高鐵延伸宜蘭選址,應以「徵收土地最少」為優先選擇!
高鐵延伸宜蘭選址案引起各界關注,交通部也投入7千多萬元進行專業評估,規劃評估報告書建議設址宜蘭站,但接近定案階段時,交通部卻表態將四城站列為第一順位,引起縣民熱議及震撼。
交通部於今天早上在宜蘭舉辦高鐵延伸宜蘭計畫宜蘭端站址方案地方說明會,針對四城、宜蘭、縣政中心、羅東,這四個站址做優缺點分析進行說明。
宜蘭站周邊擁有將近30公頃的公有土地,更是全縣交通中心點,鄰近宜蘭轉運站、醫療院所等,人口密集,公共設施也相對完整,未來高鐵、快鐵(來往於宜花東)、台鐵「三鐵共構」,接駁系統完善,可直通全縣各主要景點與聚落,達成便捷轉乘效率,可以有效紓解東部交通流量,不需另外徵用優良農地,土地開發風險也較低,不易造成影響宜蘭農地的流失,相較於四城或其他選項,對人民身家財產衝擊可降到最低,也能杜絕土地炒作弊端,也可減少相似設施的重複投資。
再者,土地法第49條也有明確指出,(徵收土地之範圍)徵收土地於不妨礙徵收目的之範圍內,應就損失最少之地方為之,並應儘量避免耕地。土地徵收攸關人民權益,一般徵收比區段徵收更有合理性、必要性、公益性,一般徵收的範圍也不會太大,而區段徵收是為了財務需求徵收土地,若設址四城站則需徵收385公頃、縣政中心需徵收340公頃,設在宜蘭站就可以不用徵收這些農地,高鐵選址應以徵收土地最少為優先選擇!
而且,就過去以新市鎮開發為目標的高鐵站為例,新市鎮尚未發展,就已產生龐大的交通運輸社會成本。期盼中央能夠參酌前例,將國家長遠發展作為考量外,一併結合地方需求與居民或旅客往來的生活方便性,正視宜蘭人的理性共識,以改善宜蘭縣民的交通及提升生活環境為首要目標。
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#徵收土地要有必要性
#以徵收最少土地為優先選擇
#不是為了挹注財務而大片區段徵收
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#今日疫情重點【新增本土確診加校正共472例、21例死亡;日本贈124萬劑AZ疫苗下午抵台;苗栗電子廠群聚擴大、成立前進指揮所】
台灣今(4)日新增339例本土案例,校正回歸133例,合計472例,另有2例境外移入個案,並新增21例死亡。中央流行疫情指揮中心指揮官、衛福部部長陳時中坦言,昨日原本擔憂新高點的出現,以確診與校正回歸後的數字分析,跟前一波高點落差不大;若從發病日來看,整體疫情趨勢算是往下走,至於是否考慮延長全國三級警戒的期限,陳時中則表示:「還沒有想到要降級,也沒想到要升級。」
另外,苗栗縣電子廠群聚感染案今日再新增32名確診案例,累計確診達77人,指揮中心已指派醫福會執行長王必勝與4位防疫醫師前往苗栗成立前進指揮所,協助快速採檢、集中檢疫、醫療後送等事項,並將強化桃竹苗有接觸之移工的防疫及管理措施,避免病毒蔓延進入社區。
日本贈送124萬劑AZ疫苗於今日下午抵台,指揮中心表示疫苗已進入封緘檢驗階段,會儘速完成相關作業並供國人施打,以第一至第三類人員及高風險地區為最優先,未來會陸續開放必需維生產業及國防人員施打,同時也感謝日本政府在台灣疫情最危急的時刻出手相助。
■新增確診與校正回歸472例,21例死亡個案
今日新增之339例本土個案,為170例男性、169例女性,年齡介於未滿5歲至100多歲,發病日介於4月1日至6月3日。另外,校正回歸的133例個案,為57例男性、76例女性,年齡介於未滿5歲至80多歲,發病日介於5月18日至6月2日。死亡的21例個案中,男性14位、女性7位,年齡介於30多歲至90多歲。
新增確診個案與校正回歸共472例中,以新北市227例最多,其次為台北市152例、苗栗縣51例、桃園市11例、台中市及基隆市各7例、彰化縣6例、新竹市及南投縣各2例,花蓮縣、宜蘭縣、新竹縣、屏東縣、高雄市、嘉義縣及雲林縣各1例。雙北以外縣市共93例中,1例有萬華活動史,76例為已知感染源,14例關聯不明、2例疫調中。(見最新疫情概況圖)
陳時中表示,雖然雙北地區有最多確診個案,但苗栗新增確診數值得注意,主要是電子廠的群聚事件所致。另外採檢和報告塞車的狀況已逐步解決,過去最高峰累積5萬多件,「現在歸零,這是比較好的情況,讓接下來的速度能夠加快,讓隱藏期變短,」不過他也提醒,這兩日新增病例數較多,國人要維持高度警覺,疫情仍處緊急狀態。
■苗栗電子廠群聚:成立前進指揮所,擴大篩檢並加強移工宿舍管理
根據苗栗縣府指出,截至今日上午11點為止,該電子廠確診新增32例,包含移工29例、本國3例,另有19例仍在調查中,預計全廠篩檢7,300人,目前已篩檢2,247人。確診個案已收治隔離中,其中移工都屬於輕症或無症狀,先送往公司宿舍一人一室隔離中。
為避免疫情擴散造成另一波的社區感染,指揮中心今日上午已指派醫福會執行長王必勝擔任指揮官,率4位疾管署防疫醫師進駐該電子廠成立前進指揮所,以便統籌相關資源,與規劃篩檢地點、動線安排、檢疫隔離和後續送醫給予協助。陳時中也強調,應保留當地醫療機構的量能,也會調度中央的集中檢疫所來使用。
指揮中心已訂出應對措施,電子廠與宿舍須增設篩檢站,並落實檢體分流,確保檢驗結果即時通報上傳,快篩陽性者優先送至集中檢疫所及加強型防疫旅館。此外,仲介公司應儘速盤點移工名單,移工宿舍相關人員從今天起之三日休假禁止外出,內部降載並將移工與本國勞工分流,相關宿舍管理和翻譯作業已請勞動部和內政部協助,未來桃竹苗整體區域和全國的移工防疫也要儘速啟動。
■日本贈124萬劑AZ疫苗下午抵台,目標讓第一至第三類人員完全接種
日本政府提供124萬劑AZ疫苗,於今日上午11點裝貨完畢起飛,下午2點40分抵達桃園國際機場,疫苗完成通關程序後,將直接運送至指定冷儲物流中心進行檢驗和封緘作業,指揮中心已責成食藥署儘速辦理,儘早提供國民施打。陳時中表示,相關技術資料已在前兩天送達並完成檢查,但還須經過品質及安全性檢驗,本批疫苗的有效期限可到10月14日,時程規劃上較充裕,但仍會儘速施打。
陳時中也提到這是目前獲得數量最大的一批疫苗,非常感謝日本政府伸出援手,直接提供給台灣,若經過COVAX平台分配,時間和程序上相對耗時,「基於兩國的情誼,長久以來人民打下深厚的友情基礎,日本展現有情有義的一面,我們非常感謝。」
至於這批疫苗的接種順序,陳時中表示,「一、二、三類高風險人員一定要打全,」其次是長照機構中的住民和75歲以上民眾,會儘速往下開放,另外必須維持運作的產業或國防需求,已請國防部和經濟部提出相關計畫,未來也會針對高風險的地區增加疫苗配發的比例。
■重症率達17.5%,建立重症北病南送機制、加強查核輔導專責病房
醫療應變組副組長、疾病管制署副署長羅一鈞表示,從4月20日開始統計,確診個案8,894例中,有1,560人屬於WHO分類中的嚴重肺炎或急性呼吸窘迫症候群,佔17.5%;而年長者重症率較高,60歲以上的3,330位個案中,有1,087例為重症,佔32.6%。
面對高重症率,且雙北醫療量能緊繃的情況下,專家諮詢小組召集人張上淳說明,「北病南送」基於安全顧慮,即將變成重症的患者會提早轉送;至於已有使用呼吸器的病患,若北部沒有合適的加護病房可收治,會調配桃園、新竹、台中等地的加護病房資源,並使用加強型的救護車,在安全的前提下運送。
至於專責病房開設,羅一鈞說明,指揮中心要求全國的醫學中心和區域醫院,都應將急性病床的十分之一清出為專責病床,沒有針對特定醫院,病房也不限制一人一室,在集中照顧原則下,亦可考量實際需求多人一室。因COVID-19以飛沫傳染為主,通風良好可減少傳播機會,目前專責病房希望透過物理性的做法創造「微負壓」環境,以保護醫事人員的健康安全。
羅一鈞表示,從SARS以來醫院都累積了相關經驗,也有SOP,但「專責ICU是重中之重,有請醫策會的工務、工程跟照護專業的專家去了解,確保開設的病房符合條件,」若醫院在設置時遇到困難,也會有相關人員做查核和輔導。
■陳時中:各方採購疫苗重點在「原廠供貨證明」,仍拚10月底群體免疫
針對各民間團體、企業及個人採購疫苗的規定,陳時中表示,目前疫苗進口到台灣還是根據《藥事法》第48條之2,以「因應緊急公共衛生情事之需要」為由,申請專案核准,也就是所謂的緊急使用授權(EUA),所有疫苗都還沒有正式的藥證許可。
指揮中心審核的關鍵在於採購者是否確實能獲得疫苗供貨,陳時中說明,應提出原廠會如期供貨的確認文件,指揮中心也會向原廠確認,「如果大家都非常熱心,卻沒辦法有真正的貨品,反而造成空轉,」根據過去官方簽約採購的經驗,各大疫苗廠都只願意與中央政府往來,市面上幾乎沒有現貨,因此指揮中心必須知道疫苗來源是否正確,並非刻意為難,但如果是中國製造的疫苗,根據法規目前確實是無法進口。
另外,陳時中表示國產疫苗按照原訂計畫執行,還是需要由專家會議來認可安全性和有效性。隨著疫苗供應量增加,會盡量提高施打效率,一樣把目標訂在10月底,期待能達成群體免疫。
■AZ疫苗施打出現不良反應,將由健保先支付醫療費
林口長庚醫院證實,一名30多歲男性在他院施打AZ疫苗後引起血栓反應,於5月22日至該院就醫,經醫療團隊搶救後,27日已從加護病房轉至一般病房,並於6月1日出院,持續追蹤觀察。而該名患者除健保給付項目外,另自費70萬元施打免疫球蛋白。
考量患者家庭經濟狀況,院方亦協助當事人申請預防接種藥害救濟補助,桃園市衛生局在接獲申請後也呈送相關文件給衛福部審查。對此,衛福部部長陳時中回應,疫苗的傷害只要提出申請,政府會來受理,但需要時間,已請健保署先支付費用,未來再向藥害賠償處理單位溝通,算是「代位求償」。他也強調,「希望這段時間大家都能夠安心養病,不要因為經濟造成就醫的障礙。」
不過,陳時中提到的「代位求償」說法不精確。民間監督健保聯盟發言人滕西華解釋,健保代位求償是依《健保法》第95條依據,目前只有汽車交通事故有汽車責任保險之保險人請求代位外,就是公共安全事故、重大交通事故、公害或食品中毒事件中已經有投保責任保險,才由健保署事後向事故單位求償醫療費用,除此之外都沒有代位求償的法定條件。
因為,健保基本上對被保險人的給付是不論「傷病原因」的,無論是因互毆受傷、做醫學美容有醫療事故、因為醫療用藥引發藥害,或因接種疫苗而有副作用就醫,「不管任何原因去看病,只要是健保給付的項目、都是會給付」。至於,使用藥物或接種疫苗(無論公費或自費接種)的不良反應,民眾則可根據救濟法申請「藥害救濟」或「預防接種受害救濟」,這也與健保給付或不給付或是代位求償沒有關係、也沒有衝突。
滕西華指出,但如果這名患者治療的免疫球蛋白屬自費項目,政府若體恤民眾自費需要經濟援助,應是由其他愛心管道協助。病人若要獲得救濟,則提出預防接種受害救濟。
■企業自行篩檢須醫事人員協助、社區篩檢避免動用醫療院所人力
對於民間企業希望自行快篩,陳時中回應現在並未禁止,也沒有強制報備,但篩檢應由醫事人員協助,因篩檢後仍要完成通報流程,希望可以參考醫療外展服務的作業方式,利用健保或法定傳染病通報系統以加快速度,才不會延遲後續處理。民間企業若有疑問,會請地方政府的衛生局和中央的防疫醫師給予指導。
有關篩檢量能,今日上午指揮中心也與22縣市召開防疫會議,副指揮官、內政部次長陳宗彥表示,擴充社區篩檢站的同時也應注意以基層醫事人力為主,避免運用到醫療院所人力,才不會影響到醫療量能。而為加快疫調速度,建議各地政府儘速建立共同調查中心,強化公衛人力運用,迅速掌握確診者相關足跡與接觸對象,匡列出可能遭傳染者以圍堵疫情。
目前全國在6月14日前仍處於三級警戒狀態,指揮中心已請各縣市政府加強管理,近日各大賣場和傳統市場的人流依舊偏高,提醒民眾應減少採購次數。端午連假將至,陳宗彥提醒民眾非必要不要返鄉,以視訊問候家人,指揮中心已請高鐵、台鐵、公路運輸,將每一班次運輸量能降低到2成以下,減少跨區移動帶來傳染風險。
(文/陳德倫、陳潔;設計與資料整理/江世民、黃適敏;攝影/鄭宇辰、余志偉、葉臻、管瑞平)
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#幸福蘭圖宜居蘭陽
#厚植基業邁步前行打造宜蘭好生活
#用心推縣政生活更幸福
#宜蘭縣議會第19屆第5次大會縣長施政總報告
姿妙在上任2年4個月的時間,施政藍圖以3個主軸規劃17個施政面向,輔以縣府中長程計畫,落實施政作為,為美好宜蘭勤加打拚,雖然109年初起,我們遭遇嚴重特殊傳染性肺炎(COVID-19)的課題,但我們以謹慎的態度面對,用完備的作為迎擊,進而能步伐穩健繼續前進。
面對這2年的變化到對未來的展望,姿妙和縣府團隊遵循以人為本,打造宜居城市的目標,將已進行的政策持續優化,對未來的發展提出策略深化,進而掌握黃金的發展時間,蛻變為宜居蘭陽。
姿妙未來也將和縣府團隊瞻前統合,遠矚縣政,以宏觀的思維統合三大主軸的施政內容,遠望未來,我們也將持續以勤勉的態度、堅定的腳步,繼續在縣議會指導下,嚴謹地把關財政,健全宜蘭的發展體質,具體地落實縣政,實現宜蘭的幸福蘭圖,拚出宜蘭好生活。
對於經濟發展,我們期能達成「車暢產順城鄉共榮」的目標,與地方經濟發展共榮;經濟的基礎更與民生的發展密切相關,面對高齡化及少子女化雙重的國安問題,我們殷切期望能在10年內達到「幼安老樂青年返鄉」的目標,強化宜蘭囝仔未來的競爭力,讓全齡族群生活共好;發展經濟的同時,我們不忘履行對家園環境的守護,在我們生活的蘭陽平原,氣候異常情形加劇的情形下,頻繁的強降雨更是影響人與土地的互動,姿妙和縣府團隊為能實踐宜蘭環境永續的承諾,六都之外,109年底我們成為第一個發布地方自願檢視報告(Voluntary Local Review, VLR)的縣市,在「林綠水淨空氣清新」的概念下,提升生活環境品質,關懷環境和諧共存。
未來更要持續落實「民生福祉、經濟發展、環境永續」三大施政主軸!
強化幼齡族群的支持,陪伴親子安心成長、放心學習,深化青年族群的發展,協助青年穩定就業、成功創業,優化樂齡族群的生活,支持長者在地安養、活躍老化,並推動全齡族群的生活優質化,打造幸福之鑰,開啟多重門扉,讓每位鄉親都能在蘭陽平原安居樂業,「創造全齡幸福,促進民生福祉」是我們的方向。
自提出高鐵延伸宜蘭的想法以來,相信做對的事,就不會有錯,在無數次的溝通與協調以後,終於付諸策劃,與鐵路高架和東部快鐵三鐵共構,為宜蘭的交通開啟新的篇章,而宜蘭的觀光產業,一直都是我們的發展強項,我們注重既有的地景及文化的連接,促進深度觀光,在交通的帶動還有觀光的策進下,我們更以土地重劃和地方再造打好基礎、做好準備,要推升宜蘭的產業,讓農漁林牧轉型,並帶動科技及工業升級,用新想法突破舊思維,要讓宜蘭產業增值、經濟加值,「策動城鄉蛻變,推升經濟發展」是我們的目標。
我們謹記「拚出宜蘭好生活」的施政願景,以「民生福祉、經濟發展、環境永續」三大施政主軸擬定政策,各以四個主線具體落實,期以達成「鄉親安心、交通順心、產業定心、地方同心、環境放心」好生活。
民生福祉的四個主線,分別是幼齡、青年、樂齡及全人族群,我們以友善服務場域的建構,和呼應切身需求的政策,讓鄉親能夠有安心的生活。
而經濟發展的四個層面,則是從交通、觀光、產業和城鄉面向發動,健全通行路網,促進交通順心,推動轉型及升級,協助產業定心,與地方同心,連動地方再進化,藉由完備發展的基礎,帶動未來的躍進。
另外,我們也將持續藉由維護陸域、水域、空域及文化四項重點工作,守護優質的生活環境,讓宜蘭世代的鄉親都能放心生活在這塊土地上。
「用心推縣政,生活更幸福」,加油!
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