關於 新竹市北區公共托育家園 ，我們在網路上蒐集到這些相關的討論、資訊與評價

公共托育機構設立是新竹市地方政府所要努力的方向，但地點肯定不是兒童探索館！

稍微說明一下兒童探索館的來由
『兒童探索館』它的前身是新竹台灣世博館，因經營不善業者宣布停止營業，新竹市政府與其解除合約後，啟動了將「台灣世博館」轉型為「兒童探索館」，期許打造成為孩子探索科學及遊戲的場所，未來館內將會有科普體驗館、兒童圖書館、益智玩具館，這也將是桃竹苗地區首座科普兒童探索館！預計明年中完工，這個讓孩子可以補腦又放電的好地方，值得期待。

究竟兒童探索館能否設立公共托育機構?
答案是「不能」。世博台灣館產創園區都市計畫申請之土地用途別為「特定公用設施區」，依其管制要點僅可作為高科技商品商貿相關展示、藝文展覽及多功能研習中心等用途，所以無法設置托嬰中心。如果強硬要在這個正在動工的地方，要求市府進行都市計畫變更設立公共托育，那麼兒童探索館工程將一切終止。

而我們議會同仁時代力量議員所說「在兒童探索園區設置公托點，此建議成為去年議會定期會時的附帶議決」。這樣的說法不僅誤導市民、也盡失公正。讓市民認為提議了市府卻不做，事實上是這塊土地在現行法規之下，是不能夠設置托嬰機構的，這樣的附帶議決，真的有實際意義嗎?

以下簡要為大家說明收托方式及目前新竹市兩歲以下小孩收托情況。
新竹市截至109年9月新竹市0~2歲幼兒人數為7853人。

#機構式托嬰
私立托嬰中心總共有67家，已加入準公共化的托嬰中心有55間，準公共化已達將近九成；可收托人數2416位，而實際收托人數約1400，可收托名額還有將近1000位。
排除因懲處取消準公共化資格有4間，共有8家符合資格但未加入準公共化，2家以收托幼兒園入學前準備之幼兒為主、1家無意願，其中有5家因收費超過上限而未加入，這5家平均收托育達六成以上。

#公共托育機構
北區社福大樓公托小家園可收托12名，目前新竹市政府正著力推動一區一公托目標，預計未來分別在東區(25名)、香山區(12名)設立公共托育小家園。

#家庭式托嬰
私人保母部分，有901位保母，可收托人數2700位，實際收托人數約1400位，可收托名額還有1300位。

依照上述托育方式的不同、家庭薪資所得配給所可以申請的補助不同。另外，補助之前還會進行排富(所得稅超過20%)。

以北區公共托育家園為例，地方政府開辦一家小型的公共托育家園需要330萬，中央補助約120萬(中央僅補助第一年開辦費)，其餘市府自籌，另外每年還有租金成本、營運成本。但新竹市面臨公托的設立，錢不是最主要的問題，最大的問題是新竹市腹地小，教育處也表示目前校園沒有閒置教室可以釋出做為設立公托使用，雖然中央在108年將公托用地從市有地放寬至公有地，新竹市的地仍然很有限，托嬰中心的設置更是需要符合建築物使用類組、變更使用辦法、兒童及少年福利機構設置標準。

其次是業者的部分，經營公托的業者必須是非營利單位的社福團體，北區的公共托育小家園招標就開了兩次，而經營的業者還是從台北來的。

我明白設置公共托育的確不是一件容易的事，但我仍期許新竹市政府能夠在有限的條件下努力幫新竹市民打造更多的公托環境！雖然設立公托不會改變父母的選擇，但可讓新竹市父母多一項選擇。

有需求，就有推動的意義。

『公托不足 準公共化托育先行👶🏻』

新竹市是全台最年輕的城市，出生率也名列前茅，為了讓各位新手爸媽生活更便利👫，除了中央今年 #加碼托育補助外，新竹市政府也規劃以「#一區一公托」為目標，讓新手爸媽不但有中央補助托育經費💰，對托嬰中心，有更多選擇。最近有聲音指出，市府花錢蓋建設，卻沒照顧到需要托嬰家庭？🤔我想和大家釐清 #公托、#準托 及 #私托 差別，另外也整理一些相關資料供大家參閱，順便思考一下，新竹市為兒童城市，關於公共托育設立，其實問題比想像中困難。😥

我查了些資料顯示新竹市托育中心人數資訊，供各位參考：
一、新竹市托育數字：
👉🏻1、截至109年9月底竹市未滿2歲的幼兒人數為7853人
👉🏻2、截至109年9月共有55家托嬰中心準公共化，準公共化率87%。（符合資格托嬰中心63家）
👉🏻3、新竹市私立托嬰中心，共可收托人數2416人，實際收托人數1432人，收托率59%。

二、新竹市公共托育家園成立基本數字：
👉🏻1、目前一區一個公托家園的建置情形：北區已於109年2月正式收托，東區及香山區預計110年完成。
👉🏻2、公共托育家園可收托人數共計12人，須符合法規配置工作人員，包含1名主管及3名托育人員，工作人員與收托幼兒的人力比1：4。
👉🏻3、公共托育家園的開辦費估計一個需要330萬元(中央可補助120萬元，其餘市府自籌)，每年的營運費用預估為335萬元(市府委託160萬元，其餘為月費收入)。—僅僅為營運費用（人事費、軟體費）

三、配合中央補助，托育中心補助一覽：
👉🏻1、#公共托育中心：3000～7000元，依照家庭薪資所得配給。
👉🏻2、#私立托育中心：2500～10000元，依照是否有加入準公共化為前提。
加入準公共化：6000～10000元，依照家庭薪資所得配給。
未加準公共化：2500～5000元。

由上述數字我們可以看出，托育分三類，根據不同類型，中央補助也不同，但不變是，地方政府成立一間公托家園並不容易，需考慮到城市基本配置，包括 #公托地點（必須符合法規規範之公有地，並在3樓以下）、#城市兒童結構（出生率、居住地區）、#公托工作人員人力配置（工作人員與幼兒人力比1：4），以及最重要的 #經費來源（開辦公托預計330萬）。🏠

110年新竹市宣布再設兩區（香山區、東區）公托家園，看得出市政府推動公托決心。我認為，比起公托設置，現階段推行 #準公共化托育 是較可行方案👍🏻，其範圍、成本以及經費都較公托來得低，擴展速度快，對家長來說，經濟負擔跟品質保障的CP值比私托高，在公托尚未普及的過渡階段，同步積極推展準公共化托育，不失為一個可行方案💡，過去台中市也有相關經驗可以參考（#托育一條龍）。公托並非唯一收托方式，我們要考慮如何將設置公托成本發揮最大利用質，如此，不浪費公帑，也可永續經營公共育兒環境。✊

據資料顯示，👶🏻0~2歲幼兒適合家庭式照顧環境，所以居家托育人員和托嬰中心收托人數，相距不多，以推行公托為最終目的，現階段使用準公共化政策分散有需求之家庭，緩解需求。另外也規劃 #親子館、#定點臨托、#育兒指導員等 相關措施，鄰近公園改造讓家長隨時有休閒空間，讓育兒整體環境更親善。🍼

相關新聞：
一、幸福城市零公托？竹市府：已規劃相關公托環境
https://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2933874
二、竹市拚一區一公托 北區下週先開辦
https://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1353003
————
🐣Line@（妍慧選民通報站）：https://line.me/R/ti/p/%40leehui
🐣IG（日常妍慧都在這)：https://instagram.com/hsin.chu.lee

是忘記了，還是害怕想起來？

有關兒童探索館能否設置公托的可行性，在之前議會會期就跟市府相關局處有充分的討論，或者很簡單，只要點開新竹市幸福宜居網的空間查詢圖台，再翻閱相關法規就可以知道：土地使用分區被編定為特定公用設施區的土地，是無法設置學前教育及社會福利設施，也就是動工中的兒童探索館這塊土地，在現行制度下，是不能設置托嬰設施的。

或者也可以不顧一切地要求市府著手進行都市計畫變更，只是難得公私合力，現在工程已在進行中，期盼提供新竹，甚至台灣孩子們一個科普教育園區場館的夢想，也就是兒童探索館計畫，也將付諸流水。

我也是兩個孩子的爸，在育兒的過程中，確實感受到新竹市公托空間不足，因此新竹市政府自林智堅市長上任後，我還在市府擔任秘書職務時，就跟相關局處同仁努力盤點市內公有土地房舍，增設公幼、公托，提供需求者服務，減輕年輕爸媽育兒經濟壓力。

所以全市第一所公托家園在北區社福大樓誕生，明年也將達成一區一公托的目標。雖現僅有12個名額，但這12個名額實在得來不易。

什麼叫「得來不易」？設置公托，得先要有適合空間土地，並且符合都市計畫使用分區、建築物使用類別，消防法規等要求。另外還得受兒童及少年福利機構設置標準、私立兒童及少年福利機構設立許可及管理辦法、兒童及少年福利機構專業人員資格及訓練辦法等對於空間設置、申請立案應備文件及人員任用管理的相關規範。這其中每一項需符合的條件，都隱含著龐大金額的經費預算。

另外，公托並非萬靈丹，0-2歲幼兒適合家庭式的照顧環境，市府簽約之準公共化居家托育每月補助6000元，也是一種選擇，目前和托嬰中心收托人數，都是1400多人。

0公托，確實是地方政府，尤其是高生育率的新竹市政府必須面對的結構性問題，只是時代力量的議會同事長期用聳動的標題扣帽子，然後牽強地再次提出不可行方案，引導民眾認為市府以新竹市民高收入所得足以應付私立托嬰中心費用為由，捨棄公托設置，放棄提供市民更好托嬰條件選擇，實在是讓人難以接受。

2019 06 11

今天我的前世情人剛好滿月，藉機跟大家聊聊新竹市的托育環境。
　
相信新竹市的爸媽都有疑問：為什麼新竹市生育率這麼高，卻連一家公立托嬰中心都沒有？
　
先不提資源較多的台北市、新北市，其實就連鄰近的新竹縣目前都已經開辦第一間托嬰中心，月費 6,000 元，未來還已經規劃 15 間公托小家園。
　
新竹市呢？目前不管大公托或是小家園都是「零」，每個家長必須負擔最低一萬五到兩萬間的保母或私托費用，如此高額的托育費用讓許多年輕世代不敢生育小孩，新竹市的生育率也因此逐漸降低。
　
今年九月中，我們黨團三位議員特別到台北參觀「公共托嬰中心」和「公共托育家園」，藉由瞭解他們的營運模式以及和政府合作的過程，希望能督促新竹市政府加緊腳步。
　
雖然市府目前已經規劃在北區設計一間公托小家園，未來三年東區、香山還會再做規劃，但其實一區一「公托小家園」，每個收托數才12名嬰兒，等於未來三年總共只會新增 36 個公共收托數，根本不及 0-2 歲新生兒的 5%，顯然市府在推動公共托育上非常不積極。
　
或許有人會說：新竹市民的收入本來就比較高吧，可能不需要公托？
　
其實新竹市目前的［家戶托育費］除以［家戶平均所得］的比率，即便扣除現行的「準公共化」補助，仍高達（19,000-6,000）/ 77,799 = 16.7% ，也就是送托一個孩子，就需要家庭所得近兩成的托育費用，負擔一點也不低。
　
相較於保母或私托，公托中心平均收費 5,500 元，而公托小家園大約10,000 元，家長的負擔明顯少很多，而且也較能夠享有優質的托育服務。
　
當然也有人會問：那設立公托的錢要從哪裡來？
　
一個公托小家園的開辦費約是 150~200 萬元，每年的營運費用也差不多是 2 百萬元左右。去年市府花在一次性活動的費用就超過一億元，假使能將其中的 10% 用來推動公托，就可以多出 5 間的公托小家園。
　
所以不是沒有錢，而是預算有沒有被花在真正市民需要的地方。
　
－－－
　
回顧日前『時代力量新竹市議會黨團記者會』的三大訴求：
　
1. 市府應即刻規劃全市中長期公共托育資源建置計畫，計畫應以托育公私比 5：5 為長期目標進行規劃，內容應包括行動方案及預算編列。

2. 市府應主動盤點市內公有閒置土地及房舍空間並公開，訂定獎勵辦法鼓勵機關學校釋出空間作為公托場地。

3. 設置更符合家長需求的「幼托資訊整合平台」網頁。