今日議會質詢幾項議題來向各位鄉親做個報告。
1️⃣
后里醫院勢必爭取,今日再度得到盧市長承諾將會積極與中央研議透過都市計畫調整第27條做個案變更,一定全力促成都市計畫調整。
2️⃣
后里火車站交通問題🚄
台中火車站斥資百億打造,而后里車站前腹地為鐵路用地(屬性交通用地),經多次會勘道路拓寬加上用地補償相比下僅4700萬,歷經花博又是燈會,讓國際看見后里的美,作為重大交通樞紐的后里車站卻非常狹窄會車不易難以通行,尖峰時刻更是時常交通大打結,這是市長希望呈現給國際看到的景象嗎?如今后里馬場即將開幕、森林園區二期緊接在後,后里火車站前站交通勢必要改善,理應督促各部門儘速來檢討處理,切莫聲稱重視讓國際看見后里之美卻淪為紙上談兵!
3️⃣
后里公托設置進度
#百姓期待落空?
#狗吠火車?
臺中公托逐漸增加,為減輕家庭負擔安心就業,0-2歲孩子安置尤為重要,現今后里公托進度一年一又一年的度過,這次究竟會不會再跳票?
社會局長彭懷真:后里內埔市場公托場地因應老舊空間調整歷經耐震補強才又發現電梯不可用需要重新規劃,對於耽誤兩次感到惋惜,但預計明年一定實現承諾來服務60個寶寶。
4️⃣
「勇緯路」?
#三豐路726巷進度
盧市長非常鼓勵東奧台中之光,但也期盼盧市長與團隊盡速來實現承諾,目前聯外道路已設計完成正於招標階段,若順利將會盡速邁向下一階段。
5️⃣
仁里里截彎取直進度持續追蹤
過去無法施作,這次特別感謝各單位大力促成,目前預計10月中旬可以完成並改善排水系統,勢必讓工程如期完工。
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同時也有3部Youtube影片,追蹤數超過14的網紅新竹市議員林彥甫,也在其Youtube影片中提到,市長還不懂嗎❓ 真正讓市民感到生氣的,不單是市府浪費幾千萬在根本不用改的東門城廣場,而是市府用一個標案,就毀了 20 年前透過全民參與所打造出來的新竹之心。 日前我質疑東門圓環的改善工程有問題並跟市府要資料,結果市長只准局處在我總質詢前夕給了我兩張紙。幸好,透過立法委員邱顯智的協助,順利跟營建署要到...
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嘉豐國小新建校舍二次流標 新竹縣政府:111學年度將如期招收一年級新生
嘉豐國小校舍發包作業於4月7日第二次流標,在111學年度如期招收一年級新生的前提下,縣長楊文科緊急召集相關單位主管開會,研議因應之道,決議請建築師檢討調整預算,以利進行第三次上網招標。楊縣長強調一定會扛起所有責任,指示跨局處合作順利推動學校興建工程,也請教育處持續向中央反映實況並爭取經費因應。
工務處檢討流標原因,主要是因為新冠肺炎疫情的影響以及各國貨幣寬鬆政策所造成的原物料上漲,連帶影響國內模板、鋼筋、混凝土等價格持續上揚,使得整體營建成本上漲3成之多。另外,新冠疫情限制外籍勞工來台,加上長久以來國內本土勞工短缺,人力成本上漲2倍以上,加上新竹縣積極推動多項重大建設、全國性前瞻計畫、各縣市社會住宅、電子科技廠擴編(廠)、新竹區私人建案等等工程,還有營造業承攬總額的限制,造成公家與民間各工程招標產生相互排擠效應,營建廠商在各項成本、費用大幅增加的情況下,進而影響投標意願。
嘉豐國小新設校工程發包因一、二次招標皆無廠商投標而流標,為避免因重大變更而導致重新招標,造成完工時程延宕,影響111學年度招生,楊縣長在會議中指示,為學生就學權益為先的考量下,決議請建築師檢討調整預算,以利進行第三次上網招標,目標為如期於111學年度招收一年級新生。
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台鐵史上傷亡最慘重的重大意外根本是積習已久的「工地安全做做樣子」文化所造成,分析如下:
競選支票與綁樁文化-
這種現象在民主制度國家中屢見不鮮,主要是候選人為了勝選以獲得行政權力,開出各式不見得符合當地需求的發展承諾,即所謂的「競選支票」;而具規模的政黨為了獲取執政權,往往透過許諾地方建設獲取選民支持,動用黨工游說或暗置樁腳以鞏固選票及地盤勢力。其中以興建大型公共建設為大宗,因為短期即具體可見政績,而有些工程為了搶標,在「政商蟑螂」護航下打通黨政關節,在層層回扣中形成了封閉型金字塔利益結構,因此出現許多為了兌現政見卻與實際功能脫節的公共建設,品管往往問題重重。
圍標及綁標-
公部門標案通常會採最低標得標,因此有些企業會成立衛星公司或私下串通其它同行抬高或壓低底價,甚至投標者之間先進行內部競價(俗稱「搓圓仔」),內定中標者再參與投標,當任合一家公司取得標案後再進行分配,排擠其他競爭者從而謀取利益,因常有黑道以不法手段介入,遂稱「圍標」。而招標人洩漏底價或為特定廠商訂定特殊投標條件,即稱「綁標」,經常與地方政治勢力或綁樁文化搭配運用。
業務貪瀆與工程弊案-某些案例涉及圖利廠商,或承辦業務者與業者過從甚密,暗中鞤助特定廠商順利得標或驗收通過,以獲得檯面下的報酬回饋。部份主管因特定政治傾向或利益分配所需,事先洩露底標或評審委員名單給業者,得標價與底價雷同並不罕見,若非內神通外鬼,何必懼怕監察院、政風處調查?收押入監的公務員時有所聞,卻仍難以抑止旁門左道大開其門。
施工品質不良、管理不善-
俗稱「豆腐渣」工程。通常發生在以最低標得標的案例,某些不肖廠商為了打通行政關節付出回扣,轉以變更設計、偷工減料、替代材質等方式降低成本,該建圍籬卻不建,加上監造者睜一隻眼、閉一隻眼,查核不嚴、品質粗糙,完工後問題層出不窮,甚至也有部份拆掉重做的案例;或有些勉強驗收通過後卻發生漏水、壁癌、龜裂等現象,導致實際使用者需重新整修,增加營運成本負擔,甚至也不乏無法使用的案例。
行政程序未臻完備-
屬於行程瑕疵。通常是為了規避相關法令,例如未審先建導致無法取得使用執照,或興建途中變更名目驗收困難,或工程層層轉包,工期一再延宕、追加預算,甚至政府承辦單位與承包商互相指控而進入司法程序,導致工程無法走完法定程序而延宕。
如何有效防止施工品質及管理低落等問題,中央政府應嚴格從上游管控公共工程政策,採取有效方式清查中央及地方政府列入「黑名單」的廠商不能投標,配合民間媒體或個人舉報系統,全面掌握清單並造冊備查,控管監督施工單位上進發條,該罰就罰、該懲處不能手軟,離譜工安意外造成嚴重傷亡,無辜往生之人比新冠肺癌過世者還多,目的事業主管機關負責人真的不用立即下台以示負責嗎?行政院院長、政務委員治喪之外也整頓一下鬆弛的行政系統吧!
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市長還不懂嗎❓
真正讓市民感到生氣的,不單是市府浪費幾千萬在根本不用改的東門城廣場,而是市府用一個標案,就毀了 20 年前透過全民參與所打造出來的新竹之心。
日前我質疑東門圓環的改善工程有問題並跟市府要資料,結果市長只准局處在我總質詢前夕給了我兩張紙。幸好,透過立法委員邱顯智的協助,順利跟營建署要到前後兩個標案的比較表,讓我可以檢視市長的回應。
市長回答說是因為後來發現東門城是古蹟所以要送中央審,加上要改善排水的關係,所以要變更設計,原來的廠商做不來解約,所以重新招標找了新的廠商。
但從營建署提供的比較表中很清楚可以發現,原本圓環人行道經費不見了,增加出來的是親水平台近 1 千萬、廣場優化 5 百多萬、燈光 3 百多萬、機電 2 百多萬,排水只有 160 萬。
市長說另外有一個排水工程的案子 7 百多萬,圓環人行道市府明年也會都更基金來做,但是市長,這些經費都不在原來4 千多萬的標案當中,是市府額外花的錢。
更讓人疑惑的是,市府原先跟營建署申請到的3千萬補助經費,其中主要的項目就是要用來擴大圓環人行道,甚至跟議會專案報告還舉了紐約時代廣場的例子。
結果呢?因為市府挪用經費到其他項目,變成現在要在用市款來做,這不是掛羊頭賣狗肉嗎?
其實真正有問題的不是花了多少錢,而是這些錢根本花得不值得,也沒有必要,甚至還因此毀了屬於全體市民的城市地標。
深入研究東門城的改造歷史,我才知道,原來 20 年前的市府是如何花了整整四年的全民參與來打造新竹之心,不但有長達一年的歷史研究調查、在戶外廣開十多場的公聽會和說明會,還用電腦動畫模擬改造後的樣貌、讓市民票選東門城的定位。
甚至不同於一般公共工程採用標案的型式,透過參與式的公開競圖,結合居民的想法和建築師的專業,打造出充滿城市光榮感的東門城廣場。
但是 20 年後的東門城廣場改善,市府連一場公聽會或說明會都沒有,根本是閉門造車。
很遺憾,市長認為既然是同個建築師,那就不會有問題,也不需要在設計階段就廣納市民朋友的意見。
經過 20 年,即使是同個建築師想法也會改變,但這 20 年來,新竹之心乘載了許多市民重要的記憶,這點也是無庸置疑的,更是不能夠被忽視的。
就如同當年新竹之心重要推手劉育東教授說的:「公共空間的改造,不只是一個案子,更應該是全民運動。」
呼籲市長能經由這次東門城改善的錯誤記取教訓,未來市府推動重大公共工程,都應該在設計階段納入公民參與,並且尊重新竹市民的共同記憶。
#第十屆第四次定期會市政總質詢
#監督市政 #公民參與 #城市記憶
【媒體報導】
質詢東門圓環工程不符 竹市議員等2週「總質前只收到2張紙」 ETtoday政治 | ETtoday新聞雲 https://www.ettoday.net/news/20201118/1857580.htm
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史哲尹立二人組發威
海音中心延宕三年,並被改成海洋百貨?
針對前文化局長尹立指控市府團隊無法讓海音中心在今年底完工一事,陳麗娜依據監察院糾正報告質詢指出,海音中心先被史哲不專業、動機不明的亂改設計而延宕第二標工程3年,政權交接前又被尹立變更計畫後兩度流標而延宕第三標工程,民進黨前後兩任文化局長動手腳,卻想讓韓國瑜揹黑鍋,實在很誇張。
陳麗娜指出,尹立一再以「Wecare高雄」之名,行「Wehate高雄」之事,這次意圖黑韓卻黑到了自己,打到自己人的嘴。海音中心在史哲、尹立二人組時期亂改設計,導致工程無法如陳菊所說的在2015年完工,延宕三年不說,並被負責設計團隊西班牙Manuel公司譏諷建議將名稱改為「高雄海洋百貨」以符實際。陳麗娜要求文化局查明海音中心一再變更設計有無因人設事、有無不為外人知的內情?
陳麗娜提出海洋流音中心完整時間序表示,「海洋文化及流行音樂中心計畫」計畫於2009年10月1日由馬英九政府核定,全額補助54.5億。2011年3月設計案決標,當時陳菊意氣風發說三年半就完成,也就是計畫在2015年完工。
2012年11月19日,新工處同意設計團隊規劃並著手發包事宜。然而核定設計圖十個月後,文化局長史哲卻要求更改大海豚館單層使用面積。由於態度十分堅持,新工處為了怕影響輕軌工程進行,只好把工程由一標拆為兩標,把不受面積調整影響的小型表演廳建築群等規為第1標工程發包,其他列第二標應史哲要求重新設計後再發包。
然而史哲除堅持把大海豚館單層面積改為550平方公尺以上,還提出展示空間樓層淨高不得少於5公尺、商業空間及展示區須集中為同一室內空間、增加讓餐廳業者使用的瓦斯明火燃氣設備等。史哲這些和原計畫無關的要求讓專業設計團隊代表之西班牙Manuel公司多次向市府抗議,並譏諷建議將名稱改為「高雄海洋百貨」這才符合海音中心的實際狀況。
陳麗娜認為,史哲的「別有用心」不但讓海洋流行音樂中心定位走調,更使設計進度屢遭中斷,到了2015年5月才把第2標發包出去,這時已足足延宕了三年,早就過了陳菊說的完工時間。監察院報告為此痛斥高雄市政府文化局「於基本設計核定後,一再提出逾越基本設計之要求,致計畫進度延宕,且有遭致鉅額求償及影響政府國際形象之虞。」
花了大錢、開國際標找來西班牙設計團隊,史哲卻不信任專業團隊的設計,一下改面積,一下增加供餐廳業者使用的明火設備,這是為什麼?是有誰給他什麼壓力嗎?為何寧願把這個重大建設拖三年,耗費國家重大成本、甚至冒著被設計團隊求償的風險,也要堅持修改?
陳麗娜進一步指出,尹立在2016年11月1日接文化局長後,再次辦理計畫變更,並在去年8月7日才通過行政院核定修正計畫、增加經費15億。接著尹立就進行這項海音中心第3標進行招標作業,這標若在去年10月發包,今年12月可竣工。然而去年政權交接前10、11月2次都流標。直到韓團隊接手後,經標案檢討後才在今年2月決標,契約工期到109年8月底。
陳麗娜認為,尹立去年交接前辭去文化局長,對這些事不可能不知道。但他卻像得了失憶症一般,完全忘了自己延宕工程的責任,卻跳出來反咬韓國瑜,這是十分拙劣的黑韓行徑。
陳麗娜也對街頭藝人展演辦法提出質疑。街頭藝人在高雄考證、取得標章以後,兩年就要重考一次,但是台中也是2年換證一次,換證時只要填具換證申請表,就能免費換證。而台南市今年首開全國先例,將街頭藝人從「審議制」改為「登記制」,且領證後可以永久使用。文化局長表示該局已將辦法修定為5年才需要換一次。
陳麗娜也為運發局三十幾位在運動場館收費、管理的約聘雇人員抱不平。從以前體育處時間到現在,二十幾年這些約聘雇都是簽九個月的短期人員,他們工作九個月後休息三個人,然後在重簽。這樣已違反勞基法第八條規定,希望運發局能檢討改進。
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張耀中7日針對市府網站上公布的17項重大市政建設提出質詢,稱其中的「十大建設」是市民望穿秋水等待已久的計劃,但目前進度均呈現落後,要市長胡志強逐一說明;胡市長強調,這十項重大建設目前均積極推動中,會全力在預定期程前完工。
張耀中議員表示,臺中大都會歌劇院興建工程從2005年12月公布競圖結果,歷經風風雨雨,預定在2014年的6月完工,目前預定工程進度應達54.2%,實際僅48.9%;此外,水湳經貿園區「大宅門特區」及「臺灣塔」的進度,能不能趕在期程內完成,都在未定之天。
胡市長表示,目前大都會歌劇院承包廠商正全力以赴,完工期程應不會延宕。水湳經貿園區「大宅門特區」五個分區已有四區已動工,大部分計劃都按進度推行中,104年應可建立園區雛型。至於園區內的臺灣塔興建工程,目前也按進度進行中。
有關臺中捷運綠線,張議員也指出,場站土地徵收部分日前才被內政部維持原裁定,也就是徵收失效,質疑在104年底試營運是否可能?胡市長說,市府已向中央提出的市價徵收計劃,希望不會全部被推翻;同時,儘管施工單位臺北捷運一直希望市府同意延長工期,但他不同意,並且要求提出趕工計畫,未來縱使市府與北捷之間可能對此會有爭執,但他還是會堅持下去。
張議員表示,快捷巴士BRT藍線預定102年底試營運,但到現在還在全市29區召開說明會,懷疑市府的建設行動決心。胡市長則強調,102年底試營運期程沒有問題。
張議員也指出,綠園道假日廣場地下停車場及服務中心新建工程,因包商輕言放棄,連帶市府要重新招標,預定今年底完工啟用可能嗎?胡市長認為應無問題,並強調之前是因為包商破產導致重新招標,但市府還是努力在十四個月內繼續推動工程,同仁的努力值得肯定。
備受各界矚目的秋紅谷,張議員也質疑地目與使用現況不符,且市府與民間的官司二審敗訴,如市府上訴被駁回,秋紅谷可能化為一把塵土。胡市長說,曾有一位女高中生在秋紅谷詢問他,是否會將秋紅谷打平?看得出來民眾都很關心這個問題。他說,市府已進行都市變更,並強調訴訟案「即使被抓去關,秋紅谷也不會廢除」。
張議員也關心市府的四條纜車計畫,認為合併至今還在委外規劃作業階段,就算明天開始動工,也要到2018年底才完成。胡市長說,纜車計劃將從新社大坑線先做,規劃作業完畢後,將立即進行環評。
張議員也關心臺中州廳都更案,以及臺中國際經貿綜合園區(泊嵐匯)BOT開發案進度;胡市長表示,州廳都更部分多次因中央而延宕,預計這個月可以進行審議;而泊嵐匯計劃,市府已編列五億元預算,但他認為應不用這麼多,而招標方式原本建議開國際標,但他評估國內業者專業性也進步很多,因此將改採國內標。
張議員說,這十大建設都是市府可以編列預算,靠一己之力可以完成的,不用看中央臉色,聽起來胡市長對這些重大建設有某一程度的信心,他希望市府各相關局處做更大的努力,為市民謀福利。
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