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「常設獨立調查機構，促進軍中人權保障——軍冤制度公聽會」
　
從行政院軍事冤案申訴委員會2014年8月28日結束任務之後，軍中仍常發生意外、疾病或自殺死亡的案件。案件中，往往有家屬和軍方各執一詞、無法互相信賴的情形，也有深入調查後，發現事實與第一時間說法不同的狀況。
　
為了討論制度面如何讓事情能有公正客觀的調查，並重建軍民雙方的信賴，會期的第二天（2月2日），我舉辦了「常設獨立調查機構，促進軍中人權保障——軍冤制度公聽會」，邀請軍冤受害者家屬、專家學者、民間團體及國防部、法務部與內政部役政署等機關進行對話。
　
#設立常設委員會 #制度化軍事冤案調查
　
吳景欽副教授首先指出，外部軍冤調查制度，是解決軍中案件調查疑義和信任的方法，並認為以台灣國軍將近二十萬的規模，有必要成立常設化的委員會。吳教授所屬的陪審團協會也曾經提出民間立法草案，將服役期間死亡、失蹤，或者心神喪失、重傷和軍中不當管教的事件納入調查範圍，並讓專家學者、公正人士和家屬代表參與，達成組織上多元性。吳教授強調，委員會必須有強制處分權，以避免形式化，最好還有司法背景甚至檢察官身分的調查官，讓組織更有專業性；且在調查結束之後，也可以考慮賦予委員會提起訴訟或補償的權限。吳教授進一步舉出曾經被發回偵查五次、最後交付審判，但還是不了了之的江國慶案為例，認為進行軍事冤案調查改革的同時，也需要進行司法改革。
　
胡博硯教授強調，處理軍中不當處遇事件，是轉型正義的最後一步。雖然國防部這幾年不斷地努力，但努力不只是軍方要對自己交代，更是要對人民交代。如果國防部花費時間心思的調查沒有人相信，也只是事倍功半。胡教授並舉出最近的司法弊案，認為有公正第三方在，才能取信大眾。胡教授也以國家運輸安全調查委員會成立的歷史為例。運安會的前身行政院飛航安全調查委員會，是因為民眾不信任民航局的調查而成立，後來職權更擴張到各種交通運輸事故。因為運安會，交通安全調查的公正性才被建立。胡教授也舉出德國基本法的軍事監察使為例，建議可將相關事務交給一個專門的職位或機關，並可針對軍中制度問題提出報告，藉由第三方的監督反饋，獲得幫助機關改善的力量。
　
#癥結在於信任 #落實透明參與
　
洪文玲教授基於犯罪防治的專業，指出案件預防、危機處理和對家屬的事後協助是最大重點。
　
洪教授表示，軍中管理制度和外界差異很大，因此要理解是不是軍中管理制度、霸凌文化或體制造成問題。洪教授在研究訪談官兵時，就得知因為精實案等原因兵力縮減，造成基層及高層壓力很大，也讓休假不穩定或工作量越來越重，甚至做到不適任的工作，以及部分軍人因為人際關係或資歷而被欺負的狀況。洪教授也認為，軍方的輔導機制，要和家人加強溝通服役情形，不要讓父母親最後接到一句孩子自殺了，但對軍中的生活狀況完全不清楚。
　
在遺憾發生後，洪教授強調重點不在於苛責軍方，而是要追求真相。然而，如果相關程序不夠公開透明，家屬會不信任，也會有很多衝突和激烈情緒投射在軍方第一線的處理人員。洪教授並藉由犯罪防治理論中的中立化理論，指出軍方可能表示自殺是因為無法適應軍中生活等狀況，導致家屬在第一時間常常有軍方在推卸責任和傷害被否定的感受。然而，不論是自殺或者人為所致，也無論是出於人格特質或受到霸凌等因素，都不能否定死者身上受到的傷害。關於對被害家屬的協助，洪教授認為可以提供家屬免費法律諮詢、心理輔導機制以及社會救助。並建議可以考量像是犯罪被害人補償的制度，讓家屬能有救助的補償金。
　
關於設立軍冤委員會，洪教授指出，獨立調查機構的需求，是因為家屬無法信任軍方調查的結果。然而，如果軍人為了榮譽或不願意傷害同胞而掩蓋事實，獨立機構能否調查真相，也有問題，更重要的是第一時間尋求諸如警方等外部證據保全和鑑識機制。洪教授也期待，能用更建設性的方式，藉由軍方的再教育讓大眾重拾對軍方的信心。不要讓過去「不合理的要求是磨練」等想法，成為合理化折磨與虐待等犯罪行為的藉口。
　
最後，洪教授認為，建立獨立機構之後還需要建立信賴；而要建立信賴的因子，必須要修復軍方和家屬的關係。然而，軍方如果為了要維護「榮譽」而不願表示真相，修復關係就很難。也可能有人擔心說真話會害到同胞，因而良心掙扎。如果在修復式司法程序中能有保密機制，可以讓家屬能夠得到真相和道歉，也能讓家屬不會走得那麼辛苦。
　
#真相不能重現 #家屬負重前行
　
有許多家屬出席這場公聽會，從切身的經驗和感受出發表達看法。
　
2020年4月，發生了黃姓中尉自戕案。黃中尉的姐姐指出，黃中尉的案件遇到手機無法解鎖和監視錄影系統故障等困難，地檢署也作出不起訴處分。軍中調查的資訊不對等，導致沒辦法第一時間保全證據。因此希望有相關機制，不然難以調查真相。而家屬之所以希望成立獨立委員會，是因為軍中封閉獨立的特性。並且，檢察官軍事經驗不足，也相當依賴軍中的調查結果，因此只有熟知軍中文化的調查，才能深入剖析死亡原因。最後，她也質疑軍中死因調查欠缺第三方介入，讓家屬求救無門，並認為目前的體制會合理化軍人在軍中死亡的結果。如果不雙管齊下推動司法和軍中的改革，就會不斷發生同樣的狀況，家屬也得不到真相。
　
2012年發生的陳替代役男死亡案，讓家屬沉痛至今。陳媽媽表示，她想要的是真相，不是要撫卹，因此到現在仍拒領撫恤金，並質疑調查沒能查明相關疑問，以及事後役政署高層沒有積極溝通回應。陳媽媽也表示了對立獨立調查機構的期望。
　
2008年的蔡學良案，讓蔡媽媽投入軍冤行動的行列。蔡媽媽表示，在蔡學良死亡的第一時間，她就列出十項不合理之處，但沒有獲得回應。還有她的堅持努力，蔡英文總統最後指示行政院、國防部進行實彈測試，並推翻原本認為蔡學良是被步槍槍擊的判斷。蔡媽媽進一步認為，只有由家屬參與成立軍冤委員會，協助委員會的相關人員也必須獲得軍冤家屬的認同，才不會被吃案。
　
軍冤家屬丁爸爸表示，當初他的兒子是因為弊案而死，但當立法委員到軍中視察時，軍事檢察官竟然在電梯裡面恐嚇他不要亂講話，不然讓他一塊錢都領不到。丁爸爸同時指出軍中階級和貪汙等諸多問題，並感嘆大眾不知道軍中的黑暗。
　
2020年1月，蘇威宇因為部隊延遲送醫，成為植物人。蘇爸爸表示，在事情發生的時候，家屬都很恐懼，更不知道怎麼面對。他到處尋找方法和真相，也想知道發生了什麼事情。蘇爸爸並質疑，事發後軍方以偵查不公開等理由，拒絕提供調查資料給家屬，對孩子有利的錄影更只有單張截圖；調查也不確實，每當家屬向上級提出質疑而有壓力，才有簡略的補充報告。從這樣的經驗出發，蘇爸爸認為有軍冤委員會存在的必要。
　
2004年，在陸軍高中服務的連上士因為不堪軍中壓力而燒炭身亡。連爸爸也控訴，連長當時不合理禁假、工作做不完，孩子也和他說等不到回家。並質疑當初軍隊說會進行相關協助，才會簽和解書，但事情到現在都沒有辦法解決。到現在他已經七十幾歲難以工作，卻還要想辦法照顧將近百歲的母親。
　
嘉義縣議員何子凡議員也舉出親戚的故事。40年前，何議員的大伯於金門服役時死亡，軍方只表示是工事意外，阿公阿嬤也未能到金門認屍，只收到送回來的骨灰罈就不了了之。何議員並指出，除了設立常設的獨立委員會，更重要的是如何在制度和資源上進行配置，讓第一時間能進行證據保全並釐清爭議。
　
#承諾進行內部改革 #尊重相關制度設計
　
國防部法紀調查處陳代處長表示，國防部近年有進行相關改革，從去年10月1日即試行軍風紀律改革專案，並在今年一月正式施行。有別於過去由單位自行調查，改革案建立了由上級單位調查的三級調查機制。而在死傷案件中，也讓家屬可以親自或指派律師見證調查經過，並根據案情邀請外部專家協助調查。此外，監察委員也對軍中案件非常關切，所以案件結束後都會將卷證資料送給監察院再進行調查。而如果相關制度立法通過，也會配合執行。
　
役政署替代役訓練班張副執行秘書表示，對於役男不幸的事件感同身受，也會尊重設置常設獨立調查機構的機制。張副執行秘書並表示，前任與現任署長曾經到場關懷慰問家屬，役政署也會協助家屬進行後續事宜。事發後，役政署也已加強相關制度設計及訓練，並設置意見反映信箱及專線，希望能及時解決問題，防範事故發生。
　
法務部法制司張科長則表示，涉及案件辦理的建議，會帶回給相關單位參考研究。至於軍冤條例，有待提出具體條文再表示意見。
　
#四年期待落空 #盼有實質進展
　
胡博硯教授、吳景欽教授和蔡媽媽都指出，在2016年洪慈庸委員、顧立雄委員就曾經舉辦過公聽會，也有法案提出，但在立法院的議程上沒有進展。吳教授並表示，陪審團協會在2020年底也開了軍冤委員會常設化的記者會，提出民間版條例草案，希望不要過了四年之後，還是在提出同樣的訴求。
　
#建置獨立調查 #重視民間意見
　
我認為獨立調查的意義，不只是家屬要找到真相，也是國防部要找到人民的信賴。現在的國防部和過去雖然有所不同，但是行政組織和方法更應該與時俱進。例如運安會、災害事故調查會和監所的外部視察小組等外部獨立機制，都可以協助機關避免同時是調查主體和被調查對象的問題，也避免和當事人或家屬發生緊張的關係，更能累積能量和經驗而專業化。而且，從國防部的角度認為不重要的問題，或許外部看來是重要的，如果有專責機構，才能避免盲點而提出改善。
　
最後，我也提醒國防部應該更重視家屬的意見，因為沒有人比家屬更在意這樣的議題。就如同日本福知山線出軌事故，家屬和JR西日本公司合作努力，改變了諸如要求列車準點等造成風險的作為。我也認為，只有藉由各方的努力，一起推動制度改變，才能發現真相，並避免悲劇一再發生。

前情（原文內容）：https://bit.ly/3gH5OeF

摘自留言回覆：（對於那些湧入出征主張「推論壞學生論」「搜書包管教論」的老師們，作者與編輯不再回應，#各位孩子的家長自己會有公論）

[ 我那篇原文講的就是顯然沒有證據、也不符合正常的推論方式的情況。
一堆自稱路人的「路過」來詢問教師「該怎麼教育小孩的問題」。不用假詢問真護航，#這個問題不是師範院校應該要學的嗎？不然是怎麼拿到教師資格的？
教育工作者問這個問題，就像法官問「判決格式怎麼寫」、檢察官問「偵查程序如何開始」、警察問「怎麼受理案件」、醫生問「怎麼開處方」一樣可笑！
該怎麼做？如果連這個都不知道的話，應該趕快回去學校重修教育理論、重新好好實習，而不是在學校裡把校園當成「開封府尹」大玩「升堂」遊戲。
如果要怎麼「符合當代教育觀念」的合法教育方式都不知道，該做的不是在這裡問「要怎麼辦」，而是趕快回去讀書，把過去所學重新溫習一遍。

原文描述的幾個事件擺明就是學校老師的「不當調查」，朋友的孩子只因為當個體育股長就被說偷器材、學長的孩子甚至有證人提出有利證據仍然被懷疑，結果一堆人在鬼扯什麼校園暴力霸凌、維護校園秩序，如果不能「搜索」如何「管教」。真的是離題到外太空。
更不要說，如果學校裡還真的有什麼「蓋布袋」圍毆霸凌等恐怖的事件，那該檢討的是校方吧？這是一個什麼樣的校園環境？

我要更正我之前「把校園當警察局」的說法。因為警察局正常的、合法的員警也不會這樣到處亂懷疑人、亂搜索－－至於違法搜索的那些案例，那不是執法，是違法。所以拿警察局來比喻這種胡亂推論搜索的「校園大查緝」，確實是在侮辱警察，我道歉。]

至於那些湧入護航老師說別人「不懂教學現場」的留言，#偷偷告訴你們一個秘密：
你們學校裡的「偏差小孩」不是最壞的。最「壞」的，通常都是司法體系和警政體系遇到的，
所以警察、少年庭法官、檢察官可不可以說「你們都不懂司法現場」，因此舉凡有人通報犯罪，就把所有他們心目中覺得「可疑」、有前案紀錄的小朋友抓來審問，槍斃？

「各位鍵盤法官檢察官，我們才是受教了！」

🙄️

■李眉蓁只用 1 年 10 個月就取得中山大學「大陸所」在職專班碩士學位，她「學分修畢，論文就寫好」，並且在「暑假」口試完成。A~M~A~Z~I~N~G !!!

然後，她被爆料說碩士論文 96 % 複製貼上。

中山大學已於7月20日啟動「學術倫理」審查機制，社會科學院已成立「審定委員會」，若認定 #違反學術倫理，最重將 #撤銷學位。若 #指導教授失職，將移送 #教評會檢討。

■整個案件只有三項重點：

1. 嚴重違反學術倫理，要撤銷學位。

2. 這位市長候選人的誠信，是否還能信賴？

3. 護航包庇的論文指導教授、口試教授，後續如何懲處？

■以「烏賊戰術」模糊焦點、抹黑他人（你爛他也爛大家一起爛）、轉移注意力的國民黨，再次貽笑大方！

國民黨居然派出「政二代、富二代」出身的不分區立委 #李德維，以充滿「歧視性」的言論，去執行這個愚蠢的任務，然後還有更愚蠢的媒體，邀請造口業的名嘴一起 #含糞噴人，哇靠，嘴巴好臭啊！

■把焦糖哥哥、李眉蓁相提並論？ 有沒有搞錯？

眾所週知，兩年前焦糖哥哥就是「國家級哥哥」，也是今年唯一受邀出席520蔡英文總統就職典禮的碩士生。

李眉蓁區區一個地方政府的（準落選）市長補選候選人，怎麼可以跟國家級哥哥一起做比較？

派個不分區立委當打手也超搞笑，應該要國民黨主席江啟臣親自出馬才對，這樣戰力高度才是對等的啊。

是說，這位焦糖哥哥碩士生，有宣佈要參選？從政？有卡到你們的市長佈局？還是立委？議員？區長？鄉長？村長？里長？

如果沒有（事實就是沒有），那你們在那邊鬼叫鬼叫的，是被什麼附身？

■大叔來起底！

李德維跟韓國瑜家裡一樣，都在經營貴族教育事業。

韓創辦了「維多利亞雙語學校」，
李的母親是台北市私立復興實驗高中現任董事長，李的父親曾代表國民黨當選第一屆第1至4次增額補選立法委員。

李德維既是政二代、也是富二代。含著金湯匙出身，不是他能夠選擇，但是至少，他可以選擇 #不要毒殺 #進步的果實。

一個立委去挑戰碩士生，實在太可笑了！
這種批判能力，真的是美國北愛荷華大學政治學碩士畢業？

李德維充滿歧視性的言論，讓大叔想問：
你是不是根深蒂固覺得，這些窮人（尤其是赤貧的），沒有資格接受高等教育？沒有資格進入學術殿堂和有錢人平起平坐？
你是不是想說，貧窮是你家的事，貧窮必須世襲，不配受教育來翻身？

■讓大叔還原脈絡，說明何謂「進步的果實」：

彭婉如遇害命案，催生了《性侵害犯罪防治法》。

葉永鋕被霸凌死亡，催生了《性別平等教育法》。

洪仲丘被軍中不當管教致死，促使《陸海空軍懲罰法修正案》三讀通過。

世界麵包冠軍吳寶春只有國中學歷，無法在台灣接受碩士教育，教育部「修法留人」失敗，吳寶春到新加坡國立大學攻讀EMBA，他的 #論文被退35次，最終才辛苦畢業、取得碩士學位。
而台灣也留下了 #吳寶春條款， 就是指有「特殊成就」者，不需大學學歷就可以視為具備大學之同等學力，具備「報名碩士入學考試」的資格。

這是馬英九下令，指示教育部緊急修法留人，所以高等教育司開了這扇門。李德維你有任何不爽、不開心，找馬英九去哭夭，你自創的 #焦糖哥哥條款，究竟是什麼？

是教育部高教司通過的嗎？還是你故意使用「焦糖哥哥」四個字，測試Momo親子台敢不敢告你侵權？

■高等教育「學術自主」，豈容你國民黨以一黨之私，指指點點，栽贓玷汙？

台灣的高等教育，早就存在了繁星計劃、多元入學方案，支持「專業領域具卓越成就表現者」可以進入高等學術領域，而允許各大學基於學術自主，自行訂定「特殊成就」的標準。

例如：

●曾從事企業經營管理之相關專業工作累計達 5 年以上，並有其特殊表現者。
（有些大學設定更高標準，10 年以上工作經驗，含其中 2 年以上擔任高階主管。）

●上市公司/上櫃、興櫃公司經理級以上之高階主管或負責人。
（有些大學的門檻是公司資本額1000萬的負責人即可。）

●曾獲個人專業領域之相關國內外重要競賽獎項者。

●對國家、社會、人類福祉有具體卓越貢獻者。

●接著是進行「書面審查」：
讀書計劃、研究計劃、論文題目、履歷表及自傳、工作經歷證明、證照、專利、學術著作、社團經驗、語言測驗成績、獎學金之證明……等。

#學習比學位重要
#高等教育的門
#永遠為了具有學習力的人而敞開

●在「口試階段」，必須讓指導教授們相信，你夠資格成為研究生，而且要證明自己除了有求知潛力，更有研究學習的決心。

中山大學社會所的四位口試教授，一定有嚴格審查過焦糖哥哥陳嘉行，他本人的知識能力與強烈學習動機，而且，他讀過的書、寫過的文章，也經常出現在他的臉書，確實超越碩士生的程度，尚且不論「焦糖哥哥」對於捍衛台灣價值、民主自由的貢獻，何等重大！

●以上的各階段資格審查，是確認你是否取得碩士生「入學資格」，並非保證授予「碩士學位」。

這麼淺顯易懂的道理，
李德維會不知道？

他當然知道，他是故意栽贓抹黑焦糖哥哥「被酬庸」，潑屎抹糞讓中山大學社會科學院「名聲弄臭」。

中山社科院，一堆碩士生讀了四、五年，因為論文寫不出來，所以拿不到學位。

入學不保證畢業，這麼淺的道理，要大叔來說？

剝奪入學資格，允許入學資格，也不是你國民黨說了算。

■焦糖哥哥很有分寸，他拒絕受訪，讓中山大學校方來回應，是因為他尊重學術倫理。

大叔是政大畢業的，如果我當年住在高雄，中山大學也是我非常想就讀的名校。

中山大學被抹黑，焦糖哥哥在第一時間就跳出來，挺身而出，捍衛校譽，非常勇敢而且正義。

大叔知道焦糖哥哥是「提早入學」，今年春天就到中山社會所修課，因為他求知若渴、迫不及待，無法等到秋天「大家正常入學」的時間。

為什麼可以提早入學？
高等教育不但是學術自主，更有學術自由，許多管理規範具有彈性，而且系務會議、院務會議、校務會議會去維持行政程序的正確合理。

你這學期要修7學分、9學分？
你計劃要3年畢業、4年畢業？
先休學、再復學？
是中山大學說了算，干你國民黨屁事？

碩士班在職生（並不是在職進修班），論文是研究學問的成果，一定要寫要完成。

吳寶春的論文被退了35次，焦糖哥哥的論文在全國關心下，也一定會是高品質，讓人眼睛一亮！他第一學期的成績，3門課有2門是A，一門B+，真是學習楷模！

李眉蓁只是你們國民黨學術作弊的冰山一角，要不要我們大家一起來翻，把你們所有市長、立委、議員的論文，逐一盤點？檢視剽竊抄襲啊？

#國民黨立委汙名化吳寶春條款
#就已經夠反智了
#自創焦糖哥哥條款
#是嫌國民黨全黨還不夠沈淪墮落？

那些嫉妒焦糖哥哥的人，你們也可以去寫報名表、繳報名費、申請中山大學社會所，自己走一趟流程，試試看。感受一下，學術自由的風氣，與學術自主的可貴。

#延伸閱讀

■超感人，真人真事
如果不是繁星計劃、多元入學方案
如果不是遇到懂得特殊教育的好老師
「高功能自閉症」的他
一定無法高中畢業
無法進入大學
無法被發現他是數學天才
也就沒有後來的
蔡英文總統親自頒獎
#總統教育獎

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1164568893921544&id=100011053334577

■#優秀人才是學校搶著要！
去年 11 月，大叔就罵過了
台灣的政治鬥爭，難道已經惡質到要阻止人民「靠著自身努力」去接受高等教育？
https://living.taronews.tw/2019/11/19/534310/

■#吳寶春條款成果
臺師大GF-EMBA誕生首波畢業生，各個出類拔萃！
https://news.cts.com.tw/cts/life/201801/201801291911371.html