紅包沒有收據,當時9A總裁要被貪汙治罪條例來起訴,那還得了,彭淮南離開以後我就打給總統府秘書長廖了以。」
若要講陳水扁的發票,柯建銘說,「馬英九當初特別費的發票是真的?當然也不是真的,我們把馬英九一張一張發票攤開來看,他用了大發票把小發票給蓋住了,沒有提供小發票,余文就用這個偽造文書讓馬英九脫罪的。」
他強調,過去15年的歷史高度鬥爭希望到今天為止。「我希望國民黨放下心情來依法論法,從大法官667的解釋,同樣事情、當然有同樣的處理,為什麼6500個公務員沒事,只有國務機要費相關人等有事情,這是憲法平等原則,所有人都放掉,就是不放阿扁,這是正義嗎?」他說。
立委要法務部表態,蔡碧仲回是否贊成是立委權責
柯建銘說,國民黨不要為這個瞎扯,特別費沒有除罪的話今天現場在座每一個人都會被查,2007年的時候包括游院長、呂副總統,連法務部長施茂林都會被起訴,大家忘記歷史了嗎?這6500個人都要查,幾十年時間才查得完,就讓這個事情回到依法論法。
國民黨立委鄭麗文則在質詢過程中要求法務部、審計部、主計處等5個列席的單位首長舉手表態是否支持修法,但法務部次長蔡碧仲回應,「我們今天來不是要贊成委員還是反對委員,贊不贊成,是你們大院在立這個法的時候來做這個程序,我只是提供給大院這個角度。」鄭麗文用吼的說「我不能問你嗎?」
高雄小金剛許智傑則說,不論首長、總統旁邊相關人員,會計告訴他一半要領據、一半要收據,馬英九也用特別費買過東西,能怪承辦人員嗎?國務機要費承辦人員和首長的特別費行政人員不是一樣嗎?今天把國務機要費判刑,特別費無罪,這是脫罪還是無辜受累?怎麼蔣介石不用、蔣經國、李登輝都不用,就針對陳水扁一個人。會計法99條之1修法本周28日將在立法院財政委員會繼續審查。
#許智傑
國務機要費判決 在 立法委員葉毓蘭 Facebook 的最讚貼文
今天在司法及法制委員會,召開「從國務機要費擬修法除罪化並溯及既往,檢討清廉執政與司法正義」專題報告,民進黨提案為陳水扁修「會計法第99條之1」除罪,人民對此充滿爭議,會不會有溯及既往、個案立法等等違憲問題?身為司法及法制委員會召委,我必須要關心這個問題,因此今天安排這場專題報告,除了會計制度的問題外,也要釐清為扁除罪有無法理、憲法問題,我也對此提出質詢。
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蔡易餘委員提出會計法第99條之1的修法,就是主張國務機要費等於特別費,要為扁討「公平」。但是真的公平嗎?民進黨為了陳水扁的個案提案修法,是一個法治國家做的事情嗎?司法院針對溯及既往、個案正義等違憲問題,避不報告,強調繫屬中訴訟個案,不能加以評論;另一方面卻詭異地說明,除罪通過後法律如何適用,難道為了阿扁除罪,司法院已經準備好了?法務部次長蔡碧仲一方面強調國務機要費性質是不是特別費,是主計機關的權責,法務部只能回答關於違憲、法制的質詢,但我就在現場質詢,蔡次長重複三次會計問題不答、法治問題會回答,然在口頭上繞圈子,避而不答個案立法有無違憲!
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審計部在陳水扁涉及用假發票結報爆發時,更在95年到97年間,六度致函當時的行政院主計處,質疑所謂國務機要費有三種性質(特別費、機密費、機要費)的說法根本無法源依據,97年9月26日更是直接以公文定調:90年以後的國務機要費,沒有機密費及特別費的性質。但是,依憲法、制度的監督,從主計處到主計總處,行政部門依然不甩;今天在司法及法制委員會,令人悲哀,副審計長李順保無法像當年一樣堅持,辯稱此事未來要等法院判決確定後,才能處理,與當年蘇振平審計長兩度派員入總統府查帳的風骨,不可同日而語!
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國務機要費不是特別費,扁案不能除罪。掌理法治的司法院、法務部,對個案修法是否違憲顧左右而言他;當年監督主計機關的審計部,未能完全貫徹當年監督的見解,令人為政府運作基礎以及國家公平正義,感到悲哀。
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2021/4/13綜合媒體提問
Q1,郭國文委員排審會計法修法,涉及國務機要費。
A1,
1,國務機要費案很特別,是當年陳水扁與馬英九政權交替時最有名的案子,但是卻是罪行最輕的案子,到更一審判決時已經沒有貪污重罪,只有偽造文書,和外界認知差距很大。
2,國務機要費案纏訟多年無法判決,特別的地方在於只有總統的特別費叫國務機要費,其他首長叫特別費,所以修法的確也只針對一個案子。
3,我長期主張扁案應該透過特赦處理,也認為這麼重大政治指標的修法,不太可能透過表決的方式處理,希望各黨可以放下過去的對立仇恨,能夠在共識之下合理修法,扁案可以在第十屆終結這段政治紛爭。
Q2,國民黨有些縣市長不願意帶頭打疫苗。
A2,
1,台灣公共衛生非常發達進步,而且疫苗的風險是非常科學的事情,目前國內施打的AZ疫苗風險,並不會比每年國人都在施打的流感等其他疫苗風險更高。
2,但是,AZ是目前全世界生產最快、運送最方便、儲存最簡單的疫苗,所以也會被其他國家媒體放大討論,讓國人感覺風險比較高。
3,國民黨侯友宜市長也帶頭施打,這個是正確的作法,我希望所有的縣市長不分黨派都可以一起帶頭施打。
4,雖然目前立法委員不是第二波開放施打的對象﹐但我昨天就已經向衛福部表達,[如果開放自費施打,我願意在第一波自己掏腰包打疫苗]。
Q3,蔡英文總統發臉書宣布台灣單月出口額超過一兆,國民黨卻說對中國的出口額也是新高。
A3,
1,台灣在疫情期間經濟逆勢成長,三月單月出口額破兆,成了歷史新高,這表示全世界,包含中國,對台灣的需求的確是逆勢強勁,這是世界需要台灣的證明。
2,台灣輸出中國增加,顯示兩點:
一,在國際產業重分配的前提下,更顯示現在是中國需要台灣產業技術,尤其是電子機械相關的零組件,所以中國才會增加對台灣的貿易採購。
二,這也證明民進黨執政即使兩岸關係和國民黨時代不同,蔡英文總統也進入第二任期中國也不會與台灣斷絕經濟貿易往來。蔡總統執政已經進入第二任,反而更依賴。
3,國民黨的心態非常奇怪,永遠站在中國那一邊解釋台灣,台灣就是必須依賴中國,對台灣產業技術完全沒有信心。難怪江啟臣主席自己都認為國民黨被認為是紅統政黨,這也是國民黨最被社會與選民詬病的地方。
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