#月旦法學雜誌 第317期(2021,10)
政府機關與各項公務之運作,端賴文官體制與公務員之良善治理。但公務員與其僱傭人間之法律關係,並非一般之私法人與其受僱人間之一般契約關係,而有一定之身分、資格、任用、晉升、退休、撫卹與各項職務執行評估之特殊規範。早期基於特別權力關係理論,相關公務員之內部關係與外部關係,均由特殊之法律規範,且其救濟亦有特別管道,甚至僅有內部救濟管道。然而近來由於此等特別關係之再檢視,相關「特別」之處越來越少,而公務員關於其權利救濟亦有真正外部化之司法救濟。有鑑於此,本期特別邀請到黃錦堂教授針對釋字第785號解釋與公務員訴權、許育典教授以該號解釋後之公務員程序保障等議題,提供嶄新的分析與省思。
此外,在新興法學議題部分,本期則有陳忠五教授對最高法院關於金融機構於受債權質權設定通知時之告知義務、王皇玉教授就侵害營業秘密之犯罪行為、沈冠伶教授就民事法院數位轉型與現代化等議題,均有精彩的闡述與論證。郭大維教授與劉明生副教授,則分別就今年新修正公布之電子支付機構管理條例,以及公害事件責任成立之因果關係與舉證責任,提供了即時性之論述。而中國大陸學者部分,本期則有方堃教授就環境法與稅法之互動、魏求月講師就涉外網路人格權紛爭之管轄決定,進行新穎的法學思考。同樣關於新興熱門涉外議題,吳光平副教授就跨國同性別結婚之準據法問題,分析了既有涉外民法的適用困境與修法建議。
關於實務見解之闡述,李素華教授就最高法院關於智慧財產權侵害之損害概念、許恒達教授針對詐欺罪之新近判決動向,均有第一手的評論。
📕本期內容
【本月企劃】公務員權利保障與救濟程序
🎯釋字第785號解釋與公務人員訴權之發展
──德國法之比較/黃錦堂
🎯法治國下的公務員特別權力關係與程序基本權
──釋字第785號解釋後的公務員程序保障/許育典
【法學論述】
🔸金融機構於受債權質權設定通知時,有無告知質權人其得行使抵銷權的義務?
──最高法院109年度台上字第1039號判決引發的問題/陳忠五
🔸論侵害營業秘密之犯罪行為/王皇玉
🔸民事訴訟之線上起訴與遠距審理(下)
──民事法院數位轉型及現代化之展望/沈冠伶
🔸論2021年1月新修正公布之電子支付機構管理條例
──從比較法的角度觀察/郭大維
🔸公害事件責任成立因果關係舉證責任分配與舉證減輕之研究/劉明生
🔸環境保護中落實稅收法定原則的法理思考
──以優化環境法與稅法的功能配置為切入點/方堃
🔸涉外網路人格權糾紛中「損害結果發生地」法院管轄的分野與修正
──兼評2019年《使用互聯網侵犯人格權》決議之第5條/魏求月
【專題講座】
✒臺大民商法判決研究會系列之一
再論智慧財產權侵害之「損害」概念
──評最高法院107年度台上字第2359號民事判決/李素華
✒國際私法新趨勢系列之二
論跨國同性別二人之結婚
──涉外民事法律適用法之現在與未來/吳光平
【實務選評】
◾刑法裁判精選
──詐欺罪之近期判決動向/許恒達
📕本期完整介紹:http://www.angle.com.tw/magazine/m_single.asp?BKID=3832
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同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過3的網紅王閔生,也在其Youtube影片中提到,1. 捷運月票2500、無接駁配套,誰受惠? 2. 失言?! 請市長務必積極推動電動公車。 3. 市府應宣傳「同一車輛於同一地點被多次檢舉違規停車案件處理作業程序」,建立告知機制,創造良善治理和三贏局面。...
良善治理 在 護台胖犬 劉仕傑 Facebook 的最佳貼文
#趙少康 說「阿富汗恐成台灣前車之鑑」,藍營媒體開始一片疑美論震天嘎響。這是台灣政壇最悲哀的事。
我說,台灣真正的前車之鑑,就是千萬不要相信中共的虛假善意。藍營幻想可以跟中共談兩岸和平,其荒謬好比跟塔里班政權談性別平權。
拿台灣跟阿富汗相較,是牛頭不對馬嘴且荒謬至極的事。
兩個概念分析。
👉indispensability 不可或缺性
從川普時代到拜登時代,無論是在文章或演講中,談到台美關係時,我始終強調一個觀念:「美國永遠是國家利益至上」。
這也是為何在川普政府時期,我不會跟許多川粉一樣,對川普政府的友台態度歌功頌德。
甚至,針對2020美國大選前幾個月,川普政府派出高層人士訪台時,我的解讀跟許多綠營媒體都不盡相同。當時有聽過我演講的人,應該都有印象。
但也因為同樣邏輯,當拜登當選時,有許多人對拜登是否親中充滿懷疑,我的看法依然是「美國永遠是國家利益至上」。
對台灣而言,「台美關係要如何符合美國的國家利益?」
一言以蔽之,台灣必須充值自身在美國戰略利益中的不可或缺性。
能看清這點,就能知道網路上吵來吵去的疑美親美政治口水,有多麼淺薄。
要如何讓台灣成為美國indispensable的夥伴?
例如晶片產業。
例如台灣的第一島鏈戰略位置。
例如台灣在民主人權等普世價值上所佔據的道德高地。
講白了,台灣自己要很努力,讓美國在討論是否捍衛台灣時,能夠幾乎沒有第二個可能性。
大家可以想一想,阿富汗對美國,有沒有不可或缺性?不是說阿富汗不重要,而是美國共和民主兩黨,對於美軍繼續駐紮在阿富汗,找不到說服自己國人的充分理由。
所以美軍撤出阿富汗,是必然。因為無論在軍事上或財政上,「持續駐軍」這個選項都不符合最大化的美國利益。
當然你可以批評撤軍不夠優雅等等,搞得跟當年西貢一樣狼狽(這點我其實不認同),尤其是拜登自己在節目上講的話如今等於被打臉,但,美軍撤出阿富汗,的確符合當前的美國利益,也是美國兩黨共識。
👉good governance 良善治理
阿富汗之所以淪落到今日局面,自身政府要付很大責任。
美國花了超過830億美元軍費(超過兩兆新台幣)(有中文媒體寫成超過兩兆美元,可能是筆誤),但許多錢砸下去後付諸流水,阿富汗政府軍貪腐嚴重。
阿富汗政府缺乏良善治理,是美國最終決定放棄的主要原因之一。
台灣跟阿富汗完全不同。
即便在野黨針對執政黨施政有諸多批評而且許多有其道理,但台灣的政府治理效能在國際社會普遍享有高度評價。幾乎每一位外賓訪台時,都會對台灣的政府治理留下良好印象。
因為良善治理,所以美國不分黨派在談到與台灣交往時,總是一面倒的支持。
👉小結
有許多人說「天助自助」,這句話本身沒有錯,但過於浪漫情懷。
如果問我,我會說:
持續讓台灣越來越好,越來越強大,無論是產業上、經貿上、文化上及軍事上等等,讓「跟台灣交往,是一門好生意」。
拜登有一句名言:It’s never a good bet to bet against the American people. (跟美國人打賭,永遠不是好的賭注)
這句話也許放在今日阿富汗事件有點諷刺,但我想稍微改寫一下:
“It’s always a good deal to friend Taiwan. “
「跟台灣交朋友,總是一門好生意。」
台灣要努力的,其實就是上面這句話而已。
讓老美認為,跟台灣站在一起,是門好生意,並且符合美國的國家利益。
唯有這樣思考,才不會落入親美/疑美的口水戰。
#阿富汗
良善治理 在 PTT Gossiping 批踢踢八卦板 Facebook 的精選貼文
#林靜音 和 #只是堵藍 的 #圖解idcc體 被打臉了
[轉錄] 焦佳弘 FB 足球協會副秘書長 https://disp.cc/b/1159-dRtO 『雖然還是很尊敬靜儀,但是有些東西還是要正視聽一下啦,應該說,#至少2017年以後,#就沒有所謂總統管不到單項協會的問題,至少,沒有體育署管不到單項協會的問題。但總統管不管得到體育署,這會是個好問題wwww
更精確地說,在2017年國民體育法修正後,單項協會在國體法的30-43條,對於單項協會的財務、行政、選舉制度以致於國家代表隊業務都被明確賦予了監督考核與輔導的權利。
而在2016年各種亂象中,每次要求體育署去整頓單項協會時,都被以"沒有法律授權的回應,也在修法中一併提供了體育署處分的法源。
國體法43條:
特定體育團體有違反法令、章程或妨害公益情事者,各該主管機關得予以警告、撤銷其決議、停止其業務之全部或部分,並限期令其改善;屆期未改善或情節重大者,得為下列之處理:
一、停止全部或一部之獎勵、補助。
二、撤免其職員。
三、限期整理。
四、移送人民團體法主管機關廢止許可。
五、移送人民團體法主管機關命令解散。
而體育署有沒有真的用過這條,有,不然,滑冰協會是怎麼被拔掉秘書長的?
https://sports.ltn.com.tw/news/breakingnews/2871825
但是除了這些鬧上新聞不得不處理之外的呢?改選人頭會員問題、依然是層出不窮的行政爭議、單項協會的財務透明以致於小英希望看到的全民參與......有沒有做,體育署不在意,反正做了也不會多一面奧運金牌。
#沒有管不到 #只有不想管
#良善治理的外部監督無涉插手人事
#政治不干預體育也不是無限上綱
當然,奧會的存在又是另一個狀態,在2017年的修法中,只有27-29條處理了奧會的法人地位,以及最低限度的補助跟委辦的監督。而人事行政組織,基於奧會做為國際窗口的特殊性,人事行政的監理與要求則不在當時的修法標的內。
#當你發現你們國家的奧會有著動不動就會去寄信告洋狀的長輩與從業人員
#真的搞不好修個鼻毛都會被說是政治干預體育
#所以就只能期待傳說中的人民團體會自律能夠出現了
#睡吧夢裡什麼都有
而更關鍵的,對於體育署內部行政的優化,這五年做了什麼?我也很想知道。
#看到靜儀用了idcc體真的嚇死我
#但我會相信這應該是當時委員沒有參與到2017的修法實際討論的印象
#問題也是即便法修了為什麼還是跟修法前單項協會的死樣子長一樣呢
#安安你好你聽過什麼叫做法不入朱崙街嘛wwwww』
#2021東京奧運
良善治理 在 王閔生 Youtube 的最讚貼文
1. 捷運月票2500、無接駁配套,誰受惠?
2. 失言?! 請市長務必積極推動電動公車。
3. 市府應宣傳「同一車輛於同一地點被多次檢舉違規停車案件處理作業程序」,建立告知機制,創造良善治理和三贏局面。
良善治理 在 柯文哲 Youtube 的精選貼文
【勘誤:影片00:10處,應為『使命』,影片該處誤植為『核心價值』。特此更正。】
報告案細項 (電腦版使用者直接點擊下方各時間點可分段觀賞):
00:00:30 前言:臺北市政府策略地圖
00:08:37 策略主題A:營造永續環境
00:12:40 策略主題B:健全都市發展
00:25:44 策略主題C:發展多元文化
00:29:24 策略主題D:優化產業勞動
00:32:15 策略主題E:強化社會支持
00:42:26 策略主題F:打造優質教育
00:44:12 策略主題G:確保健康安全
00:46:07 策略主題H:實現良善治理
00:48:22 結語:市政發展方向
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良善治理 在 良善治理 的推薦與評價
#良善治理. Syaru Shirley Lin. August 5 ·. 感謝我的好友Cynthia 立法委員吳欣盈 這週大力支持參與Center for Asia-Pacific Resilience and Innovation - CAPRI 的午餐 ... ... <看更多>