【為什麼動物之家不採用不開挖地下層的「雙棟方案」 ?】
柯市長在八月下旬時對外宣稱,動物之家要「緩建」重新選址的原因,是現在的動物之家在垃圾山上,原址改建要開挖地下層,產生大量的 #廢棄物處理費 。因此決定改址。
實際上,在動物之家流標之後的檢討會議中,就有一個 #不用開挖地下層 、 #廢棄物處理費 降到最低的原址改建 #雙棟方案 。市長應該要將這個方案納入考量,而不是走向需要面對更多不確定因素與成本的重新選址。最終不只虛擲精力,更可能一事無成。
昨天上午財建委員會進行產發局的工作報告,幾乎與會的議員都就動物之家停擺問題提出質詢。產發局長表示,目前已經有6、7個在選址中,預定年底前找到新址。我也在兩次詢答的機會中,提出了四個關鍵問題:
1⃣ 市府聲稱要在一年內另尋土地新建,但111年度預算卻只有保留動物之家主體工程科目,沒有另外編列重新設計費用,屆時若是找到土地,新址的 #設計經費 在哪裡?
2⃣ 動物之家是臨時性建築,使用許可只到年底。無論對建管處函釋(北市工建字第09565801300號函)的延展規定認定為何,要延展都需要市長專簽, #市長專簽 已經送建管處了嗎?
3⃣ 動物之家第二次臨時性建築使用許可的第一次展延(2017),是市長簽準的。當時市長 #早就知道 動物之家是臨時性建築,是蓋在垃圾山之上,如果市長如當時在防疫記者會上所說,認為動物之家蓋在垃圾山上不恰當,為何直到議會通過預算之後,才要重新選址?
4⃣ 在7月5日與大地處、彭副市長的會議中,明明有一個不需要開挖地下層,不會減項施工,不會有垃圾處理費暴漲問題,只需要增加 1 億多經費的方案,為什麼最後沒有選用?
動保處宋處長表示,如果找到新址,應該會申請用 #二備金 來做新址設計,展延專簽則仍在簽陳中。至於為什麼不採用 #不會減項施工 、 #不需要開挖地下層 、 #不必負擔鉅額垃圾處理費 、只要增加一億多預算 的 #雙棟方案 ?宋處長則表示是彭副裁示,副市長並沒有詳細說明原因。
我聽了很訝異,從宋處長的回答中,我們實在聽不出為什麼不採納雙棟方案的理由。因此,我要求處長與局長,在與市長討論時,不只要把 林穎孟 台北市議員先前在第二次追加預算質詢時提出的原址改建納入考量,更應該要把原本被捨棄的雙棟方案納入考量之中。
從第二次臨時性建築使用許可即將到期以來,動物之家的改建問題,一直都是議會關注的焦點。好不容易,市府終於在去年提出了方案,從110年度開始編列預算進行原址改建,卻因為市長發脾氣而產生變數,讓我們議員們都非常的憂慮。
我在第二次追加預算質詢時已經指出,市府嘴巴上說是經費太高,但在其他案子卻不只同意工程漲價,還主動加碼設施,讓預算暴增到將近原本兩倍的情況。顯然, #財政紀律 只是市長的藉口, #大小眼 才是緩建的原因,這絕不是我們能接受的原因,也絕對不是市民們能夠接受的原因。
我要還要提醒柯市長,北部 #廢棄物處理費 暴漲,是在侯友宜市長大力掃蕩新北的非法廢土場,臺北地區的建築廢棄物無處去而產生的問題,這個問題柯市長要嚴肅面對,否則不只是對市府標榜的 #循環經濟 是一記重擊,對 #危老重建 的推展也將勢必產生影響。
面對問題,解決問題,是市長的口頭禪。我們希望市長能把這個口頭禪,真正落實在動物之家改建案上。我要呼籲柯市長,不能因為任期將結束就想要擺爛,應該要在任內將動物之家改建、切實發包出去,不要讓臺北市成為 #合法違建 的天堂,也不要把這個問題持續留給下一個市長。
同時也有9部Youtube影片,追蹤數超過188的網紅阮昭雄,也在其Youtube影片中提到,20200511台北市議會工務部門質詢,昭雄提出的質詢重點如下 (一)建築廢棄物處理應北市優先 北市合法回收業者僅13家,廢棄物的胃容量有限;但之前很多其他縣市的廢棄物也載來北市,導致北市裝修業者無法順利傾倒、處理費用水漲船高。昭雄要求應優先處理北市的廢棄物,避免就地起價,維護市場正常運作。 (...
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【市長雙標 貓狗續住樣品屋?】😿😿😿
日前基隆市、新北市宣布他們新建的動物之家將分別在明年5月、9月落成。而台北市的動物之家,卻因為柯市長在建設上大小眼,對動物之家明顯虧待,讓台北市的貓貓狗狗繼續住在「臨時性建築」裡,這樣的作法與柯市長曾說的「善待動物」完全是背道而馳。
#擴編預算兩樣情
動物之家的新建案,柯市長以營建廢棄物處理費過高為由,延後工程、決議重新選址。實際上,市府的工程流標檢討中,大地處、動保處也曾提出兩個不開挖地下室、可以減少追加經費的方案:
1⃣雙棟方案
以增蓋分棟代替原棟地下層,從原本須追加2億,降低為僅須追加1.26億元
2⃣縮減方案
刪減議會所提案的部分設施,也不開挖地下層,將經費壓在5.29億內
這兩個方案都可以避免廢土方處理費過高的問題,但柯市長兩個方案都不要,而是決議 #暫緩施工 #重新選址,甚至要追究工程漲價的「政治責任」?
台北市的公共工程都面臨營建成本上漲的問題,無一例外。以克強公園游泳池改建案為例,營造成本同樣飆升,柯市長不但沒有追究「政治責任」,還主動加碼設施,使費用從5億4000萬增加到9億5000萬!
動物之家與克強公園游泳池改建,同樣都有三個方案,但柯市長在動物之家選擇「暫緩」、克強公園卻選擇「加碼」。預算決策兩樣情,台北市貓狗只能繼續委屈。
#合法違建延長到26年
動物之家是一個已經存在21年的「臨時性建築物」。臨時性建物不須取得使用執照,通常適用於樣品屋、舞台搭建等短期建築。但是動物之家這棟臨時性建物已經21歲,都上大學了!甚至在2013年還長高改建為兩層樓。
柯市長一直以來對拆除違建的態度十分強硬,但卻利用法規漏洞,讓動物之家的臨時性建物資格再展延五年,動物之家將成為26年的「合法違建」。
全球營造成本飆漲,市長怪國家失控;游泳池可以加碼改建,但貓狗繼續住樣品屋。我認為柯市長如果真的想善待動物,應該要展現愛護動物的行動,不是怪東怪西,建設大小眼!
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【改善動保,柯市長可以比發文做更多】
昨天,市長為了走私貓安樂死的問題發文,表示「我們若自認是文明國家,就必須思考有沒有更好的做法,不能只為了方便,而任意處置其他物種的生命」。儘管檢疫規定不只是為了「方便」,更是為了毛孩不受傳染病威脅。但是,我們確實應該思考是否有更好的做法。
只是,回顧台北市動物之家的種種爭議,以「進步價值」、「光榮城市」標榜的柯市長,實際的所做所為,似乎與這段話背道而馳。
台北市動物之家是流浪動物的收容、認養場所。因為收容量嚴重不足,一直有擴充或改建的討論,市府甚至考慮過以 BOT 形式委外建造、經營。我在2018年上任後,也曾就動物收容量爆量、人力不足的問題提出質詢。2019年底,議會通過動物之家原地改建工程預算。
但是,這兩年營造物料持續飆漲,原本通過的預算數已明顯不足。不僅中繼工程二度流標延宕,整體工程預估經費也持續增加。最新的預估,台北市動物之家改建計畫需要再增加兩億的經費,但卻因柯市長堅持不追加預算,至今議會仍未收到追加預算的消息。
近年來營造業普遍面臨缺工、物料上漲、廢棄物處理費用上漲影響公共工程的狀況,動物之家並不是特例。進度延宕的第一果菜市場改建案,不只主體設計在柯市長主持改建動土典禮後仍然頻頻變更,今年年初也傳出需要追加預算的消息。疫情前,南北環捷運工程也因為底價太低而流標。工程成本飆漲所帶來的經費不足問題,確實存在。
但柯市長深怕「財政紀律」的面子掛不住,面對動物之家的預算問題,對外模糊以對,對內則持續向動保處施加壓力。為了動物之家的預算問題,動保處甚至因此提出過一個縮減坪數、功能的版本,引起議會同仁的批評。上個月,又傳出市長不願意追加預算,居然要找「戰犯」懲處動保處長。
總是把「面對問題、解決問題」掛在嘴邊的柯市長,面對營造業成本飆漲的狀況,卻把「預算零追加」當作不可侵犯的教條,還要找「戰犯」解決提出問題的人。這種做法,真的離市長自我標榜的「務實」相去甚遠。柯市長無視物料成本飆漲的現實,不只增加各項工程的不確定性,也讓公務同仁們獨自承擔各方壓力。
在動保處的同仁努力下,台北市在打造動物友善城市的成就確實有目共賭,近年逐步落實的十二區狗公園就是顯著的例子。但是,統計數據也告訴我們,動保業務與需求持續增加,救援案件、動物保護案件、路殺屍體收運數都持續成長: 2020 年,台北市環保局路殺犬貓屍體收運數是 1049 隻,比起前一年的 718 隻足足多出了 331 隻。這顯示民眾的動保、交通安全觀念、以及遊蕩貓犬問題都仍有相當大的改善空間。
保障動物福利,是議會同仁們共同努力的目標。面對日益成長的動保業務需求,市府應該投注充足的資源。確保動物之家如期如質完工,更應是市府與市議會的共識。動物之家主體工程第一次招標已經在六月底流標,如因為營造業價格上揚而不得不追加,只要動保處提出合理的說明,相信議會同仁並不會加以刁難。
我希望,柯市長為已經逝去的毛孩惋惜之餘,更能好好面對本市的動物環境現況,認真地對待每一位市民的毛孩、毛朋友。在即將開議的新會期,市府除了應該將動物之家需要的追加預算如實送入之外,更要對台北市的動物保護政策,做出更具體的策進作為,相信,市長如果能夠與公務同仁、議會同仁一同努力,台北市能夠成為毛孩們更好的家園。
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20200511台北市議會工務部門質詢,昭雄提出的質詢重點如下
(一)建築廢棄物處理應北市優先
北市合法回收業者僅13家,廢棄物的胃容量有限;但之前很多其他縣市的廢棄物也載來北市,導致北市裝修業者無法順利傾倒、處理費用水漲船高。昭雄要求應優先處理北市的廢棄物,避免就地起價,維護市場正常運作。
(二)八里汙水廠移交加速
行政院在106年7月就指示,八里汙水處理廠營運管理工作應移交新北市政府接管,但迄今卻仍看不到進度?且應評估循環用水升級的技術及費用,力求水資源能充分運用。
(三)建照申請變更使用
從錢櫃火災事件看到,建築物沒有依法申請變更使用執照的危險;昭雄調閱資料發現高達268間因此被裁罰,督促建管處應加強輔導業者依法申請,避免工安出現漏洞。
(四)文山區天空纜線達94% 以上
去年我一直推動的文山區電線電纜地底下化,因為工務局強力配合、加上我在台電協調,所以文山區執行率從50%進步到94.01%,但好還可以更好,希望盡速達成100%。
大家一起來監督台北市政!
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2019-04-17 #15mins衛環委員會質詢
#環保局
1.要求擬定《高雄市生煤管制自治條例》
從臨時會要求到現在,環保局承諾過了還是什麼都沒做,今天局長更以「中央已修空污法,地方沒有評估必要」#拒絕研擬!高雄不值得要求更嚴格的標準、不能要求更好的空氣品質是嗎?消極怠惰的態度實在令人失望,除了籌錢讓學校買空氣清淨機,不見市府空汙減量決心,更何況還是違法募款!
2.修正《環保基金管理會設置要點》、完善《高雄市二行程機車汰舊加碼補助》
今年高雄市的電動車補助拖了四個月的主要原因是委員空窗三個月且基金見底,我要求環保基金在設置要點裡新增「該屆委員任期屆滿前三個月,完成下屆委員之招聘作業。」條文,並善盡說明責任,避免名額認定不公平、讓民眾等待的問題再發生,也要檢討補助無法年年延續的問題,否則民眾沒有誘因汰換。
3.檢討垃圾處理費隨水徵收
一來隨水徵收本不合邏輯,二來變相懲罰使用環保餐具需要用水清洗的民眾,三來高雄的一般廢棄物清除處理費用隨水徵收的方式每度水4.1元是全國最高,雙北隨袋徵收的垃圾處理費是全國最低。高雄若有心要推垃圾減量,應參考雙北成功和台中失敗的例子來認真研擬更好地推動辦法,而非因遇到阻礙就擱置,繼續使用更有問題的徵收方式。對此局長僅承諾 #會再評估。
4.「石化專區」和「循環經濟產業示範區」兩者明顯不同
韓國瑜市長說高雄缺一個石化專區,經發局長伏和中緩頰說「市長比較接地氣,講循環經濟很多人聽不懂」,指兩者是一樣的意思。我今天質詢環保局長兩者的定義一樣嗎?是市長不懂循環經濟還是市民不懂?局長答覆 #有機會的話會和市長解釋。
#衛生局
5.醫療觀光小組納入法制局、勞工局及醫護工會代表
局長僅回覆會遵循中央法規、不會違法,且勞工意見會向「醫師公會」諮詢。顯然局長對於醫療行銷、醫療廣告等可能觸及醫療法規、遊走法律邊緣的推銷行為絲毫不警惕,更顯見局長的勞動意識很有問題,怎麼會找「公會」諮詢勞工問題呢?!再者,市府欲合作的五大院所高醫大附醫、高雄榮總、義大醫院、高雄長庚、阮綜合可是出了名的血汗,局長怎能完全不替基層醫護人員把關勞動權益?
6.制定「危勞職務認定範圍」及「退休年齡酌減方案」
我向衛生局長為護理人員請命,護病比超標、待命制、花花班的勞動問題已層出不窮,而根據《公務人員退休資遣撫卹法》危勞認定新制,主管機關須擬定「危勞職務認定範圍」及「退休年齡酌減方案」,現在衛福部、退輔會、臺北市政府、新北市政府、臺中市政府已擬定方案送銓敘部核備了,為何高雄市衛生局遲遲不送出?所屬高雄市管轄的醫院護理人員就比較命苦?局長承諾今年底前會完成。
#勞工局
7.建立工會陪檢制度並實施
勞檢法規定勞檢時需通知工會,但目前仍只有企業工會可進行陪檢,產業工會和職業工會仍被排除在外,我要求局長盡快研擬相關計畫,讓工會陪檢制完整落實。
8.完成勞動教材專區設立
勞工局過去的勞動法制教材僅提供少數資料上網,我要求應在網站上設置完整教材專區,讓企業、學校都能使用正確且即時的勞動資料,供民眾索取,讓勞動教育進到校園和各行各業。
9.勞動法制教育結合勞博資源
高雄市勞工博物館具豐富的勞工文史資料,我要求勞工局應整合勞博文史資源來做更完整的勞動教育規劃,讓勞動意識透過更多元的方式進入公民的生活。
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回收率不到一成!塑膠垃圾不是進焚化爐就是到海裡去了
💥💥垃圾處理問題刻不容緩!海洋生物誤食塑膠、被塑膠纏繞導致受傷或死亡的案例層出不窮,前陣子花東海灘也出現三起鯨豚擱淺事件,其中一隻雌性柯氏喙鯨被發現胃中充滿大量塑膠垃圾,體內甚至還懷有一隻達165公分的胎兒。世界經濟論壇在2016發布的報告顯示,若人們繼續生產塑料而未能妥善處理,到了2050年,#海洋中的塑料將比魚還多!
環保署從2005年開始實施「垃圾強制分類計畫」,將垃圾分為一般垃圾、資源垃圾及廚餘,但該政策推動14年,不僅宣導有問題,一般民眾與食品容器印製業者分不清楚可回收塑料與不可回收塑料,就連民眾分類好的塑膠垃圾,還是會因為髒汙、塑膠種類標示不清、回收價值低等因素,再次被清潔隊歸類為一般垃圾,導致垃圾不是流進海洋,就是被送進焚化爐🔥🔥🔥
環保署統計,2018年一整年,國人光是在購物用塑膠袋,就用掉了152億個,平均每人每年使用660個塑膠袋,若以每個3.55克計算,去年一整年共產生了高達5萬3960公噸的塑膠袋,而回收量只有約5148公噸,#回收率不到一成!
黑潮海洋文教基金會在2019年1月3日公布,全臺所有海域都有微型塑膠的蹤跡,這些微型塑膠會吸引和吸收海水中一些具有持久性、生物累積性和有毒性的污染物質,不僅會對其他生物造成毒害,還會在生物體內累積,經由食物鏈回歸到人類身上,所以「人吃塑膠」也不再只是危言聳聽,舉凡淡菜、牡蠣、蛤蠣都被驗出塑膠殘留,其中更可能夾帶重金屬與有毒物質,都會增加健康風險。
面對如此嚴重的垃圾汙染困境,環保署公布的臺灣海洋廢棄物治理行動方案草案,卻直到2030年才會全面禁用購物提袋、免洗餐具、一次用外帶飲料杯、塑膠吸管,還不包含其他塑膠製品,就連違反規定的販賣業者和製造業者,也只各處1200到6000以及6萬到30萬的罰鍰,#甚至比肯亞的57萬台幣到110萬台幣的罰鍰還低。
📌📌建議環保署可以參照歐盟與英國,擴大生產者的責任,並加強污染者付費原則,像是讓生產者買單包裝回收處理費,對再生成分低於30%的一次性塑膠課稅等等,以期能有效從源頭控管塑膠垃圾,以符合廢棄物無害化、減量化、安定化、資源化的處理原則。
#質詢
#環保署
#塑膠
#回收
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