昨日公布本屆新北市議會第7次定期會監督報告,除了公布議員質詢出席率、提案狀況之外,也向議會提出了四點建議,希望新北市議會真正達成透明公開。
當天議會很快就做出回應,表示「已提供網路直播服務與會後隨選視訊」、「議事錄都根據規定,於下一次定期會前分送、公告」。
但議會的回覆卻好像有點搞不清楚問題的狀況,在此我們重申四點建議:
#開放委員會分組審查直播
再強調一次,我們要求開放的是「委員會分組審查直播」,而不是議會回覆的已完成「議場大會直播」。議會運作中,各提案、預算的實質審查都在各委員會小組中進行,到了議場只做表決通過、市長與各局處質詢。
人民本就有權力了解議案、預決算的審查過程,為何一再迴避公開會議?台南市議會已經建置分組審查影音資料,於會後上傳至網站供民眾觀看,新北市當然沒有做不到的理由。
#議事錄與逐字稿等半年
於記者會中我提到,目前議事錄、逐字稿公布太慢,現在已經2018年8月,能查到的最新議事錄卻是去年年底。對比台北市約一週就能上線,〈新北市議會議事規則〉所訂定的期限是否太長?
#優化市議會網站與開放再利用格式
此外,目前新北市的議會直播系統只能使用IE開啟,與現今多數人使用的瀏覽器不符,在網站的便利性上大打折扣;目前開放的網路資料格式也不利於民眾使用,數據資料得再透過人工手動整理。對於開放資料的格式,國際上都已有完整規範,應依循現有標準做資料開放。
#公布書面質詢內容
昨天記者致電連續三次定期會質詢率為0%的曾煥嘉議員,他反駁他都有用書面質詢(不過我還是很好奇,為什麼大家都要去議會質詢,曾議員可以連續一年半不進議會呢?);總質詢時許多黨團也會使用書面質詢的方式。但新北市議會並未公開任何書面質詢內容,所以我們要求新北市議會應該將書面質詢內容比照議事錄,應盡快公布。
#議會監督
#為何不能開放分組審查
#因為開了也沒人去嗎
同時也有2部Youtube影片,追蹤數超過19萬的網紅3Q陳柏惟,也在其Youtube影片中提到,《國家語言發展法》自2019年總統公布施行,今年是施行後第一階段要交初步成績單相當重要的一年。上個月總質詢教育及文化組,我向行政院蘇貞昌院長、文化部李永得部長、教育部潘文忠部長質詢相關法規進度。而今天我來到教育及文化委員會,向教育部潘部長深入了解有關教育部部屬社教機構本土語言多元化以及本土語言課綱書...
公布書面質詢內容 在 曾柏瑜 Facebook 的最佳解答
自在地深蹲協會去年底公布第二屆第5次定期會監督報告,新北市議會首次有了民間的外部監督力量。62位議員質詢率平均僅33.29%,更有6位議員掛零,整個會期都未質詢。到了第二屆第6次定期會,質詢率平均值微幅成長至37.09%。
今年第7次定期會正逢選舉年,不少議員感受到監督報告質詢率低迷的壓力,讓新北議會難得出現 #排隊搶發言 的情形。幾位過去掛零的議員,也開始現身議會。可見前兩次的外部監督力量,真正有效地迫使議員回歸原本的職責,我們期待的改變終於慢慢發生。
只是受限於資料的公開不足,還有評鑑方式的困難,目前僅限於量化的統計。包括議員質詢率、提案數、附議數等公開可取得且可計算的項目。但也因此讓部分議員有了取巧的空間,像是採用 #共同質詢方式,只要發言幾分鐘就可以被議會列入質詢紀錄,對於 #質詢品質 不易掌控。
質化評估的困難在於:要用什麼方式評估、由誰來評估?
質化評鑑指標可以是提案內容、質詢內容或是議員會勘等形式,但不論是直接給分或是文字評論的方式,都必然牽涉到 #評鑑委員的主觀意識。什麼樣的提案內容算是優良?質詢內容與評鑑委員對議題的重視程度也會影響主觀好惡。在這之前還得面臨,#該由誰擔任評鑑委員 的問題。若由協會自行遴選、是否能公平公正?若評鑑委員做出負面評論,是否會受到攻擊報復?這些都是質化評鑑的困難所在。
在未來我們仍期望朝著質、量並重的方向來增強監督效用,除了現有的量化指標之外,呼籲新北市議會開放「委員會分組審查」直播、公布書面質詢內容。我們期望的是,透過公開透明的揭露,降低公民參與政治的門檻,讓監督成為一個推動進步的正向力量。我們相信,公民的眼睛就是最好的質量評鑑方式,忠實地呈現每個議員的表現,公民自然能夠明白,誰是濫竽充數。
#議會透明公民監督
#堅持下去改變就會發生
#請期待第7次定期會監督報告
公布書面質詢內容 在 3Q陳柏惟 Youtube 的精選貼文
《國家語言發展法》自2019年總統公布施行,今年是施行後第一階段要交初步成績單相當重要的一年。上個月總質詢教育及文化組,我向行政院蘇貞昌院長、文化部李永得部長、教育部潘文忠部長質詢相關法規進度。而今天我來到教育及文化委員會,向教育部潘部長深入了解有關教育部部屬社教機構本土語言多元化以及本土語言課綱書面語名稱。
本土語言多元化友善環境
去年暑假期間辦公室接到民眾陳情,表示教育部部屬機構部分展覽僅只提供華語服務,專業用語部分也無法全然使用台語解說。為了解實際情形,辦公室隨即發便簽向教育部了解情況。據教育部回覆的內容我們可以發現大多數場館主要以華語、英語、日語,以及縱使有提有供台語,但卻不見有民眾預約。
我希望教育部能主動調查了解,若有設置這類的服務,當然要好好宣傳讓大眾知道有提供本土語言導覽,若真的沒有設置此類服務,那就著手補強。並且,有機會提供資源後,我希望在「品質」上能有所要求,期望未來導覽因地制宜可以逐步做到全台語、全客語、全原住民語。專業領域用語在以前是沒有機會被創造,不是沒有詞彙,這就是所謂語言「現代化、專業化」,期望語言發展的路上持續與時俱進研究和發展。
讓台語成為台語
此外,我在今年 3 月 23 日總質詢時間有限,沒有機會來得及向潘部長追蹤去年 10 月在委員會質詢有關「台語不是閩南語」,那時部長回應表示各部會名字要一致。今年 1 月文化部表態擬規劃書面語 為「台灣台語、台灣客語、台灣原住民語」,因此這次就本土語課綱和母語教材課本的書面語使用,來跟部長做討論。
在此我想給語教育部潘部長肯定,感謝部長正向表態,當國家語言發展報告針對語言種類定義公告之後,教育部相關本土語言書面名稱一定會讓它一致化。
《國家語言發展法》施行兩年,但我們在中央部會相關網站和課本,還是會看到過去中國國民黨政府打壓台灣母語的用詞遺毒,把台灣母語稱之為「方言」,實在非常可惜。希望今年在語言名稱書面語定義公告出來,逐一對名稱用語盤點並修正。
台灣本土語言相關議題我會繼續追蹤及關心,期望中央部會上下確立實踐的決心,共同打造台灣本土語言的友善環境。
所以,這次我特別要求教育部:
1. 中央先行示範規劃多語言友善環境,帶動地方社教場館,培養全台語、全客語、全原住民語之導覽內容
2. 部屬場館機構本土語言多元語言友善空間「常態化」,並多加積極宣傳。
3. 教育部為《國家語言發展法》教育主管機關,應積極改正「閩南語」及「方言」一詞。
4. 十二年國教111學年度上路前,本土語文課綱教材課本積極處理「書面語」,不再使用閩南語稱呼。
2021-03-31,教育及文化委員會,教育部 潘文忠部長。
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公布書面質詢內容 在 蕭美琴立委辦公室 Youtube 的最佳貼文
▶國防部報告評估兵力需求人數為17萬與先前馬總統所提及的14萬便足矣,兩者相較有段差距。當台灣面對全世界第二強權─中國的威脅下,我國軍隊人數不應玩弄數字科學,再者,三軍統帥應秉持專業發言。
▶我國募兵程序應是要先研擬面對中國軍力大增的壓力下,防衛台灣需要多少人?以及需要哪一種人?分別扮演甚麼功能?做好上述評估後才能來決定軍隊規模。不應本末倒置,因兵源不足,於是大規模裁撤以達成預期數字。
▶擔心募兵人員的素質,目前招募處的接受比與拒絕比,大約是50%。對於報名自願役的人士不應來者不拒,招募要維持一定素質,延攬可塑性高、具專業性的人才進入部隊。
▶日前公布行政院財政健全方案,內容提及要增加募兵捐。肯定該政策方向,由全民共同承擔國家安全的責任,畢竟國人服役義務不再,透過類似國安稅的方式,以維持國家安全的品質。財政部初步規劃採附加捐的方式,但尚未有定論,無法確定具體方案時程,未來將來會與國家改革方案結合。
▶近來中國與日本雙方在東海情勢緊張,雖該區域強國不會意圖立即進入衝突狀態,但難保隨時會發生意外擦撞,國防部針對這點是否有所因應策略?部長表示一切皆按國安會指導做任務分配,也備好處理機制。
▶潛艦國造議題上,現朝野有方向上的共識,應更積極向美方正式提出技術轉移要求。
▶要求提供書面資料,關於夏副部長出訪歐洲,與歐洲軍事交流戰略為何?主要目標設定,是否包含資訊安全領域等。
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