【#親權成雙】748施行法違憲?
748施行法的立法部分條文如果違憲?有沒有這麼荒謬?
還記得2017年 司法院釋字第七四八號解釋 宣告「沒有讓同志結婚」是違憲嗎?
後來2019年 立法院立了《司法院釋字第七四八號解釋施行法》,讓同志可以結婚
但其實部分條文,可能也違憲了?
尤其是748施行法第20條,再次出現「「規範不足」有違憲可能的設計?
--748解釋--
司法院於106年5月24日作成釋字第748號解釋,就民法未使相同性別二人,得為經營共同生活之目的,成立具有親密性及排他性之永久結合關係,宣告其屬「規範不足之違憲」。
--748解釋施行法--
748施行法第20條的內容是「第二條關係之一方收養他方之親生子女時,準用民法關於收養之規定。」
當時的立法說明是:
一、鑑於成立第二條關係之雙方當事人有共同經營生活事實,為保障同性關係之一方親生子女之權益,應許他方得為繼親收養,由社工專業評估及法院之認可,依個案判斷其收養是否符合子女最佳利益,並準用民法有關收養之規定。
二、第二條關係之一方收養他方親生子女後,依本條準用民法第一千零七十七條第一項規定之結果,其與被收養子女間之關係,與婚生子女同,是民法及其他法律中有關父母與子女間權利義務之規定,自有適用,附此敘明。
--
當時第20條的立法設計,是為了保障同志家庭的親生子女
而沒有積極保障同志家庭的「養子女」,我先不要那麼快說這個是「歧視性」的設計
但顯然是有「區別性」的設計
其實台灣的法規,幾乎都用「子女」或「婚生子女」
只有涉及國境問題的時候,才有用「親生子女」這四個字
(《入出國及移民法》、《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法 》、《大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法》、《廢大陸地區配偶在臺灣地區依親居留期間工作許可及管理辦法》、《香港澳門居民進入臺灣地區及居留定居許可辦法》、《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》)
看來,當初寫這個法案的人,真的是把同志當成「不同國」的人在思考?
覺得有點好笑
--
所以,我認為,關於「同志收養配偶的養子女」
關鍵在於主張:
民法也好,748施行法也好,都『沒有限制』同志收養配偶養子女(沒有說不行收養)
問題在於『未能夠積極保障』同志收養配偶養子女,這並不符合子女最佳利益
在以往的法規中,通常都是用「子女」、「婚生子女」
實在沒有理由在748施行法立法的過程中,再特別區隔「親生子女」和「養子女」
10月1日要開庭了,只希望司法事務官能看在「#兒童最佳利益」的份上,運用「合憲性解釋」,讓我們能準用或類推適用748施行法第20條
--
當時的寫這個法案的人,可能沒有想清楚:「立法是為了合憲,怎麼又立了一個可能違憲的法?」
怎麼會以家長的性傾向,區別性地給予養子女差別待遇(既區分了家長的性傾向、又區分孩子是親生還是養子女?)
何況748解釋理由書也強調,
同志因為長久是政治上的弱勢,難以民主程序扭轉法律上的劣勢地位,如果要因為性傾向給予差別待遇,應採取較嚴格之審查標準,要判斷其合憲性
給予這樣的差別待遇,是基於什麼重要公益的理由嗎?
--
這流程走著走著,當時4、5個月的娃,現在也已經3足歲了
何時,這個國家,才願意給我們孩子,擁有兩個同志雙親的權利?
#同志收養家庭 #生養平權 #兒童最佳利益 #收養自由 #性傾向平權
#他是我爸爸 #實質雙親被迫單親 #收養配偶養子女 #共同收養
同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過10萬的網紅新住民花花の台灣Life,也在其Youtube影片中提到,#陸配 #大陸人 #花花 陸人稱台灣是個大鄉下?是他們不懂了吧! 相識便是緣分,喜歡我記得點讚訂閱打開小鈴鐺🔔! 影片未經本人允許 亦不可私自修改、搬運至其他開放式網站喔❤ (媒體合作授權及採訪請勿打擾,感謝!) 追蹤我 Follow Me❤ ★Instagram: huahualife htt...
陸 配 依親居留 在 陳美梅 議員 Facebook 的最佳貼文
分享~報名表現場填寫或至桃園市保母協會網站下載。
(http://www.babyservice.org.tw)
社團法人桃園市保母協會
招生簡章 簡章索取日期:即日起
110年度第1班托育人員專業訓練班
訓練宗旨:
1、提昇托育人員育兒之專業知識與技能,使得兒童有妥善的照顧。
2、協助職業婦女解決托兒問題,令其無後顧之憂並能全力投入勞動市場,以促進經濟的繁榮。提供家庭婦女有就業的機會、同時兼顧家庭增加收入。
3、輔導托育人員取得「技術士技能檢定資格及加入居家托育服務中心」。
報名日期:即日起~110年4月25日額滿即提前截止報名
報名時間:上午九時至下午四時
主辦單位:桃園市政府社會局 承辦單位:社團法人桃園市保母協會。
招收名額:45員。
報名資格:年滿20歲以上,(包含大陸地區配偶取得長期居留證、依親居留或合法
取得外僑居留證之外籍人士)、性別不居有興趣從事居家托育服務工作者。
上課地點:桃園市保母協會教室 (桃園區中山路1000號8樓之10)。
上課時段:每週一~五上課上午8點~下午5點(約一個月) 【平日班】。
上課期間:110年5月3日~110年5月26日止。(總計142小時)
報名地點:桃園區中山路1000號8樓之8 ( 武陵高中正對面 )
桃園市保母協會電話:03-3702577
報名方式:報名日起 (現場填寫報名表繳費錄取,每1人限報名1位)
報名攜帶文件:報名表、身份証影印本正反面分開、2吋照片一張、(居留證影印本有
效期限內),請備齊資料全否則不予受理。
研習費用:培訓費用8000元。( 提供訓練課程有關書籍、講義、筆記本等學科用品)。
報名後開課日前
(不含開課當日)辦理退訓者 收取核定訓練費用5% 餘額退還
已開課後辦理退訓 未逾訓練總時數1/5課程時數 退費百分之八十
已逾1/5總時數未逾1/3課程時數 退費百分之五十
超過1/3課程時數 不予退費
退訓退費辦法:報名後如遇不可抗拒事故無法上課要退費者,
請持繳費正式收據至辦公室辦理退費手續。
取得結業證書辦法:
(一) 訓練課程時數:依課程標準為(一學分以18小時計算,共七學分126小時)
本會課程訂定為(共七學分,增列16小時總計為142小時)。
(二) 參訓人員出席率達下列標準,得參加成績考核,經考核及格者,授予該課
程名稱之學分:
1.該專業訓練課程名稱(單科)出席率達三分之二以上。
出席率(單科18小時*2/3=12小時以上)。
2.該專業訓練課程(總時數)出席率達百分之八十以上。
總時數出席率(總時數142小時*80%=114小時以上)
3.該課程名稱實習課程出席率百分之百。
「嬰幼兒照護技術」(術科實作)出席率達100% 。
以上課程(學科請假一學分不得超過6小時,術科不得請假)。
4.於課程期間為確保參訓人員課程品質,參訓人員之出勤考核規定(上課後15分
鐘內需簽到及不可提早簽退),未符合前述出勤考核者應辦理請假手續。
5.經受訓時數期滿並符合規定,且參加成績考核及格者(學科/術科成績以60分
為及格標準),核發「桃園市政府結業證書」。
6.學員於參訓結業後只取得學分證書者,需符合作業規定,於其他開課期別之班
級完成補足該課程學分,始得申請補發結業證書。
(補修課程之學分費用以1學分計算,費用另計)。
補助弱勢學員參與課程標準:
補助其受訓費用,學員取得結業證書,且具下列身分之一者,需檢具相關證明文件如下:
1. 設籍桃園市低收入戶、中低收入戶、特殊境遇家庭或領有兒童及少年生活扶助、弱勢家庭
兒童及少年緊急生活扶助家庭等之參訓學員,訓練費全額補助。
2.具桃園市寄養家庭身分及原住民身分且參加本訓練之學員,訓練費用補助二分之一。
3.福利身分學員,參加訓練課程之出席時數符合中央規定,但參加成績考核結果不及格者,訓練費用補助二分之一;具寄養家庭及原住民身分之受訓學員,則補助訓練費用四分之一。
4.符合補助規定之參訓學員,由訓練單位檢附學員繳費證明、結業證書影本向桃園市社會局提出申請,經桃園市社會局依受訓學員身分別,分別核實補助參訓費用。
相關科系人員:相關之高級中等以上學校幼兒保育、家政、護理相關科系者,已具備報考技術士證照資格,免上課可以直接報考托育人員考試。
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向全球人才招手 迎戰人口負利世代
#科技與人文 方元沂
藝人瑞莎是網友公認「文大最美學姐」。曾是烏克蘭韻律體操國家隊的台灣媳婦,去年高分考進文大運動教練博士班,多年來更出錢出力栽培台灣選手,以心意和行動表達對這塊土地的支持和認同,令人欽佩。
好人才,各國都在搶。這幾年許多國家都在調整移民政策,除了一向積極推動移民策略的美國和新加坡,連傳統保守的德國、日本都相繼放寬企業招聘外國員工的限制。韓國對外國特殊人才推出了新的E7工作簽證,中國大陸也大推海外高端人才引進計畫。
台灣當然必須面對同樣的問題。我國人口成長趨緩,結構快速老化,總人口已開始負成長;青壯年占比逾三分之二的「人口紅利」(勞動人口上升帶來的經濟成長)將在二○三一年消失。超高齡社會勞動力欠缺,將衝擊社會安全體系,如何吸引像瑞莎般認同台灣、喜愛台灣生活環境的外國移民,是經濟能否穩定發展的關鍵。
台灣在二○一八年通過了「外國專業人才延攬及僱用法」,放寬高階專業人才來台居留工作,YouTube創辦人陳士駿和發行暢銷遊戲《吉他英雄》系列的Kai Huang等人才,能取得就業金卡,來台定居。但另個「新經濟移民法」卻因當時立法院屆期不續審而未立法,國際中階白領和藍領技術業人才來台就業定居門檻仍無「法」跨越。
數位新經濟時代人才競逐愈來愈烈,全球都在找好手。中階技術人力若短缺,產業發展也會面臨瓶頸;少子化與高齡化更是難以逆轉的趨勢。此刻推動「新經濟移民法」的腳步必須加快,放寬工作資格、依親、居留與永久居留(定居)…等規範,才能吸引外國專才、中階技術人力、海外國人及投資移民。
法規鬆綁是必須的,還要配合提供社會保障和生活協助的優惠措施,移民環境才能更友善,有效吸引合適人才把台灣列入優先選項。同時也要重新整合分散各處的法規與資源,定期檢討調整國家的移民攬才政策。
另一跨國人才議題,高教界也關切。最近有立委提出「國際教育及海外學習法」專法草案,從國際教育學生的招生、工讀到畢業後留台工作,若能適度鬆綁,不但有助大學解決少子化困境,更可提前充實優質的人力資源。
法規和政策不僅展現國家治理方向與信念,也兼具社會價值功能。期待透過法規政策調整,引導逐步破除對移民的偏見和疑慮,以更友善、平等、包容的心態,看待這全球都已了然於心的必然未來。
(作者為中國文化大學教務長)
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